探访中国最北地区的检察院

黑龙江省位于我国东北部，是中国位置最北、纬度最高的省份。我国最寒冷的地方在这里，我国第一缕阳光从这里升起。这里不仅有我国最大的湿地和最大的火山堰塞湖，还有世界上最肥沃的土壤——黑土地。新春即将到来之际，“党建基层行”带您走进黑龙江，探访这片神奇土地上的检察人和检察故事。

松北因坐落于美丽的松花江北岸而得名，这里有世界上最大的东北虎饲养和繁育基地——东北虎林园，现有东北虎近800只。

习近平总书记在党的二十大报告中指出，推动绿色发展，促进人与自然和谐共生；像保护眼睛一样保护自然和生态环境；实施生物多样性保护重大工程。多年来，黑龙江省哈尔滨市松北区检察院秉承以党建引领检察工作的新发展理念，着力打造“以‘公’之名‘益’起守护”生态保护松检品牌，通过组建“检察长+”梯次办案团队，依托“小组+多联”内外协作机制，不断推动党建与业务深度融合。

东北虎是国家一级保护动物，现已处于极度濒危状态。2022年11月30日，松北区检察院部署开展东北虎公益保护专项监督行动。春节前夕，该院党组书记、检察长宋铮铮又带队来到东北虎林园，实地走访调查东北虎生存环境和饲养日常，并与当地文旅部门和园区有关人员座谈交流，共同研商具体服务保护举措。党的二十大代表邰慧评价说，这是检察机关对习近平生态文明思想的实践探索，对加强东北虎野生动物资源保护意义重大。

党的建设和业务工作犹如车之两轮、鸟之双翼。宋铮铮表示，松北区检察院将切实承担起东北虎公益保护的政治责任和检察责任，通过联合公安机关环境犯罪侦查部门、法院文旅法庭等，共同开展多种形式法治宣传，同时加强与行政执法部门沟通联系，共同促进东北虎保护工作，为生物多样性保护工程贡献检察智慧和力量。

扎龙国家级自然保护区是世界最大的淡水芦苇沼泽湿地，也是我国最大的野生丹顶鹤繁殖栖息地。

2023年1月6日，热闹的冬捕节刚开幕，黑龙江省齐齐哈尔市铁锋区检察院干警便来到扎龙国家级自然保护区附近村屯普法宣传，同行的还有一名退休检察官。他叫梁铭生，当有群众问他退休了怎么还来普法时，他笑着说：“对扎龙、对丹顶鹤的保护，以前是职责，现在是习惯。每年只有来实地看看，和大家见面聊聊，才安心。”

此前办理的一起刑事附带民事公益诉讼案让梁铭生记忆犹新。“当我看到涉案数额时特别担心，鱼类是扎龙国家级自然保护区中丹顶鹤的主要食物来源，大量减少将影响丹顶鹤的繁衍。”

2020年，李某等6人在扎龙水域使用禁用渔具非法捕捞水产品1.2万余斤，对鱼类资源和水域生态环境造成严重破坏。为实现最佳生态修复效果，梁铭生多次走访水产养殖专家，请教生态修复意见。在确保不会因单次投放大量鱼苗造成生态压力的前提下，以分批投放人工鱼巢，修复受损的生态环境。

湿地保护不单是检察职责，更是铁锋检察人守护美好生活的坚定信念。近年来，铁锋区检察院针对湿地保护问题，分别与当地河湖长办、林长办建立了保护机制，并制发湿地保护联动意见。“我院将深入贯彻党的二十大关于生态环境保护的部署要求，结合扎龙国家级自然保护区实际，‘四大检察’联动，持续为湿地生态环境平衡发展提供更多优质检察产品。”该院党组书记、检察长石伟斌表示。

镜泊湖是中国最大、世界第二大高山堰塞湖，素有“山上平湖水上山，北国风光胜江南”的美誉。

近年来，黑龙江省宁安市检察院将镜泊湖景区生态保护作为重要政治任务。2022年6月，该院走访镜泊湖上游乡镇多个特色木耳菌产业基地，针对随意堆放废弃木耳菌袋影响镜泊湖流域水质问题，依法督促相关乡镇政府清理废弃木耳菌袋10余吨，引导木耳菌合作社合规种植，实现废弃木耳菌袋综合利用、变废为宝。

镜泊湖违法排污存在“治反复、反复治”现象，是难啃的硬骨头。同年7月，该院联合当地生态环境部门全面排查镜泊湖排污口，督促相关部门开展控源截污专项行动，及时封堵非法设置的排污口，目前已全部完成镜泊湖入湖排污口整治工作。

该院在走访镜泊湖流域20余家水稻种植农民专业合作社时发现，部分合作社落实农产品记录、农业投入品记录制度不到位，遂通过制发诉前检察建议方式督促农业农村部门加强监管。2022年7月，该院对响水大米核心产区整改情况开展“回头看”，发现农业农村部门已制定统一农业生产档案填录标准，并将响水大米生产档案纳入网格化管理，确保镜泊湖石板大米生产过程可追溯。

“党的二十大报告提出，统筹水资源、水环境、水生态治理，推动重要江河湖库生态保护治理，基本消除城市黑臭水体。2023年，我们将努力打造‘检察履职绘就镜泊胜景’区域特色法律监督样本，充分发挥检察职能作用，着力推动镜泊湖全流域保护，全力保障牡丹江上游长久安澜。”宁安市检察院党组书记、检察长闫明说。

黑龙江省抚远市位于祖国的最东端，是我国最早看到太阳的地方。

春节前夕，正是重启冰封期、保护“两江一岛”（黑龙江、乌苏里江和黑瞎子岛）生态资源执法监督的日子。记者跟随联合调查队伍来到乌苏里江边，皑皑白雪覆盖着辽阔的江面，江风裹着雪末劈面刮来，让人睁不开眼。抚远市检察院第三检察部主任王浩合边走边介绍该院保护“两江一岛”的情况，眼镜上挂了一层厚厚的白霜。

“黑瞎子岛水域是常年禁捕区，禁止捕捞作业。我们调查发现，仍有渔民抱有侥幸心理，把冰眼隐藏起来非法捕捞。2022年，整个冰封期我们来了6次，查获渔网100多张。”在一处露着半截木棍的冰面上，王浩合告诉记者，木棍连着的这根绳下面就是渔网，冰眼就藏在旁边的雪下。果不其然，我们扫开周围的雪，用“冰穿”破开冰眼，顺绳从中拉起一串长筒形状的渔网。

“这是地笼，网眼比较密，小鱼进来就出不去。”王浩合说，为保护好渔业资源和生态环境，该院联合相关部门开展“携手保护‘两江一岛’专项行动”，2023年是专项行动开展的第二个年头。

该院把保护“两江一岛”作为抚远检察的品牌工作，选拔想干事、能干事的优秀党员干部在一线领头干，用优异成绩和评比奖励激励党员干部发挥先锋模范作用，努力形成队伍凝聚力强、业务素质强、善于干出成绩的良性循环。

汤旺河国家公园是我国首个被批准的5A级国家公园，公园内的汤旺河全长509公里，被誉为中国林都伊春的“母亲河”。

“解放前和解放初期，林区人民曾利用这条河运送木材。近年来，因大量工业废水及生活污水排入，水质污染严重，直接影响到伊春人民生产生活及经济社会发展。”黑龙江省汤旺县检察院党组成员赵文祥介绍说。

自2019年开展“携手清四乱·保护母亲河”专项行动以来，汤旺县检察院以党建为引领，注重创建“党建+擦亮国家公园”品牌，通过深入林间地头、河滩水库掌握第一手公益诉讼线索，并从人大代表建议中梳理群众诉求，及时将符合条件的线索转化为公益诉讼案件。

该院针对发现的汤旺河河道内存在种植农作物、堆放粪肥、固体垃圾问题，深入贯彻落实“河湖长+检察长”协作机制，充分发挥公益诉讼检察职能，及时向当地农业农村等部门制发诉前检察建议，依法督促其治理污染河道。

此案引起汤旺县委县政府高度重视，及时组织行政监管部门恢复被河道内30余处污染物、50余处违法建筑，清理固体垃圾200余吨，恢复被违法占用河道内土地面积23.5公顷。这起保护伊春“母亲河”公益诉讼案，被黑龙江省河湖长制办公室作为典型案例在全省推广。

不久前，汤旺县检察院还在主题党日活动中开展了整改“回头看”。“以依法能动履职助力筑牢北疆生态屏障，是检察机关履行公共利益保障，切实守护生态环境的具体行动。”该院党组书记、检察长赵保忠表示，下一步将紧紧围绕贯彻落实党的二十大精神，认真践行“绿水青山就是金山银山”发展理念，努力当好国家利益和社会公共利益的守护人。

漠河是中国最北、纬度最高的城市，边境线长242公里，素有“神州北极”之美誉。这里冬季漫长寒冷，泼水成冰。数九寒冬，气温在零下30℃以下。

2022年3月，家住黑龙江省漠河市北极镇洛古河村的郭氏兄弟因母亲家中没有柴火取暖，便到山上盗伐林木，后被公安机关抓获。该案移送审查起诉后，检察官根据证据情况进行了补充侦查，发现郭氏兄弟虽达到盗伐林木的立案标准，但确实因为其母亲年迈独居，家中没有柴火过冬才砍伐林木，主观恶性小，且为初犯、偶犯，拟对二人提出不起诉意见。

考虑到洛古河村位置偏远、交通不便，漠河市检察院决定上门召开听证会，并邀请人大代表、政协委员和人民监督员参加。最终，该院作出不起诉决定，由郭氏兄弟在植树期补植树木50棵，对被破坏的林地进行补植复绿，并保证树木成活率。

检察官在办案中得知，该案发生并非个例。靠烧柴取暖做饭，是当地延续的生活习惯，冬季烧柴取暖更是生活必需。村民到金沟林场捡柴烧火、砍伐林木现象时有发生。据此，漠河市检察院向金沟林场制发了社会治理检察建议，要求其加强森林资源监管、强化生态环境保护宣传，真正守住绿水青山。

森林资源关乎国家生态安全，漠河市检察院坚持党建引领，积极践行新时代“枫桥经验”，上门听证让村民们现场感受检察机关办案过程，既增加了司法办案的透明度，又给村民们上了一堂生动的法治教育课，通过办案让更多群众明白了保护生态环境的重要性。同时，该院坚持打击与保护并重、惩治与补救同行，依法督促当事人补植复绿，弥补受损的生态环境，实现惩罚、教育和生态恢复的有机统一。

走过那条小河

你可曾听说

有一位女孩

她曾经来过

走过这片芦苇坡

你可曾听说

有一位女孩

她再也没来过

只有片片白云为她落泪

只有阵阵风儿轻声诉说

还有一群丹顶鹤

轻轻地

轻轻地飞过

……

顺着放鹤老者歌声的牵引，美丽的丹顶鹤三三两两优雅地理羽啄冠。“轻点，听，这是小鹤在找妈妈。公益诉讼检察助力人工鱼巢投入使用，使水域的鱼类资源和生态环境得到了有效保护，如今野生丹顶鹤也可以在北方过冬了。”同行的检察官用手捂住记者的相机，生怕拍照时的“咔嚓”声打断这些“蓬莱羽士”的闲庭信步。

于是，在仙鹤徜徉的乌裕尔河畔，在乌苏里船歌悠扬的抚远市乌苏镇，在“神州北极”古漠河村，在“北国江南”镜泊湖生态保护区，在松花江北岸太阳岛风景区毗邻的东北虎林园，以及在林都伊春古松白桦、兴安奇石相间的汤旺河国家公园，记者邂逅了这样一群检察官，他们“身在最北方、心向党中央”，用“最北最冷最忠诚、最偏最远最放心”的热忱，通过党建引领推动检察业务发展，铸就检察党建品牌，让党建工作与检察业务同频共振，让公益诉讼检察在白山黑水间打造山丰林美、水碧天青。

（检察日报 先锋周刊 韩兵 肖楠 杨俊 单丹丹 史立兵 焦茹 魏春琪 解学文 孙安琪 魏巍 宋哲 聂颖 赵伟彬 贺英杰）