新年开新局丨昆明市发布26条政策措施力推经济回稳向好

  1月20日,昆明市召开加快推动经济回稳向好的若干政策措施新闻发布会,发布《关于加快推动经济回稳向好的若干政策措施》(以下简称《政策措施》)。

  过去的一年,面对复杂严峻的国内外发展环境和新冠疫情超预期影响,昆明市攻坚克难、顶压奋进,统筹疫情防控和经济社会发展取得积极成效。目前统计初步情况,昆明2022年GDP可比价增长3%,与全国一样,与全省的差距持续缩小。2023年是贯彻党的二十大精神开局之年,也是昆明市推进“当好排头兵”三年行动的第一年,保持全市经济平稳健康发展意义重大。

发布会现场

  昆明市发展和改革委员会党组书记、主任戴惠明表示,为加快把工作重心转移到经济建设上来,及时释放稳增长积极信号,推动经济实现整体好转,在准确把握宏观政策导向、深入开展调查调研的基础上,围绕“当好排头兵”要求、打造“六个春城”目标,聚焦稳定社会预期、提振市场信心、推动经济稳进提质,结合昆明实际制定出台7个方面26条含金量高的稳增长措施,包括加快恢复和扩大消费、促进旅游市场复苏升温、加速工业强市步伐、助力重点服务业提质增效、积极扩大有效投资、推进更高水平对外开放、不断增强经济发展活力等。该《政策措施》有效期至2023年12月31日。

  绘制“不夜昆明”消费地图 释放消费潜力

  目前,消费市场正处于复苏向好的上升期。为充分释放消费潜力,26条政策中有5条涉及加快恢复和扩大消费,包括组织实施系列促消费活动,继续发放消费券,稳定扩大汽车、家电消费。培育发展新型消费,扩大“昆明老字号”“昆明名品”等优势资源影响力,支持发展首店经济、社区经济等。通过微信公众号等载体定期发布夜间消费、周末消费等活动信息,绘制“不夜昆明”消费地图,打造一批夜间消费打卡地。鼓励发放夜间定向消费券。进一步完善夜间交通服务。同时,对首次升规纳统,以及规模、增速和贡献综合排名前列的商贸业市场主体给予奖补。对首评“老字号”企业给予奖补。以奖代补支持连锁经营龙头企业,加快完善“一刻钟便民生活圈”。简化户外促销活动审批手续。支持具备条件的市场主体开展商业外摆活动。划定更多适宜区域发展地摊经济、后备箱经济、早市夜市等便民小微集市。

  深挖“宝藏景点”促进旅游市场复苏升温

  旅游业是昆明支柱产业之一,对国民经济带动作用日益凸显。3条政策措施为推动旅游持续升温提出,包括积极实施引客入昆,在中央电视台集中开展旅游形象宣传,每月还将推出主题宣传,鼓励旅游景区推出优惠政策;增加优质旅游产品供给,强化文旅融合,深挖“宝藏景点”。大力推广精品旅游路线,包装推出一批新线路、新玩法,大力发展乡村旅游,打造一批优质特色民宿;提升旅游服务质量。从游客欢迎欢送活动、旅游服务抽样调查回访、提升软硬件设施品质、完善无理由退货和投诉机制等方面全方位提升入昆游客旅游体验。

  培育壮大 加速工业强市步伐

  聚力提升工业经济质效,进一步铸牢工业支柱地位,《政策措施》提出3条政策措施。包括培育壮大工业经济,对新建投产入规及“小升规”制造业企业,按产值给予阶梯奖补。对稳产增产的龙头企业给予贡献奖励;大力发展园区经济。对补齐园区基础设施短板加大资金支持。合理确定园区主导产业和辅助产业,加大“标准地”供应力度;支持工业企业转型升级。鼓励企业技术创新、开展清洁生产和节能低碳改造,按照相关标准给予奖补。

  助力房地产、总部经济、数字经济等重点服务业提质增效

  促进房地产市场平稳健康发展,昆明将扩大房交会规模,宣传推广“彩云购房节”,支持房企开展市域外营销,建立完善房地产开发企业白名单,鼓励金融机构平稳有序投放贷款。大力支持购买首套住房,合理支持购买二套住房。推行二手房“带抵押过户”合并登记新模式。大力发展总部经济,对新认定的总部企业给予落户奖补、办公用房补贴以及阶梯式贡献奖励。加快发展数字经济。以奖代补支持数字经济示范项目建设,对获批国家工业互联网标识解析二级节点的企业给予奖补。推动会展业全面恢复,争取延期会展项目尽快落地,筹划举办一批带动力强的昆明特色展会。对引进会展项目予以资金补助。

  加快推进项目建设积极扩大有效投资

  有效投资始终是昆明市经济增长的第一拉动力,为此,《政策措施》提出加快推进项目建设,安排3亿元项目前期工作经费,力争全年新开工亿元以上项目300个,采取“一项一策、销号管理”方式推动停工缓建项目尽快复工建设。着力扩大产业投资规模,继续实施工业投资三年倍增计划,对重大产业项目投资和企业技术改造给予补助。强化项目要素保障,全力争取上级资金和地方政府专项债券支持。加大征地拆迁和土地收储供应,对重点项目土地利用计划指标应保尽保。

  推进更高水平对外开放 2亿元资金支持中老铁路沿线重点项目建设

  昆明的优势在区位、出路在开放,为进一步加快对外开放步伐,《政策措施》提出3条政策措施。包括恢复提升运能运力,全力恢复国际航线航班,安排2亿元财政资金支持中老铁路沿线重点项目建设,推动形成中老班列集结和货源组织中心,大力发展多式联运,高水平推进国家物流枢纽建设;加速磨憨国际口岸城市建设,一体推进磨憨口岸功能提升、经济发展和城市建设,全力将磨憨打造成投资兴业的热土;促进外贸稳定发展,鼓励企业扩大RCEP成员国贸易进出口规模。鼓励跨境电商企业布局海外仓,大力支持发展国际服务贸易。

  不断增强经济发展活力 激发内生动力

  继续在创新创业、市场主体倍增、金融服务等方面加大支持力度,《政策措施》提出5条政策措施。包括大力支持创新创业,对高新技术培育企业、创业创新孵化基地(园区)等载体以及企业研发经费投入予以奖补,财政贴息支持创业担保贷款,实施“春城大学生创业行动”。提高招商引资质效,每季度至少开展1场重大招商活动,年内新引进重大产业项目200个以上,设立重大项目首席服务专员,将已签约项目落地率、资金到位率、建成投产率纳入考核。激发各类市场主体活力,强力推进市场主体倍增行动,以奖代补支持优质企业上市融资,鼓励推行“产销分离”“工贸分离”。促进民营经济发展壮大,开展“民企入昆”行动。支持民间资本参与重点项目建设,将更多优质民间投资项目纳入市级重大项目清单。支持金融更好服务实体经济,进一步扩大“昆易贷”金融产品支持范围,给予财政贴息补助。鼓励政府性融资担保机构降费让利,给予担保费补助。

  云南网记者 龙舟