家门口就有医院，是不少市民百姓的心愿。但家住闵行区浦锦街道景江苑的不少居民却因为家门口的两家医院而“烦恼”。原来，小区内的不少公寓房被“二房东”出租给了前来求医的患者和家属。此类租户多为短租，这也造成租户更迭频繁，经常会有陌生人进出小区，使得居民们深受其扰。不过，在居民区党总支书记胡伟的积极推动下，居民区探索出了一条让“二房东”参与社区治理的新路径。不仅如此，党总支还通过党建引领，让这个2004年交付的动迁房小区焕发出新的生机，2021年还被评选为“全国示范性老年友好型社区”，越来越多居民收获到了家门口的幸福。
胡伟结合社区实际作“美好社区”的介绍
用真情打动人心
胡伟担任浦锦街道景江苑居民区党总支书记时间不长，仅2年。上任之初，一些居民就和他反映了小区内短租房的问题。
为了搞清事情的来龙去脉，胡伟第一时间摸排了居民区内的住户情况，“景江苑为动迁房小区，总计2420户约6000人，其中动迁户自住1200户，700户已出售，500户出租房中有50户左右是短租房。”
原来，景江苑E区与复旦大学附属眼耳鼻喉科医院浦江分院只有一路之隔，距离仁济南院也不远，一些外地患者为方便就医经常会在周边居民区寻找落脚点。一些人发现了此中的商机，便从动迁户手中租下房屋，做起了“二房东”。
“一般患者来看病，少则租住2-3天，多则1个月，这就使得出租房内人员流动频繁，居民们对此颇有怨言。”胡伟表示，居民区和街道多次联合执法力量要求“二房东”加强人员登记备案，但效果总是不够理想，“执法人员离开后，‘二房东’们还是我行我素，无法形成长效管理。”
正当胡伟等人着手研究更好的管理举措时，受疫情影响，上海开始了长达2个月的封闭管理。
胡伟回忆说：“这些短租人员被封控在小区里，往往没有食物储备，于是我们号召党员干部带头，将物资匀一些给他们，帮助他们渡过难关。”不仅如此，居民区还想方设法帮助患者们出门看病。“这类租户一般经济条件都不太好，现在好不容易来到上海，却无法去医院，我们都于心不忍，所以尽可能给他们开出门证，方便他们就医。”
“二房东”参与志愿服务
一些患者家属被社区干部的行为所感动，主动要求做志愿者，帮忙搬运物资、配药等。一些“二房东”也受到了触动，纷纷加入志愿者团队，其中的七八个“二房东”在恢复生产经营后也一直没有离开志愿团队。胡伟说：“将心比心，用真情才能打动人心，虽然我们能做的不多，但危难关头的守望相助定会让大家感受到人间温情。”
用制度规范行为
2022年6月，生活生产秩序逐步恢复。恰好，由中共上海市委党的建设工作领导小组办公室指导的“美好社区先锋行动”推出，胡伟和“两委”班子成员决定自我加压，向街道积极争取，以此活动为契机再次将规范“二房东”管理提上议事日程。“事实上，经过3个月的相处，我们也发现了‘二房东’有想融入、想稳定、想被理解的需求，这为我们后续工作的开展打下了良好的基础。”胡伟表示。
此后，浦锦街道与上海大学赋能团队对景江苑“二房东”群体进行了伴随式调研，从“最近视角”去了解他们的生活圈、工作圈，做到“接触—熟悉—交心—问需”。
在此过程中，街道建立了“租赁规范流程图”，制定“出租-居住-退租”的短租房备案制度以及管理流程图，“二房东”则被赋予了新的身份，即“二管家”。“我们鼓励他们担任调解员，积极参与楼道堆物、垃圾分类、邻里矛盾调解等工作，当好租户和原有住户之间的桥梁。”胡伟介绍说。
不仅如此，党总支还定期组织召开多方交流会，邀请居民、“二房东”、业委会、物业等参加，听取各方的想法和需求，让“二房东”真正融入社区，成为治理共同体。
如今，随着社区《临时居民公约》的出台，“二房东”承担起了越来越多的社区管理职责。他们不仅要及时做好短租房内的人口信息登记和变更，向短租客宣传告知“社区公约”，更要第一时间化解邻里矛盾，深度参与社区治理。
居民举手通过《临时居民公约》
“前段时间，有居民反映短租房的招揽广告灯箱有些刺眼，‘二房东’们获悉后，二话不说自行拆除了广告。”胡伟介绍说，通过这一系列的规范化制度，“二房东”逐渐成为了社区治理的重要力量。“我们相信，通过‘二房东’参与其中，社区共治共建共享的氛围将越发浓厚，居民们的满意度和获得感也将得到进一步提升。”胡伟表示。
用担当诠释初心
规范“二房东”管理是社区治理的重要组成部分，但胡伟心上还牵挂着更多其他事情。
“我记得有一次接到一个居民的电话，她说她的孩子才3个月大，可是因为阳台外的树木过于茂盛，遮挡住了阳光，她孩子的衣服一直无法晾干。”胡伟回忆说，这个妈妈的来电让他下定决心一定要完成小区树木的修剪工作。
自2004年交付以来，小区的树木肆意生长，高大的树冠严重影响了社区居民的采光和日常生活。在胡伟的积极推动下，社区于2021年和2022年分批完成了数百棵树木的修剪，小区面貌焕然一新，不少居民感叹“终于晒到了久违的太阳”。
专业团队前来修剪树木
与此同时，胡伟还积极推动加梯工作，“我们社区共有198个楼栋，全都是多层住宅，没有一台电梯，而居住在这里的60周岁以上老年人约有1500人，加梯可以说是刚需。”
街道自2021年启动加梯工作以来，景江苑已交付2台电梯，另有2台已完成签约。胡伟介绍说，“作为一名党员，不仅要与人为善，更要成人之美，加梯是利民的好事，我们要全力以赴推动。”一些已经享受到加梯便捷的居民也纷纷加入到加梯工作中来，主动担任“接待员”“指导员”和“销售员”，现身说法打消社区居民对加梯的顾虑。
“加梯”让老年人有了更多自由
2021年，景江苑获评“全国示范性老年友好型社区”，其中固然有加梯的“功劳”，更离不开党总支日常对老年群体无微不至的关爱。“我们社区共有39位独居老人，社区干部和楼组长、志愿者与他们一一结对，确保他们晚年生活过得安心和舒心。”胡伟介绍说，社区内还有一处健康驿站，可以让老年人在家门口就能享受到便捷的医疗服务。此外，社区内还有一处书场和11支文体团队，极大地丰富了老年人的业余生活。
广受社区居民喜爱的书场
站在2023年的年首，胡伟和班子成员对社区的未来充满信心：“党建引领，全过程人民民主，我们定将努力让‘民意’变成‘满意’。”
记者：樊姝倩
编辑：樊姝倩
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