【践行论要】服务保障党和国家事业发展大局

天津市纪委监委认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和二十届中央纪委二次全会部署要求，聚焦“国之大者”强化政治监督，着力在具体化、精准化、常态化上下更大功夫，确保各级党组织在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

向具体聚焦。政治监督要在具体，必须盯住具体人、具体事，防止大而空。坚持把监督习近平总书记重要指示批示贯彻落实作为重中之重，紧盯总书记对天津工作“三个着力”重要要求和重要指示批示，建立“一批示一台账”，一项一项盯住不放，狠抓政治要件落实。围绕完整准确全面贯彻新发展理念、加快构建新发展格局、着力推动高质量发展等重大战略部署，聚焦京津冀协同发展纵深推进、制造业高质量发展等天津今后五年将组织实施的“十项行动”，主动跟进监督，推动党的二十大和市委提出的战略部署、目标任务细化为具体项目清单，确保执行不偏向、不变通、不走样。

向精准发力。政治监督难在精准，必须在发现、处置、整改等各环节都体现精准，防止泛化、虚化。健全习近平总书记重要指示批示精神推动落实工作机制，坚持政治监督与政治督查联动发力，完善台账管理、督查问责、专项监督、“回头看”等制度，灵活运用下沉式、嵌入式、调研式等监督方式，盯住学习贯彻看态度、看措施、看落实、看效果，精准发现和纠正政治偏差。针对突出问题集中力量深化整治，扎实推进公共停车管理领域突出问题、工程项目违规建设、地方国有平台腐败和医药领域腐败等专项治理，严肃查处背后的腐败、作风和责任问题。

向常态做实。政治监督重在经常，必须注重常态长效，防止搞一阵风、大呼隆。坚持把监督工作寓于日常、做在经常，抓早抓小、防微杜渐，运用好“四种形态”特别是第一种形态，对苗头性、倾向性问题及时咬耳扯袖。立足“监督的再监督”，深化“室组”联动、“组组”协同、“室组地”联合等监督机制，压紧压实党委主体责任、部门监管责任，构建发现问题、提出建议、压实责任、纠正偏差、推动整改、深化治理的全链条监督闭环。

习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上的重要讲话，立足党和国家事业发展战略全局，深刻揭示了从严管理监督和鼓励担当作为的辩证关系，为我们坚定不移深入推进全面从严治党、服务保障党和国家事业发展大局指明了方向。

从严管理监督就是要把纪律建设摆在更加突出位置。以教育引导明方向。我们将会同其他部门从源头开始做起，从遵守和维护党章入手，引导党员特别是领导干部牢固树立党章意识，更加自觉地学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，更加自觉地用党章党规党纪来约束自己的一言一行。以警示教育划红线。我们将推进警示教育制度化常态化，协助市委每年召开全市警示教育大会，建好上海市警示教育基地，同时用好党的诞生地丰富的红色教育资源，在全社会形成以廉为荣、以贪为耻的鲜明价值导向。以从严执纪强震慑。我们将深化运用“四种形态”，特别是第一种形态，及时红脸出汗、当头棒喝，既让铁纪“长牙”、发威，又让干部醒悟、知止，进一步养成在受监督和约束的环境中工作生活的习惯。

鼓励担当作为就是要厚爱干部。严不是要把人管死，而是要通过明方向、立规矩、正风气、强免疫，营造积极健康、干事创业的政治生态和良好环境，形成奋进新征程、建功新时代的浓厚氛围和生动局面。上海承担着习近平总书记赋予的浦东引领区建设、自贸试验区提升战略、长三角一体化发展、深化科技创新、推进高水平开放特别是制度型开放等使命任务，干部必须“干事创业要充满激情，面对困难要富于创造，迎接挑战要勇于担当”。我们将深入贯彻落实习近平总书记对深入推进全面从严治党的重要部署，落实“三个区分开来”，坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，既真管真严、敢管敢严、长管长严，为干部干事创业划清底线红线，坚决惩治违纪违法行为，又多设路标和指示牌，健全容错免责机制、问题线索处置机制、澄清正名机制和回访教育机制，严肃查处诬告陷害行为，为探路者护航，为担当者担当，解决干部后顾之忧，促进干部更好担当作为，努力营造干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创的良好氛围。

习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上指出，要以有力政治监督保障党的二十大决策部署落实见效。河南纪检监察机关将更加自觉地从政治大局和战略全局高度思考谋划工作，找准纪检监察工作的结合点、切入点、着力点，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，确保党中央重大决策部署在河南条条落实、件件落地、事事见效。

强化政治监督保障党的二十大战略部署落实见效。聚焦全面建设社会主义现代化国家目标任务，围绕“三新一高”、黄河流域生态保护和高质量发展等重大战略，围绕全面深化改革开放、发展全过程人民民主等重大举措，围绕教育科技人才支撑、推进文化自信自强等重点任务，围绕在发展中保障和改善民生、扎实推进共同富裕、完善分配制度等政策落实情况，围绕党中央因时因势作出的决策部署，强化政治监督，确保高质量建设现代化河南，确保高水平实现现代化河南。

严明政治纪律和政治规矩打通贯彻执行中的堵点淤点难点。坚持把习近平总书记重要指示批示作为政治要件来抓，确保执行不偏向、不变通、不走样。认真落实《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》，推动全省各级党组织自觉坚持党的领导，切实加强党的政治建设。及时发现、着力解决“七个有之”问题，坚决清除同党离心离德的“两面人”、结党营私的“小团伙”、阳奉阴违的“伪忠诚”,坚决反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义，维护政治安全。把纠治形式主义、官僚主义嵌入“四项监督”，坚决纠治贯彻落实党中央决策部署上有政策下有对策、有令不行有禁不止，做选择、搞变通、打折扣，“低级红”“高级黑”，不顾大局搞部门和地方保护主义，不结合实际利益制定具体措施照搬照抄、上下一般粗等问题。

激励担当作为持续凝心聚力。准确把握从严管理监督和鼓励担当作为的内在统一关系，坚持严管和厚爱相结合，坚持严的基调和实的要求相统一，坚持实事求是，落实“三个区分开来”，通过明方向、立规矩、正风气、强免疫，充分调动党员干部积极性主动性创造性，推动形成干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创的蓬勃发展生动局面。

湖南省纪委监委将一以贯之认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和二十届中央纪委二次全会部署，更加坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，更加主动服务保障“国之大者”，在政治监督具体化、精准化、常态化上下更大功夫，全力为高质量发展保驾护航。

突出问题导向，在聚焦发力的专项监督中持续推动党中央决策部署落实落地。我们将推动完善习近平总书记和党中央部署要求落实机制，紧紧围绕党的二十大确定的目标任务和战略举措，结合实际研判贯彻执行中的堵点淤点难点，梳理制定监督事项清单，抓纲带目开展监督。聚焦贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，全面开展对侵占惠民惠农财政补贴资金问题的专项监督，持续推进“洞庭清波”专项行动，深化违规举债和虚假化债专项监督，巩固对粮食购销领域腐败问题和乱占耕地、违建豪宅、居民自建房安全等方面专项监督治理成效，坚决推动党中央决策部署一贯到底。

突出精准思维，在靶向发力的跟进监督中持续推动营造良好政治生态和发展环境。我们将深入分析研判湖南政治生态状况，深刻把握作风建设地区性、行业性、阶段性特点，以零容忍态度正风肃纪反腐，推进重点领域系统治理，统筹防范化解腐败风险及关联性经济社会风险。坚决落实“两个毫不动摇”，切实保护民营企业合法权益，助力构建亲清统一的新型政商关系。注重监督执纪执法质量，坚持法治思维和法治方式，坚持民主集中制，坚持实事求是，精准运用“四种形态”，以实际举措落实“三个区分开来”要求，旗帜鲜明为干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创提供纪律保障，为中国式现代化建设营造风清气正的政治生态和公平有序的发展环境。

突出常态长效，在时刻发力的日常监督中持续推动解决人民群众急难愁盼问题。我们将紧盯群众最关心、最直接、最现实的利益问题，把监督“放大镜”聚焦到党中央推进共同富裕、增进民生福祉各项政策落实上，开展医疗医保医药突出问题专项治理，在教育、就业、社保、养老、食品药品安全等领域深化整治。进一步强化“室地”“室组地”和“室组巡”协同联动，增强基层监督力量，促进各类监督贯通协调，全方位做细做实日常监督，真正把监督工作做到群众家门口，做到老百姓心坎上。

（本文刊载于《中国纪检监察》杂志2023年第2期）