前六期吸金超4000亿！濮阳从这三方面优化营商环境丨探访河南大项目

2023年河南省政府工作报告提出，要全面推进重大项目建设。深入开展“三个一批”活动。以100个投资100亿元以上的项目为重点，深入推进重大项目集中攻坚。1月28日，春节长假后首个工作日，全省第七期“三个一批”项目建设活动举行，吹响了河南2023年拼经济、抓项目的“冲锋号”。1月29日，河南日报联合大河财立方推出“探访河南大项目 感知18城经济脉动”系列报道，探访各地如何贯彻“项目为王”理念，筑牢发展底盘、激活动力源泉。

大河财立方记者 张克瑶

1月28日，河南省第七期“三个一批”项目建设活动启动，濮阳市也组织了全市第七期“三个一批”项目建设活动。在前六期“三个一批”活动中，濮阳市通过优化营商环境赢得项目的认可，并推动传统优势产业的延链补链强链，未来还将多措并举实现转型发展。

据悉，濮阳市共有209个项目参与第七期“三个一批”项目建设活动，总投资1355.1亿元，年度计划投资591.1亿元。其中，“签约一批”项目39个，“开工一批”项目59个，“投产一批”项目111个；10 亿元以上项目34个，20亿元以上项目13个。

在第七期“三个一批”项目建设启动的同时，濮阳市前六期“三个一批”活动已经交上一份优秀答卷。濮阳市发展改革委党组书记、主任马世国介绍，濮阳市前六期纳入省监测平台的“三个一批”项目542个，总投资4195.5亿元，其中“签约一批”“开工一批”“投产一批”项目数分别为137个、271个、134个。

国家级企业孵化器

作为前六期“三个一批”带动能力较强的代表项目，巴德富（濮阳）新材料产业园项目的落地就是上述优秀答卷的真实写照。该项目由濮阳县和巴德富集团有限公司（以下简称巴德富集团）签约建设，从接洽到签约仅用时74天，创造了“濮阳招商速度”。该项目共分三期，总投资50亿元，正在建设的一期占地206亩、投资15亿元，建设年产55万吨水性丙烯酸酯乳液系列产品生产装置及配套工程。

濮阳县委书记周东柯表示，该项目能吸引巴德富集团尽快签约，得益于以下三方面：一是濮阳地理位置优越，项目所在地能向北辐射我国北方地区；二是产业链资源优势，巴德富集团上游原材料供应商、下游客户都在濮阳；三是营商环境优势，各部门在和巴德富集团接洽后，对接服务响应速度快，受到巴德富集团的充分肯定。

周东柯透露，该项目一期的科研楼、化验楼、服务中心等9个单体已封顶，正在进行二次结构施工；未来二期占地239亩、投资15亿元，建设年产9万吨绿色涂料助剂生产装置及配套工程；三期占地350亩、投资20亿元，建设20万吨丙烯酸及20万吨丙烯酸酯项目。

经济发展离开项目就是空中楼阁、无源之水。近年来，河南深入开展“三个一批”活动，明确树立“项目为王”的工作导向，各地持续推进项目招商与建设，其中产业项目既是固定资产投资的重点，又是培育产业新动能的重要抓手，以实现传统优势产业的延链补链强链。

正如前文所言，巴德富（濮阳）新材料产业园项目的落地得益于上下游资源优势，实际上，该项目还在助力濮阳市延伸产业链。周东柯介绍，该项目是濮阳市“丙烯—丙烯酸乳液—绿色涂料”产业链的关键一环，全部建成达产后，年产值可达68亿元，将为推动濮阳市高质量发展作出贡献。

同巴德富（濮阳）新材料产业园项目类似，中原油田绿电制氢示范项目也具备较强的带动能力。1月28日，在河南日报社联合大河财立方发起的“河南18城微博连麦晒项目”直播活动中，中原油田油气加工技术服务中心党委书记魏忠昕连线大河财立方直播间，阐述该项目对濮阳市氢能产业发展的潜在价值。

魏忠昕表示，该项目以“绿电”制“绿氢”，每日可生产1.12吨纯度为99.9995%的“绿氢”，利用纯水作为原料，在电解过程中不添加任何化学药品，具有较高的电流密度和安全性，制氢效率更高。

魏忠昕透露，以此项目为契机，未来将围绕氢气制氢技术、氢气储运技术、氢能利用技术、储氢安全及氢能标准体系建设等领域开展研究，特别是在推进绿氢商业化生产及应用中，探索并建立起相关标准体系，在绿氢生产上掌握更多“话语权”。

氢能研究院

马世国表示，自“三个一批”活动开展以来，濮阳市先后谋划实施了一批延链补链强链项目，并纳入到“三个一批”项目中管理推动，有效促进了产业集群发展。

马世国介绍，除了上述项目代表的绿色涂料和氢能产业链，在聚碳新材料产业链方面，濮阳市落地建设中汇苯加氢及苯酚丙酮双酚A等项目，相关科技园区拥有关联企业22家，有望在3至5年内培育一批百亿级企业；在生物降解材料产业链方面，濮阳市落地省生物基材料中试基地、河南投资集团生物基聚酯新材料产业链等项目，聚集上下游企业19家，形成从原料到终端产品的完整产业链条。

“三个一批”活动是各大项目在河南省各地孵化的系统工程，项目签约、开工、投产的每一步都需要地方多部门紧密配合。营商环境好比土壤，项目则为种子。营商环境由地方各部门为底座而形成，各部门服务得越好、配合得越默契，营商环境水平大概率不会差。

2022年7月，河南省发展改革委印发《2021年河南省全域营商环境评价项目报告》，濮阳市总得分为88.54分，再次喜获全省第4名，连续4年位居全省第一方阵。如此看来，前六期“三个一批”活动吸金4195.5亿元，更像是濮阳市优化营商环境的结果。那么问题来了，濮阳市是如何做到的？

马世国介绍，近年来，濮阳市坚持把优化营商环境作为“一号改革工程”，51项改革成果实现全省创新、国内领先，打造了濮阳优化营商环境的“策源地”和“试验田”，主要在以下三方面发力：一是重组机构，整合力量，强化监督检查；二是数字赋能，优化流程，提升服务成效；三是完善机制，创新方法，狠抓责任落实。

在上述三方面的发力点中，第一方面工作可谓难点和重点，更是推进后续两方面工作的“破冰之举”。

马世国表示，整合重组机构才能形成拳头效应，市委营商环境办集结市委、市政府督查室和市目标办人员力量，对9个县区和122个市直单位开展年度综合考评，每月对各县区、市直单位承办的重点任务、重大问题、重大改革事项完成情况评比排名，首位和末位分别授予“擂主”和“不服输”牌子，还从重点单位选派1603名首席服务员，“一对一”服务规上企业和重点项目。

“重组机构、整合力量，再搭配数字化手段和创新方法，营商环境的优化就进入到良性循环阶段，‘三个一批’项目推进更是如虎添翼。”马世国说。

濮阳市盛通聚源新材料有限公司

“三个一批”增动能，“项目为王”稳大盘。“三个一批”激发各地项目招商活力的同时，也给各地带来项目如何成长、产业如何培育的命题。已通过营商环境赢得先手的濮阳市，未来将如何应对？

马世国透露，下一步，全市将紧紧围绕“在全国资源枯竭城市高质量发展中走在前列、勇立潮头”的发展目标，坚持以产业转型带动全面转型，积极探索转型发展、创新发展“新”路，并做好以下四方面工作：一是抓创新赋能，二是抓平台提升，三是抓项目建设，四是抓机制推动。

在马世国看来，未来要把科技创新融入产业发展各环节、全领域，做优做强市科学技术研究院、产业研究院、中试基地、重点实验室等载体平台，实现政、产、研、学、用主体贯通，持续深入开展“卡脖子”和颠覆性技术攻关，坚定不移走好创新驱动高质量发展之路。

此外，濮阳市将深入推进“工业项目攻坚年”“招商引资突破年”活动，持续抓好“三个一批”，确保140个亿元以上重点工业项目年内完成投资400亿元以上，新签约亿元以上项目突破300个、50亿元以上工业项目达到8个；加大项目谋划储备力度，为全面转型高质量发展提供源源不断的项目支撑。