贵阳贵安农村“五治”交出漂亮答卷

改善农村人居环境，承载着亿万农民的新期待，描绘着亿万农民的新愿景。

2022年，贵阳贵安以农村“五治”为抓手，全面改善农村人居环境，建设宜居宜业美丽乡村。全市上下一盘棋，握指成拳一条心，各级各部门多措并举推进各项整治工作，全面完成了2022年农村“五治”任务。农村环境明显改善，村容村貌整体提升，乡风文明蔚然成风。线上线下满意度问卷调查显示，贵阳贵安群众对农村“五治”工作的综合满意度达99.29%，“五治”工作深受群众拥护和好评。

2022年，贵阳贵安围绕领导到位、目标到位、政策到位、机制到位、保障到位“五个到位”，强化高效统筹调度，全市上下形成齐抓共建的工作格局。开展调查征集群众意见6751条，梳理合并为300个项目，制定时序表、作战图，实行包保制度，推进目标任务完成。出台“五治”方案及5个子方案，印发项目资金管理办法，形成了完整、系统、全面的政策体系。出台督导、验收等内容配套制度19个，制定考评细则，实行打分排名通报。整合资金近30亿元，争取上级资金9000多万元，落实市级财政资金3亿元，保障了项目实施。

▲观山湖区百花湖镇下麦村风光。

精准“治房”。坚持“清、建、管、用”，摸清宅基地（农房）51.5万宗并建立“一房一档”，编制村庄规划659个，改造宜居农房10000户，整治危房4028栋，实现动态清零，盘活闲置宅基地住宅248栋。

精准“治水”。坚持饮用水、生活污水、黑臭水体“三水同治”，完成15个供水保障工程、154个行政村农村生活污水治理工程、16个乡镇生活污水治理提升工程、18条黑臭水体治理，农村生活污水治理率达45%。

▲美丽新农村——清镇市红枫湖镇芦荻哨村。

精准“治垃圾”。按照“五个环节”，采取“五点减量法”，突出“干湿分类”，完成可回收物及有害垃圾行政村收集点881个、乡镇收集站67个，30户以上自然村寨生活垃圾收运体系全覆盖，农村外运垃圾减量56.89%。

精准“治厕”。统筹推进治厕治水、室内厕室外厕、公厕私厕“三个同治”。开发移动端APP“筑厕”，推动数字化赋能“治厕”。新（改）建户厕79866个，农村旱厕基本清零。

精准“治风”。紧盯婚事新办、丧事简办、其他不办“三个重点”，全面落实“两书一约一会”，全年红事办理10086起，治丧时间三天内15264起，劝阻办理其他酒席2067起，滥办酒席得到有效遏制。

▲花溪区石板镇镇山村农房风貌整治后成效明显。

问需于民。将调查摸底得到的群众意见，结合短板弱项问题，项目化纳入“十件实事”内容，高质高效完成，及时回应群众需求。

问计于民。在贵阳市融媒问政等平台，开通“我来谈谈农村‘五治’”专题征集入口，引导群众积极建言献策。通过蹲点调研、暗访督导等，同步征集群众意见，不断完善工作机制。

问效于民。开通12345、12388等举报热线，让更多群众参与监督。线上线下同步开展问卷调查活动，回收答卷数16540条，群众对2022年“五治”工作综合满意度为99.29%。

▲南明区永乐乡干井村设置的农村垃圾分类收集桶。

调研下沉。区（市、县）党政“一把手”和市级各牵头部门主要领导按照“沉下去、住下来、盯着干、办示范”的要求，选择1个村，开展“解剖麻雀”式蹲点调研，领衔建设“五治”示范点25个。

工作下沉。通过入户走访、坝坝会等形式，讲明政策、宣传引导，激发农民内生动力；采取“四不两直”方式，深入乡村开展暗访督导570余次，下发工作提示、通知及通报150余个，推进工作落实。

技术下沉。聘请专家团队，组建培训技术服务队伍3487人，下沉一线开展全流程指导；编印下发技术指南、工作手册等，为基层提供技术指引，保障项目质量。

▲清镇市王庄乡小坡村干净整洁的人居环境。

党的二十大对“三农”工作作出总体部署，中央、省、市系列重要会议对全面推进乡村振兴、建设宜居宜业和美乡村作出明确安排。贵阳贵安瞄准“农村基本具备现代生活条件”目标，按照“年度化、项目化、数字化”要求，通过广泛征求意见、部门申报等方式，提出了2023年“五治”工作任务，谋划了“五治”项目21个，其中，“治房”项目5个、“治水”项目6个、“治垃圾”项目3个、“治厕”项目4个、“治风”项目3个。计划整合市、县两级财政资金8.08亿元。

▲云岩区“新婚俗·新风尚”集体婚礼现场。

2023年，贵阳贵安农村“五治”将重点开展“治水”“治房”，巩固提升“治垃圾”“治厕”“治风”。

“治房”方面，重点在做好清、建、管的基础上，在“用”上破题。完成确权登记27500宗以上；培训农村建筑工匠1000人；实施宜居农房改造建设10000栋；盘活闲置农房1000栋以上。

“治水”方面，重点紧盯旱情发生后供水薄弱区域，实施农村供水保障工程14处，规模化供水工程覆盖农村供水人口比例达63%；完成16个乡镇生活污水治理提升工程、91个行政村农村生活污水治理、12条农村黑臭水体治理，确保建一个成一个，农村生活污水治理率达53%，实现农村黑臭水体清零。

“治垃圾”方面，重点开展“三清一改”村庄清洁行动，推动源头分类减量与农业生产废弃物合理处置。建设农村有机垃圾试点项目2个，改善提升村寨收集收运点400个，实现村庄外运垃圾减量80%。

“治厕”方面，重点开展查缺补漏和农村公厕建设，持续开展“回头看”，实施改厕成果巩固提升0.6万户，新建农村公厕17座，实现行政村公厕全覆盖。

▲修文县大石乡高丰村木塔石组“治风”宣传画。

“治风”方面，重点突出红白理事会的平台管理作用和农村公墓建设，实行差异化奖补，促进红白理事会有效运行，全面实现“一约一会”常态长效运转。提质改造农村公墓31个，新建农村公益性生态公墓15个，杜绝散埋乱葬现象。