【同心实践】达州：实施“六大同心工程”推动新时代统战工作高质量发展

2022年，达州统一战线深入学习贯彻习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想，深入学习宣传贯彻党的二十大、省第十二次党代会和市委五届五次全会精神，深入践行“4321工作法”，以“六大同心工程”为抓手，深入开展“四心”作风问题教育整顿，全市统一战线呈现出团结奋进、开拓创新、亲清有为、生动活跃的新局面。

一是强化党的领导。坚持完善党委统一领导、统战部门牵头协调、有关方面各负其责的大统战工作格局，形成全党重视、共同来做统战工作的强大合力，调整市委统战工作领导小组成员，成员单位增加至19个。

二是压实主体责任。市委常委会召开会议研究统战工作8次。市委主要领导批示统战工作13次、带头出席参加统一战线重要会议活动16次。市委统战工作领导小组建立《成员单位工作职责》《年度评价办法》等制度，开展2022年统战工作综合督查，切实推动各部门增强统战意识。

三是深化机关党建。深入开展“四心”作风问题教育整顿，正“四心”、改作风，制定整改措施28条，部机关4个方面的10个问题全部整改到位，形成了从严治部、学习强部、服务立部、实干兴部的“四部”工作标准。务实开展党员先锋之星、学习创新之星、敬业奉献之星、亲清为民之星评选活动和“决战先锋”评选活动，通过选树典型，进一步营造了比学赶帮的良好氛围。

一是政党协商有序高效。制定《2022年政党协商（会议协商）计划》，协助召开协商会议5次，听取民主党派、无党派人士对市委市政府重大事项、重要人事安排意见建议，推进市委市政府决策科学化、民主化。建立健全建言献策机制，发挥民主党派直通车作用，全年提交全国、省两会提案34件，全国、省政协采用社情民意信息33条，党派中央采用4条。

二是民主监督成效凸显。市委高度重视民主党派民主监督工作，大力支持农工党省委来达开展长江生态环境保护民主监督工作，建立对接机制，市委、市政府分管领导分别担任组长、副组长，统战、发改、生态环境等12个部门纳入协作单位，全力保障农工党省委来达开展工作。各民主党派市委同步启动开展长江生态环境保护民主监督工作，全年开展民主监督23次，调研发现问题31个，提出解决问题合理化建议76条。

三是合作共事平台健全。市委高度重视民主党派机构建设，为各民主党派市委各核增1个行政编制、1个参政议政科。高效务实推进“民达合作”工作，民革省委协助促成广东美联新材料产业化项目和民革乡村振兴实践基地落地宣汉县。建立每季度召开1次联席会议的中共达州市委统战部与各民主党派市委联席会议制度，建立无党派人士“双走访”“双报告”制度，加强联系引导。

一是有序推进开放合作。凝心聚力助推川东北渝东北一体化发展、共建明月山绿色发展示范带等，市委统战部与重庆梁平区委统战部签订合作框架协议，发挥统一战线优势，为区域发展争取更多的政策、资金和产业支持。举办“天府华教·海内外百校手拉手”活动暨“人文四川”巴蜀文化大赛，征集到海外5个赛区5000份作品，面向海外展示了达州深厚的历史文化底蕴。

二是聚力服务经济建设。调动各方资源，开展“凝心聚力 同心助企”“服务港澳台企业创先争优年”活动，建立民营经济政企座谈会暨市县党委统战部部长与民营企业家沟通协商“面对面”“键对键”活动制度，市县两级统战部门全年召开政企座谈会34场，帮助民营企业解决问题190个。高质量举办达州市双招双引达商专场推介会，签约项目13个154.05亿元。市委办和市政府办联合印发《达州市创建全省新时代“两个健康”示范市工作方案》，合力创建全省新时代“两个健康”示范市。

三是同心助力乡村振兴。纵深推进“万企兴万村”行动，457家民营企业（商协会）与357个行政村建立帮扶联系，316个“兴村”项目总投资26亿余元。聚焦民族地区发展，向上争取民族项目资金突破1500万元。党外知识分子、新的社会阶层人士持续开展“走基层五送”活动，共同促进达州乡村振兴。

一是强化思想政治引领。围绕党的二十大召开，开展“喜迎二十大·携手新时代”主题教育活动。建立市委统战部理论学习中心组（扩大）集中学习制度，组织全市统一战线“关键少数”、党外代表人士等集中学习。创新成立达州市社会组织第三综合党委，扩大党的工作覆盖和组织覆盖，推动党建引领全市工商联直属商协会发展。编纂《同心映巴渠——达州统一战线2012—2022年大事记》，全面展示党的十八大以来统一战线团结奋进、开拓创新、亲清有为、生动活跃的新局面。

二是认真开展主题培训。对民主党派市委新任领导班子成员、各县（市、区）新任统战部部长、民营企业家、宗教界代表人士等开展主题培训，完成200个乡镇统战委员全覆盖培训，全市统战系统举办各类学习培训58期4000余人次，有效提升了统战成员和统战干部的综合素能，增进了对中国共产党的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。

三是着力夯实基层基础。新建立“共享式”园区统战对象活动阵地等基地4个。成立达州市统一战线“同心智库”，创办理论刊物，全年形成统一战线理论创新和实践创新成果96篇，5篇获全省统战理论政策研究创新成果和实践创新优秀成果。开展“喜迎党的二十大 巡礼统战百周年”主题宣传活动，宣传工作获全省统一战线宣传工作先进单位。推动市统战事务服务中心阵地建设，“同心家园”统战活动阵地面貌焕然一新。

一是防范化解风险隐患。市委统战工作领导小组全体会议专题研究全市统一战线防范化解风险隐患工作方案，市委统战部及时印发《关于加强统一战线新媒体管理的八条措施》。建立大统战信息工作机制，紧盯党的二十大、省第十二次党代会等节点事件，积极加强正面引领。在各地各部门共同努力下，全市统一战线各领域未出现影响安全大局的重大事件。

二是稳慎抓好专项治理。坚持我国宗教中国化方向，引导宗教团体抓好教风建设，开展宗教中国化“四比”活动，每季度开展互观互学。务实推进宗教场所房屋建筑安全、食品安全、消防安全管理工作，守住宗教场所安全底线。

三是注重培育和合理念。以铸牢中华民族共同体意识为主线，大力推进民族团结进步创建，宣汉县巴山大峡谷文旅扶贫示范区被评为全省首批铸牢中华民族共同体意识教育基地，宣汉县成功创建为全国民族团结进步示范县。搭建港台同胞互动平台，开展“爱国爱港爱家乡，绘出最大同心圆”庆祝香港回归祖国25周年庆祝活动。开展春节“暖侨行动”，向17个国家侨团、侨社和侨领赠送400份春节暖心包。

一是加强两支队伍建设。将党外代表人士队伍建设纳入干部和人才队伍建设总体规划，加大政治培训、实践锻炼和安排使用力度，常态化开展联谊交友和谈心交流，努力培养造就一支与党同心同德、高素质的党外代表人士队伍。坚持把党性坚强、能力过硬、学识丰富、作风优良作为统战干部的标准，着力能力提升和平台搭建，举办“同心讲坛”3期，提拔科级干部3名。

二是加强统战机构建设。协调市委编委会明确市民宗局局长正处级身份。推动3个直属事业单位改革，新整合为市统战事务服务中心、市宗教事务中心。成立中华职教社工作机构，组建中华职教社工作领导小组。建立健全市级宗教团体、知联会、新联会制度机制，切实加强统战团体管理，加强思想引导，支持发挥作用。市知联会、市新联会完成换届工作。

三是注重激活统战活力。丰富统战系统文化生活，举办市直统战系统“百年统战铭初心 团结奋进新征程”合唱比赛，激发统战成员和统战干部活力。组建“同心达州”宣讲队，深入民主党派、民营企业、宗教场所、统战团体等宣讲党的二十大精神、习近平总书记来川视察重要指示精神、省第十二次党代会精神。组建“同心达州”志愿服务队，常态化到阳平社区开展志愿服务活动。

2023年，全市统一战线将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实中央、省委和市委统战工作会议决策部署，深入践行“4321工作法”，深入实施统战成员政治领航行动、服务中心大局聚力行动、多党合作效能提升行动、民族团结进步创建行动、宗教示范场所建设行动、海外统战工作深化行动、数字网络统战保障行动、理论实践创新突破行动、统战两支队伍提能行动和同心达州品牌建设行动等“十大行动”，全力以赴服务全市拼经济、搞建设，推动新时代达州统战工作高质量发展，为奋力建设“一区一枢纽一中心”、谱写全面建设社会主义现代化达州新篇章汇聚磅礴力量。