观天下丨2023年金砖国家领导人峰会时间确定；布林肯首访中亚意欲何为

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不久前，布林肯在前往印度参加G20会议前夕，访问了中亚的哈萨克斯坦和乌兹别克斯坦，并出席了美国与中亚国家例行举办的“C5+1”年度会议。布林肯此番对中亚国家的访问，引发地区国家关注。

近两年，美国大幅加强了与中亚国家互动的频次和力度，对中亚国家展开全方位密集渗透。2022年2月28日，美国主持召开了“C5+1”会议，试探在中亚重建军事基地的可能性。4月，美国副国务卿泽雅到访哈萨克斯坦和吉尔吉斯斯坦，寻求加强与两国在民主、人权等领域的合作。5月，美国助理国务卿率领跨部门代表团高调访问中亚，随团成员分别来自国家安全委员会、国防部、美国国际开发署和美国国际开发金融公司等重要机构，希望推动与中亚的全政府合作。6月，美国中央司令部司令库里拉出访中亚，承诺加强与中亚国家在军事安全领域的合作。

美方为何如此急于“塑造”中亚？一方面，美国仍然放心不下撤出阿富汗后在大中亚地区形成的安全真空，仍希望在阿周边地区施加一定影响力，以更好掌控阿富汗局势。另一方面，俄乌冲突为美国以拉拢和威胁并举的“胡萝卜加大棒”方式离间俄罗斯和中亚打开了一道裂缝，据有中亚或可成为美弱俄遏俄的关键步骤。

布林肯在访问期间宣布，为中亚国家提供2500万美元的小额援助，推动中亚国家贸易多样化，并重申美国对中亚国家“主权、独立和领土完整”的支持，并警告称美国正在密切关注反俄制裁的“遵守情况”。

若中亚国家能够进一步“去俄化”，其对俄乌冲突的中立立场必然松动，俄罗斯南部的地缘空间将进一步被西方世界蚕食，西方在俄罗斯东部和西部可形成夹击之势，外媒称之为“开辟对俄第二战线”。

反之，若中亚国家没有“改旗易帜”、投靠西方，美国还能以缺乏政策透明度、缺乏民主、缺乏市场经济体制等一贯说辞对中亚国家进行进一步政治打压。

此外，中亚是能源资源富集地区和连结欧亚的重要节点，或可成为欧洲能源解套的关键钥匙，这也是美国积极加强与中亚国家联络的重要原因。

此访后，布成为拜登政府访问中亚的最高级官员，但效果注定有限。

美国助理国务卿唐纳德·卢称，中亚地区疫情后复苏缓慢，食品与能源价格、失业率均高企，本地产品出口困难，还有大量俄罗斯移民涌入的问题。美方理解中亚国家经济在俄乌冲突中的困难，希望借此访展示中亚国家“可靠伙伴”形象。

然而，实际上美国确实也仅仅为展示形象而已。中亚从来都不是美国对外战略的优先方向，中亚和美国的“C5+1”机制并未受到美方真正重视。冷战结束、中亚国家独立以来，没有任何一位美国总统到访过中亚国家，美国并没有明晰的中亚战略。

美国作为世界头号强国，与中亚国家关系的不对等性决定了双方关系的主导权在美方，美国的中亚政策仍将根据其本国利益的变化不断调整。

“9·11”事件后，美国意识到中亚地区的特殊作用，对如何在中亚推进“民主化”进程进行了反思，主要以下有几方面转向：

一是不把中亚地区看作独联体的一部分，而是把中亚看作独立的地区，与美国的南亚战略进一步绑定，以阿富汗为中心推进“大中亚”的一体化；

二是增强对中亚战略的灵活性。加强与中亚国家合作的多元化、多主体化，致力于“软实力”外交，加强文化输出和渗透；

三是调低与中亚合作的预期目标。美国不再一味迫使中亚国家向南“转向”，而是同时支持中亚国家与欧盟广泛接触，借助欧盟的强大吸引力影响中亚地区。 

但是，布林肯不该忽略俄罗斯在中亚的特殊地位和利益，以及中亚国家强烈的独立意识，这是短时间内美国无法轻易撼动的。搞不好，“胡萝卜加大棒”政策，反倒将使得中亚国家更加看清布林肯此访的虚伪本质。

（新闻来源：工人日报）

（作者：景晓玉 中国国际问题研究院欧亚研究所）

当地时间3月9日，南非总统拉马福萨在南非国民议会全体会议上宣布，南非将于8月22日至8月24日在南非约翰内斯堡举办2023年金砖国家领导人峰会。

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当地时间3月9日，乌克兰国家能源公司发布消息称，已经恢复了对扎波罗热核电站的外部供电，核电站正在从柴油发电机供电转为从乌克兰电网接收自身需要的电力。

据白通社3月9日报道，当日卢卡申科在明斯克表示，白俄罗斯作为观察员国正在执行相关法律程序，以合法成为上合组织正式成员国。白俄罗斯计划在今年印度召开的上合组织峰会前完成加入该组织手续。

当地时间3月9日，据波兰广播电台报道，斯洛伐克国防部长雅罗斯拉夫·纳吉在社交网站上称，波兰同意与斯洛伐克共同向乌克兰提供米格-29战斗机。两国防长8日在斯德哥尔摩举行的欧盟防长非正式会议上讨论了这个问题。

世界卫生组织3月9日发布了首份关于减少钠摄入量的全球报告。报告指出，各国在实现到2025年将钠摄入量减少30%的全球目标方面已经偏离轨道。世卫组织表示，全球平均每人每天盐摄入量估计达10.8克，而世卫组织的建议是每天盐的摄入量要少于5克。钠是一种人体必需的营养素，但如果吃得过多，就会增加患心脏病、中风和过早死亡的风险。食盐（氯化钠）是膳食中钠的主要来源，但其他调味品中也含有钠。

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据日本朝日电视台3月9日报道，东日本大地震将迎来12周年。警察厅数据显示，东日本大地震造成包括宫城县、岩手县、福岛县、东京都等9个都道府县超过15900人死亡。此外，至今仍有2523人失踪。日本警方已投入70万警力搜寻。

当地时间3月9日晚，德国汉堡市一座教堂发生枪击事件，已造成7人死亡、25人受伤，其中8人伤势严重。枪击事件发生后，德国当地警方已在事发教堂附近部署大量警力，但枪手作案动机尚不清楚。调查人员发现，“有迹象表明，一名行凶者可能在事发建筑内，甚至可能在死者中间”。

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当地时间3月9日，格鲁吉亚执政党宣布撤销一项有争议的“外国代理人法案”。此前，格鲁吉亚议会于当地时间3月7日通过了“外国代理人法案”的一读，该法案要求所有从海外获得超过20%资金的组织都必须登记为“外国代理人”，否则将面临巨额罚款。自3月7日起，格鲁吉亚首都第比利斯连续两晚暴发大规模抗议活动。格鲁吉亚批评人士表示，“外国代理人法案”疑似效仿俄罗斯法律，将对该国的公民社会产生寒蝉效应，损害民主政体。也有抗议者担心该法案会离间本国与欧洲的关系。

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据《自然气候变化》杂志近日发布的一项研究，由于海洋温度升高和气候变化导致全球冰川加速融化，全球海平面正在上升。到 2100年，亚洲一些特大城市或地区可能会被海水淹没，届时将对数百万人造成严重影响。

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来源：工人日报客户端 工人日报记者 梁凡

本期编辑 李元浩