【纪委书记监委主任上两会】以常态化长效化纠治“四风” 为新征程提供作风保障

作风建设永远在路上，永远没有休止符。必须在“常”“长”二字上下功夫，推进作风建设常态化长效化，不断把作风建设引向深入，重点做到“三个坚持”。

坚持全面从严、靶向发力，紧盯享乐奢靡问题一抓到底。坚持严查重要节点“四风”问题，典型问题点名道姓通报曝光，坚决防反弹回潮、防隐形变异、防疲劳厌战；从严查处反复性顽固性问题、改头换面问题、隐蔽隐性问题。制定“以案看风”纠治风腐一体问题工作意见，健全风腐同查、同审、同析、同治工作机制，严肃查处“四风”背后的利益交换、请托办事等问题。

坚持系统施治、标本兼治，坚决纠治形式主义、官僚主义顽瘴痼疾。持续开展形式主义官僚主义和不担当不作为问题专项整治，每年明确工作重点，纠治贯彻重大决策部署只表态不落实、“中梗阻”等问题，纠治执行政策措施“一刀切”、层层加码等行为，持续治理影响发展的不作为慢作为、失职失责等顽疾，纠治推进重点工作“堆盆景”、搞“形象工程”等现象。完善“直通车”机制，着力发现和解决“表现在基层、根子在上面”的问题。聚焦服务保障市委市政府“十项行动”，制定监督事项清单，建立健全营商环境监督监测点等机制，大力营造健康良好的发展环境。树牢“纪检监察机关也是干部之家”理念，加大容错纠错、严查诬告陷害、澄清正名、回访教育等工作力度，及时公布容错免责、澄清正名等典型案例，充分调动广大干部干事创业的积极性。

坚持纠树并举、化风成俗，完善作风建设长效机制。深入总结作风建设成效经验，完善每月公布查处结果、坚守节点纠治“四风”、通报曝光典型案例等机制，运用大数据等信息化手段预警纠治，把实践成果转化为制度规范。坚持纠“四风”树新风并举，大力推动新时代廉洁文化建设和清廉天津建设，深挖廉洁资源、强化廉洁教育。加强家庭家教家风建设，开展弘扬清廉家风、家庭助廉等活动，引导党员干部从思想上固本培元，坚守清正廉洁。

立足新时代新征程，湖北省各级纪检监察机关以推进作风建设常态化长效化为目标引领，持续深化落实中央八项规定精神、纠治“四风”，为新征程开局起步提供坚强作风保障。

常态化不是松劲歇脚、降调变调的“一般化”，而是以全面从严、一严到底为常态，把严的基调贯穿日常，严的措施抓在经常。当前“四风”面上问题得到有力遏制，但一些顽瘴痼疾依然树倒根存，成为巩固作风建设成果的“拦路虎”“绊脚石”。推进作风建设常态化长效化，必须紧盯普遍发生、反复出现的问题，找准典型症状、深挖根源症结，集中时间、集中力量开展专项整治，为作风建设高质量发展清淤除障。湖北省开展为期6个月的违规吃喝问题专项整治，聚焦5个方面10种违规吃喝情形靶向施治，党员干部群众反响强烈。隐形变异是“四风”反弹回潮的重要隐患，必须时刻紧盯新表现新动向，防微杜渐，防止成风成势。深化风腐同查同治，提升作风建设治理效能。湖北省开展的违规吃喝问题专项整治把违规吃喝背后的利益交换、请托办事等问题作为攻坚重点、主攻方向，出台《湖北省领导干部插手干预重大事项记录、报告和责任追究办法（试行）》，从制度层面立规矩，从实践层面正风气，坚决清除隐藏在人情往来背后的腐败，坚决斩断由风及腐的勾连纽带。

坚持推进作风建设制度创新、机制创新、方法创新，以制度之治促长效常治。今年以来，湖北省出台《关于深化纠治“四风”工作的实施意见》，将纠治“四风”的实践经验固化为12项制度性举措，为深化作风建设提供坚实制度支撑。坚持党性党风党纪一起抓。今年以来，湖北省先后4次全媒体发布作风建设重要制度、重大专项整治相关政策解读，重点解读纪法规定和处理处分依据，推动党员干部形成敬畏知止、遵规守纪的高度自觉。坚持纠树并举，把作风建设和清廉湖北建设紧密结合，在重点领域行业大力弘扬清廉新风，以重点带全局，引领新风正气不断充盈，推动广大党员干部以好作风好形象奋进新征程。

习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上指出，制定实施中央八项规定，是我们党在新时代的徙木立信之举，必须常抓不懈、久久为功，直至真正化风成俗。当前，享乐主义、奢靡之风仍不时抬头，形式主义、官僚主义更是实现新时代新征程党的使命任务的大敌，必须经常抓见常态、深入抓见长效。

坚持以“小”见严，强化精准施治。当前，少数党员干部对“收点小礼品”“走点小关系”“耍点小特权”等见惯不怪。这些表面的“小事”，不仅败坏了干部风气、磨灭了干事激情，背后更是反映出一个地方、部门和单位的政治生态和发展环境。要严肃整治享乐主义、奢靡之风，紧盯反复性顽固性问题、改头换面问题、隐蔽隐性问题，从党员干部习以为常的“小事”抓起严起。要重点整治形式主义、官僚主义，坚决纠治贯彻党中央重大决策部署不担当不用力，对政策举措和工作部署片面理解、机械执行、野蛮操作，权力观异化、政绩观扭曲、事业观偏差，任性用权乱作为、玩忽职守不作为等突出问题。

坚持风腐同查，推动纠树并举。从近年来查处的系列违纪违法案件看，“四风”问题仍是贪腐问题的主要源头。要健全风腐同查工作机制，深挖作风问题背后的腐败行为和腐败案件中的作风问题，严查充当“风腐”媒介的“山头主义”“圈子文化”，斩断“由风及腐”链条。要抓住普遍发生、反复出现的问题深化整治，对那些屡禁屡犯的“四风”顽疾，深化运用“先通报、后核查、再处置”，以事立案、提级办理等措施，坚决纠风止腐。要把纠“四风”树新风融入清廉建设全过程，深化作风革命、效能革命，坚决纠治“逃责式改非”（为逃避追责而主动要求改任非领导职务）、“推拖绕式躺平”问题。

坚持系统集成，提升整治成效。纠治“四风”是一个系统工程，必须在系统集成、延链强链、协调协同上下功夫。要拍好“连续剧”。把握“四风”问题的地区性、行业性、阶段性特点，与深化行业、系统整治结合起来，分类别分阶段统筹推进、靶向施治，打好监督、惩处、治理“组合拳”。

今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年。在新的关键节点向着新目标奋楫再出发，任务重大、意义非凡。陕西省各级纪检监察机关将巩固拓展作风建设成效，推动广大党员干部以永不懈怠的精神状态履职尽责，奋力谱写高质量发展新篇章。

以政治建设为统领纠“四风”、树新风。今年，陕西省部署开展高质量项目推进年、营商环境突破年、作风能力提升年“三个年”活动，以大抓发展、大抓服务、大抓效能的实绩实效，推动党的二十大精神贯彻落实。我们将聚焦习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示，聚焦贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展等重大战略、重大举措、重点任务，聚焦秦岭黄河生态保护治理、打好污染防治攻坚战，聚焦乡村振兴战略实施、促进共同富裕，推动党中央决策部署见行见效、落地生根。

以人民至上为导向纠“四风”、树新风。聚焦教育、医疗、住房、营商环境、粮食购销等重点民生领域，坚决惩治群众身边的“蝇贪”，把作风建设的成效体现在解民忧、办实事上。深入开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治，加强对重点项目、重大资金、重要环节的监督检查，持续督促守住不发生规模性返贫底线，让党的好政策真正惠及广大人民群众。

以系统施治为策略纠“四风”、树新风。作风建设具有长期性、复杂性、顽固性，必须打好攻坚战、持久战。我们坚持不敢、不能、不想一起抓，始终保持严管严治的态势，注重在查办案件中把“四风”典型问题剖开来看，建立风腐同查、同析、同改、同治机制，不断把纠治“四风”实践成果转化为制度规范。坚持党性党风党纪一起抓，以纪律教育促进自律，旗帜鲜明为担当者担当、为负责者负责、为实干者撑腰，让新风正气在新时代新征程不断充盈。

（本文刊载于《中国纪检监察》杂志2023年第6期）