问路高明有轨电车:线路为何“内不通、外不联”?

高明有轨电车项目从规划之初就被寄予厚望:内联,密切高明荷城老城区与西江产业新城之间的联系;外联,通过规划接入佛山地铁2号线二期更好地融入佛山主城区,乃至珠三角轨道网。

然而,开通运营至今3年零3个月,现实却略显“尴尬”。内联,运营时间从每天13小时缩短至2小时,行车间隔从15分钟一班延长至1小时一班,客流从开通头3天的2万人次锐减至每趟列车仅10来人,不论是观光还是通勤功能都大打折扣。外联,单线成网的规划依旧躺在规划图里,遥遥无期。

日前,就运营时间、线网规划的疑问,南都记者向项目运营公司——佛山市高明现代轨道交通建设投资有限公司发出采访函。截至发稿前,仍未收到回复。

A 内联

01/ 错过一班车,等车1小时

2020年10月,高明区发改局在答复政协相关提案时提到,将明确现代有轨电车以观光旅游为主导功能,兼顾本地人口的日常通勤。

事实上,早在2019年12月30日高明有轨电车开通之时,本地媒体就称其为“移动的风景线”。彼时,高明有轨电车的运营时间为早上7时至晚上8时,共13小时,每隔15分钟发一班车。高峰期将10分钟左右发班一次。在开通的头三天,高明有轨电车迎来“有生以来”的客流高峰,累计客流约2万人次。

开通34天后,因新冠疫情暴发,高明有轨电车暂停营运,直到5月28日全线恢复运营,运营时间不变,但列车行车间隔已经延长到约25分钟一班。

2022年5月,有网友在社交媒体上发布“打卡”高明有轨电车的经历:站台电子屏显示的等候时间永远是0分钟,而实际行车间隔已经延长到50分钟。到2022年10月,佛山市高明区交通运输局在答复市民问题时,才确切表示列车行车间隔为50分钟。

2023年1月1日起,高明有轨电车的运营权已由佛山地铁公司旗下运营公司移交至高明现代轨道交通建设投资有限公司,与此同时,运营时间调整为工作日上午7:00-8:00,下午17:00—18:00,节假日上午7:00-9:00,下午17:00-19:00,行车间隔约为1小时。这意味着,错过一班车,就要等待1小时。

02/ 官方:因疫情客流量大幅减少

尽管交通运输部门和运营公司暂未直接回应运营时间缩短和行车间隔多番延长的问题,但从他们对网友提问的回复来看,客流量不理想或是主要原因。

2022年初就有网友反映投资8.38亿元的佛山高明区有轨电车示范线“门可罗雀”。高明区交通运输局答复说,有轨电车示范线的开通为广大市民提供了新的出行选择,受到市民喜爱,后因新冠疫情影响,本项目于2020年2月1日至5月27日停运,复通后客流量亦大幅减少。2020年全年运营客流总量为27.53万人次,日平均客流量为1101人次;2021年遵循更为严格的疫情防控要求,客流量进一步减少,日均客流量约为578人次。截至发稿前,官方并没有发布2022年的客流量。

2023年1月,继续有网友在人民网、高明区人民政府办公室交流平台提出类似提问。得到的回复也是因受到前期新冠感染影响,高明有轨电车项目客流大幅减少。

过去三年疫情对列车客流造成影响毋庸置疑,而运营时间一减再减,行车间隔一加再加,也是在“劝退”通勤的市民、观光的游客。

在2023年3月,疫情防控常态化进入新阶段后,南都记者连续一周实测发现,高明有轨电车的单日客流不足百人。3月14日,记者在沧江站候车过程中,仅有1名乘客在站台等候,最终也因等待时间过长选择换乘公交。

03/ 二期工程已无迹可寻

高明有轨电车客流低迷,观光和通勤功能一再被削弱,或许也跟线路规划的“先天不足”有关。

从2014年有轨电车示范线前期工作启动起,关于线路的规划设想就更新过好几个版本,但核心都是强调全线贯穿高明中心城区和西江新城,并与佛山地铁2号线实现换乘衔接,带动城市升级和提升高明区域价值。

直到2015年9月,佛山市铁路投资建设集团发布该项目的环境影响第二次公示报告,高明有轨电车共分两期工程。其中,示范线首期工程为沧江路站-智湖站共10个站点。除首期工程外,示范线南北两端将进行站点延伸,总线路将为科教园站-高明汽车站,站点数增加至20个。

2019年底,首期工程顺利通车运营,但其联结新老城区的作用大打折扣。二期工程何时动工,就成为高明老城区市民的期盼。

2021年1月,在高明有轨电车首期开通运行一年以后,有网友咨询二期工程的建设规划,高明区交通运输局回复称,高明有轨电车项目一期运营一年,由于客流量不足,项目的运营资金成本较大。结合我区财政实际情况,考虑到高明有轨电车项目二期建设资金需求较大,下阶段将根据客流量的情况适时启动,目前尚未有明确实施计划。

自此以后,关于高明有轨电车二期工程的消息几乎不再被公开提及,网上也基本查询不到任何更新的消息。

B 外联

01/ 接驳佛山地铁尚无时间表

事实上,高明有轨电车的一个重要功能就是与佛山地铁2号线实现换乘衔接,继而让高明区接入佛山主城区,乃至珠三角轨道网。因此在规划上,高明有轨电车的荷城站将与佛山地铁2号线二期实现接驳换乘。

现实状况是,这项构想至今也没有实质性动作。

2021年初,《佛山市城市轨道交通第二期建设规划(2021-2026年)》已正式获得国家发展和改革委员会批复。其中,佛山地铁2号线二期工程自高明区西安站至南庄站,线路全长23.5公里,投资122.28亿元。项目将串联起高明、南海西樵和禅城南庄,加强与主城区的交通联系。同一个月,佛山市轨道交通局召开媒体通气会,会上表示佛山地铁2号线二期预计12月底开工。

获得批复至今已经2年,佛山地铁2号线二期仍没有正式动工。2023年1月,有网友就此提出疑问。佛山市轨道交通局答复,城市轨道交通项目由建设规划批复后至施工实施需要先后完成工程可行性研究、初步设计、施工图设计、施工招标等多个基建程序,方具备开工条件。佛山市城市轨道交通2号线二期(以下简称“2号线二期”)项目正由市地铁集团推进工可研究工作,除跨西江特大桥方案外,方案基本稳定,其中工可主报告初稿编制完成,22个工可相关配套专题中已完成评审和批复的3个,完成报告初稿编制工作的10个,正在开展编制工作的5个,计划近期开展的4个。跨西江特大桥为重要工程节点,目前正开展防洪评价专项研究和通航条件影响专题研究,争取及早稳定桥梁方案并同步纳入2号线二期工可获得批复,具备开工条件后将尽早开工建设。

如此一来,高明有轨电车要连上佛山地铁网络至少还需等待5年。

连通高明新老城区的构想未有定论,连通佛山主城区的规划尚无时间表,这条“孤零零”的轨道线路要实现单线成网,遥遥无期。

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