全国人大代表薛志龙：村级事务管理平台，用“小积分”撬动“大治理”

“我想从卓资山往回取个快递”“因为父母年龄大有慢性病，好几种药不方便买，我在外地回不去托付薛书记帮忙买药”……

在“村级事务管理平台”微信小程序上，内蒙古乌兰察布市卓资县十八台镇黄旗滩村的村民写下求助留言，全国人大代表、黄旗滩村党支部书记薛志龙和其他村干部看到就会尽力帮忙。

在手机上查看村里的事务，已经是薛志龙养成的习惯了。

这一切，都源自黄旗滩村积极拥抱数字化浪潮，使用农业农村部指导、腾讯开发的“为村耕耘者”和“村级事务管理平台”小程序，为乡村治理带来了新的风貌。

基于自己工作中的深刻体会和基层调研走访，今年两会期间，首次履职的薛志龙建议，以乡村数字化转型助推乡村治理现代化，要加快提升群众数字素养，增强群众参与数字治理能力，借助互联网工具完善乡村治理工作。

* 全国人大代表、黄旗滩村党支部书记薛志龙薛志龙

2018年5月，薛志龙在全国革命老区村党支部书记培训班上了解到腾讯的“为村”平台，利用“互联网+”模式助力精准扶贫，推动基层党建、社会治理与乡村振兴。

回村后，薛志龙立即在黄旗滩全村进行推广，还通过积分奖励的形式带动全村村民参与，利用平台发布村集体公告、民主评议等内容。黄旗滩村在“为村”平台的活跃度一度位居全国前十名。

如今，“为村耕耘者”和“村级事务管理平台”的功能更加齐全，有村规民约、三务公开、村庄大事记、党群服务日记、村友圈等，村民可以在手机上看到村里最近有什么活动，村里有什么重要通知，村里选人用人、村集体经济收支情况。

每天起床后，黄旗滩村民郭计锁都要登陆“村级事务管理平台”，把村里最新发布的信息都看一遍，再进行点赞和评论，郭计锁几乎常年占据村里积分排名的榜首。

76岁的郭计锁说，自己因为积分排名第一，还被奖励了一台手机。

* 郭计锁在“村级事务管理平台”上留言。中青报·中青网记者 石佳/摄

除了日常的村务信息外，通过“为村耕耘者”和“村级事务管理平台”，村民还能了解到全国各地农村的新鲜事物；同时，薛志龙也教村民将黄旗滩村的风土人情、村容村貌通过文字、照片或者视频的形式发布上去，让全国各地的“村友”们认识并了解黄旗滩。

黄旗滩村民的自我展示，吸引了很多外地企业到村里投资，辐射带动全村村民加入到企业里打工，入股分红，村民们的收入也越来越高。

2020年4月，内蒙古赤峰市宝乐歌农牧科技有限公司负责人从“村友圈”了解到了黄旗滩村优越的自然环境，来黄旗滩村考察后，签订了“万头羊场”合作协议，总投资2000多万元，投产后提供长期性岗位16个、临时性岗位32个。

2021年4月，内蒙古盛齐堂生态药植有限公司负责人同样在“村友圈”认识了黄旗滩村，在通过考察调研后，签订了180亩土地的流转合同试种中药材黄芪。

薛志龙发觉，自从推行线上村务管理平台以来，不仅给村里带来了不少商机，村民的思想发生了不小的转变，“以前大家都对村里的事务漠不关心，现在很多村民成为村里产业的建设者，还有的主动成为志愿者，参与到村务管理、村容村貌建设中来。”

“我希望把数字化乡村治理推行下去，让村民享受到网络的好处。让我们服务基层的一些干部，能更好地去服务村民，也希望全国能有更多人认识、了解我们黄旗滩村。”薛志龙说。

今年两会，薛志龙带来了《关于高质量推进乡村数字化转型，加快助力乡村治理现代化的建议》，用黄旗滩村的生动案例展示了，以互联网大数据、云计算、人工智能等为代表的数字技术正成为乡村治理效能提升的新途径。

薛志龙在建议里提到，数字化平台打破了时空限制，方便外出务工的村民、行动不便的村民等全体村民及时知晓村里开展的各项工作，并进行意见反馈和监督，也方便了外部资金、技术、市场对接村内资源；但是在实践中，农村数字化工具与乡村治理具体需求的融合还不够，存在数字化与乡村治理“两张皮”的问题。

对于如何以数字化转型推进乡村治理现代化，薛志龙建议，应当加快提升群众数字素养，增强群众参与数字治理能力；优化积分管理体系，通过跟“村级事务管理平台”等数字化工具的结合，确保以“小积分”撬动“大治理”的成效可持续；完善基层干部培训机制，提升基层干部数字领导能力，推动农村基层组织从全靠车头拉的“东风号”绿皮车转变为全列车厢都能跑的“复兴号”动车组。

“乡村数字化转型和数字治理工具的应用脱离不开乡村社会的内在逻辑，要坚持群众主体地位，深化智治融合。”薛志龙说，担任基层干部6年多的时间，他深刻认识到，只有努力帮助村民解决数字技术应用过程中的种种难题，才能让老百姓更好地融入数字生活，享受现代化的便利。