新春伊始，广东省、韶关市相继召开农村工作会议暨“百县千镇万村高质量发展工程”动员大会，吹响高质量发展的号角。原中央苏区县南雄市迅速反应，精心谋划，狠抓落实，全面实施“百县千镇万村高质量发展工程”，提出“争做推进城乡区域协调发展先行区，开创南雄高质量发展新局面”的目标任务。
“‘百县千镇万村高质量发展工程’高度契合南雄市高质量发展的迫切要求。”南雄市委书记、南雄市“百县千镇万村高质量发展工程”指挥部（以下简称“南雄市指挥部”）总指挥林小龙指出，南雄要突出国家乡村振兴示范县创建和制造业当家，推进强县连镇带村，统筹县、镇、村一体化推进，推动“百县千镇万村高质量发展工程”落地落实。
一声令下三军随。南雄市各级部门协调配合，各司其职，迅速行动：立足当地实际，谋划发展蓝图；建立健全机制，保障发展要素；推进项目落地，大力发展县域经济；加快乡镇建设步伐，打造美丽宜居和美乡村……
春风浩荡，万物萌长，浈凌大地春潮涌动。南雄市从上到下铆足了劲，正乘着强劲春风，全力推动红色南雄高质量发展“巨轮”向着胜利的彼岸前进！
积极完善机制体制 确保落实有力
“‘百县千镇万村高质量发展工程’是省委立足新发展阶段，为促进城乡区域协调发展而提出的重大战略性举措，也是经济欠发达地区发展难得的一次机遇。在广东省、韶关市召开会议后，南雄也迅速召开会议，传达广东省、韶关市有关会议精神，制定方案，细化责任，推动落实。”南雄市委副书记、市长、市指挥部第一副总指挥柯建忠说。
为确保“百县千镇万村高质量发展工程”迅速得到贯彻落实，南雄市立即搭建组织架构和完善机制建设。在韶关指挥办架构的基础上，该市搭建“1+6”工作体系，下设综合文秘、业务指导、政策研究、信息宣传、督查考评、项目攻坚6个工作组，选派年富力强的干部统筹协调工作组日常事务，并从相关单位抽调业务骨干担任组员。
为落实经费保障，南雄市财政拨付专项资金30万元作为启动经费，落实集中办公场所并添置各类办公设备，完成机构挂牌运作和工作组职责上墙等工作。同时，该市统一制发镇级指挥部办公室牌匾，建立实体化基层工作机构，健全有关工作制度。
在对标广东省、韶关市设立的5个工作专班基础上，南雄市进一步细化任务职责，成立制造业高质量发展、招商引资和营商环境高质量发展等18个工作专班，该市党政领导班子成员及人大、政协主要领导挂帅相关工作专班。各工作专班负责根据上级工作部署和要求，结合本地实际制定本行业、本领域实施方案。南雄市指挥办统筹调度、统一指挥，全力推动各项工作落地见效。
“‘百县千镇万村高质量发展工程’是一项全局性、系统性的工作，为建立健全‘1+N+X’政策体系，我市督促相关单位制定‘N’项具体落实举措，并按照‘成熟一个、发布一个’的原则，逐步出台相关政策。”南雄市委副书记、指挥部常务副总指挥兼指挥办主任温鑫告诉记者，该市还统筹指导各镇（街道）结合本地实际、本地资源、本地优势，完成“一镇一策”制定“X”项具体的高质量发展实施方案，并督促镇（街道）指导各村（社区）结合实际制定‘百县千镇万村高质量发展工程’项目清单。
“村一级项目清单包括党的建设、产业发展、基础设施建设、村集体经济发展等方面，我们把工作项目化、项目清单化，用抓项目的理念去推动各项工作落地落实。”南雄市指挥部办公室副主任邓佳铭说，“目前，南雄市贯彻落实‘百县千镇万村高质量发展工程’工作已经全面铺开，各项工作正按照预定的计划有条不紊地展开。”
全力推动项目攻坚 驱动制造业高质量发展
2月8日，春暖花开，阳光明媚，南雄市举办制造业高质量发展招商大会。会上，来自96家企业的300多名嘉宾应邀出席，当天达成签约项目12个，合计金额35.47亿元，该市新一年招商引资迎来“开门红”。
“经济发展，项目为王”，这是注重实干的南雄人挂在嘴边的一句话。“南雄市2023年开春动员大会将今年确定为‘项目攻坚年’，创新活动载体、丰富活动内容，引导全市上下树立‘项目为王’的工作导向，聚焦高质量发展主线，比学赶超、赛龙夺锦，全面亮诺亮绩亮牌，扎实推动‘百县千镇万村高质量发展工程’开好局、起好步。”南雄市指挥部项目攻坚组副组长陈翠华说道。
南雄市指挥部创新增设“项目攻坚组”，当好“店小二”“急郎中”两个角色，以并联审批、容缺办理、联合验收为抓手，重点解决要素部门互为前置、非核心要素不敢容缺的问题以及单个逐一审验流程耗时过长等核心问题，创新“帮办”“代办”服务机制，及时主动对接好高质量发展各专班以及项目主体责任单位，为项目的立项审批、推进落地、达产见效提供全流程服务及提供优质的营商环境，激发全市党员干部干事创业的信心和决心以及主动作为、敢于攻坚的精气神。
通过梳理汇总，广东省、韶关市、南雄市重点项目68项，预计总投资167.4亿元；“百县千镇万村高质量发展工程”实施项目85项，预计总投资333.5亿元；创建国家乡村振兴示范县重点项目24项，总投资额约75.3亿元，已签约招商引资项目106项，合同总投资金额约313.6亿万元。接下来，南雄市指挥部将以项目攻坚为抓手，重点跟踪服务推动上述项目，坚决打赢“百县千镇万村高质量发展工程”攻坚战。
今年，南雄市工信局将以“项目攻坚年”为契机，实施“12345，制造业起舞”行动计划，大力开展招商引资工作，全面推动制造业高端化、智能化、绿色化发展。
厂区环境优美，空气清新自然。工程师在实验室埋头研发项目，工人在看管机器生产。每个人都干劲十足、朝气蓬勃。走进位于南雄高新技术产业园区的广东邦固化工有限公司，青春气息扑面而来。
“邦固化工是一家高新技术企业，落户南雄后发展很快。近年来，该企业荣获了专精特新‘小巨人’企业等荣誉称号，并被省相关部门授予广东省新型研发机构、广东省功能涂料工程技术研发中心等一系列称号，还建起了广东省工业设计中心和广东省博士工作站，是一家科技含量很高的民营企业。”南雄高新区专职副书记叶永跃说。
叶永跃还告诉记者，今年，南雄市要进一步加大经济园区建设步伐，持续优化营商环境，让更多的企业进得来，留得住、能发展。“邦固公司年产值已达3亿元，目前处在快速发展阶段，正向年产值5亿元的目标发展，公司前景一片光明。”他说。
2月24日，南雄市联合中国银行等金融企业举办了融资专场活动并签订融资计划，其中中国银行授信1.3亿元，活动现场授信总额达6亿元，为当地企业发展提供金融支持。“我们将支持金融机构对符合条件的中小企业市场化续贷、展期，积极扩大创业担保贷款及贴息。此外，我市还构建一站式政策兑现服务，引导南雄市编制政策兑现事项清单，积极推广‘免申即享’无感办事先进模式和典型经验。”南雄市工信局副局长李声荣说。
据了解，南雄市工信局等部门在当好“店小二”的基础上，努力向“五星级酒店服务员”靠拢，为企业提供更加优质和贴心的服务。今年，该市将以“三个精准”为抓手，助力企业发展壮大：一是精准发现问题。推进挂点联系企业工作，建立问题台账、定期座谈交流、定期报送企业信息。二是精准发力解题。发挥营商环境红黑榜的评价导向作用，完善重大项目并联审批专班等工作机制，推动项目无障碍开工建设，优化审批流程。三是精准突破难题。发挥产业攻坚机制、制造业高质量发展工作专班的“双机制”作用，高位推动项目招商引资、落地发展等难题的突破。
谈到今年工业发展设想时，李声荣表示，南雄市要进一步盘活资源要素，加强与资产管理公司的沟通协调，加快处理会展中心基本建成的近20万平方米闲置用房和土地遗留的产权问题，充分利用东莞帮扶建设的6万平方米标准厂房等优质资源，积极打造承接珠三角地区加工贸易转移基地。在引进项目方面，南雄市将探索与广东粤财集团等大型国企的沟通合作，以提升园区运营水平。今年计划引进10家绿色植保企业，倒逼绿色植保产业园建设。此外，还要加快推进涂料产业集群规划建设，力争年内完成林业生物产业园框架协议签订及一期竹基纤维新材料项目建设并竣工验收。同时，积极谋划启动乐华陶瓷“双变”改革工作。
深挖资源优势 县域发展风头正盛
南雄是具有光荣革命传统的原中央苏区县，红色文化底蕴十分深厚。南雄市自然资源也十分丰富，素有中国“黄烟之乡”“银杏之乡”之美誉。在谋划高质量发展蓝图时，该市也考虑到了这些因素。南雄市委常委、市委办主任、市指挥部副总指挥兼指挥办副主任陈志光告诉记者：“我市要在发挥县域资源禀赋和比较优势上下功夫，因地制宜、突出重点、发挥特色，立足特色资源和历史文化优势，充分发挥苏区政策红利，以创建国家乡村振兴示范县、国家级高新技术产业开发区、全省实施‘百县千镇万村高质量发展工程’先行区为抓手，推动县域经济发展和探索‘双碳’战略目标实现路径走在韶关前列，争当全省苏区县域高质量发展排头兵。”
为了推动县域高质量发展，该市一方面大力推进南雄高新区建设，加快推动产业转型升级，另一方面也在电商、文旅、城镇化建设、民生领域等方面发力。目前，该市县域高质量发展呈现全面铺开、多点开花的良好局面。
近日，记者在南雄市电商中心看到，琳琅满目的当地特色农产品整齐地摆放在展示大厅，一块巨大的显示屏上实时更新全市电商的相关数据，一群年轻工作人员正在各自的岗位上忙碌着。“高质量发展对电商提出更高的要求，逆水行舟，不进则退，作为一个新兴产业从业者，我们更应与时俱进，不断发展和提升。”该市电商中心主任敖威龙说。
据介绍，2020年南雄市入选国家级电子商务进农村综合示范县，成为全省唯一两次入选“国字号”项目地区。2022年，该市电子商务进农村综合示范县评价获评为优秀等级。“未来我们要强化电商辐射带动能力。如加快推进国家电子商务进农村综合示范县建设，助力农村电商发展；着力打造一批特色产品区域品牌，推出南雄区域品牌系列产品并广泛应用于农产品上行；建立健全农产品品牌供应链体系，农村网络零售额、农产品网络零售额年均增速高于全省平均水平。”敖威龙对该市电商发展充满信心。
如何加快推动特色文旅产业发展？南雄市文广旅体局相关负责人有清晰的思路：推动南雄广府及姓氏文化、古驿道文化、红色文化、恐龙文化以及银杏特色自然资源开发利用，培育文旅新业态，着力打造独具特色的全国、全省知名文旅品牌；加快广东省韶关市红军过粤北长征历史步道示范段（南雄段）、广东省韶关市入粤第一仗展示园等重大项目建设；打造乡村旅游示范线路，创建文化和旅游特色村，积极建设省级休闲农业与乡村旅游示范镇、示范村。此外，还要做好活化利用文章，打造世界广府人恳亲大会品牌活动，积极办好姓氏文化旅游节、银杏文化旅游季系列活动等。
高质量发展还要不断推进以县城为重要载体的新型城镇化建设，兼顾民生事业，不断提升市民群众的获得感和幸福感。南雄市提出了全力推进城区扩容提质、提升农业转移人口市民化质量、加快推进产城融合发展等目标。“城市环境越来越好，生活配套设施越来越完善，市民生活品质得到了大幅提升。”南雄市民张先生由衷地感叹道。
各显神通促发展 镇街经济活力四射
3月9日，南雄市湖口镇在新湖村举行“千企帮千镇、万企兴万村”产业风貌带项目竣工暨产业种植启动仪式。该项目是湖口镇在2022年签约的产业项目之一，由东莞市南城街道驻南雄市帮扶工作组牵头，引进佳兆业集团定向捐赠2000万元，在新湖村建设产业风貌带。项目于2022年11月开工建设，今年3月初竣工。
新湖村党总支书记、村委会主任戴何胜信心满满地介绍道：“该项目启动后，种植的百香果预计7月挂果上市，亩产可以达到1500公斤左右，均价约8元/公斤。项目建成后，每年将给村集体带来资产入股金额的4%和产业收益的4%分红收益，同时还将为村民提供近百个就业岗位，让村民实现就近就地就业，以产业带动村民增收致富。”
位于雄州街道勋口村的南雄市雄鹏农业发展有限公司与该街道12个村集体，以及广东澳益农业发展有限公司共同出资建设的工厂化循环水鳜鱼养殖项目也于近日完工，3月初开始试运营。该项目于去年5月启动，由雄州街道盘活利用勋口村撂荒地28亩，以“公司+基地+集体经济组织”的方式，引入企业投资建设运营12套工厂化循环水鳜鱼养殖设备。项目建成投产后，预计出鱼年产量288吨，总产值约1700万元，同时可为当地提供30个就业岗位。
雄州街道相关负责人告诉记者，自开春以来，该街道坚决贯彻落实“百县千镇万村高质量发展工程”的相关工作要求，多举措推动街道高质量发展。日前，该街道成立了招商服务工作小组，由主要领导亲自挂帅，抽调精干力量成立招商服务队；还制定挂点联系服务企业制度，由各个班子成员分别挂点联系2至3个重点企业，及时解决企业发展过程中的问题和困难，力争今年培育不少于3家“四上”企业。
以上两个事例是南雄市镇（街道）推进“百县千镇万村高质量发展工程”工作的缩影。该市启动实施“百县千镇万村高质量发展工程”后，18个镇（街道）“百县千镇万村高质量发展工程”指挥部办公室已全部揭牌成立。各镇（街道）迅速行动，八仙过海，各显神通，用智慧与汗水激活镇域经济这池“春水”。
据悉，南雄市各镇（街道）分类实施高质量发展，科学合理划分镇域经济功能，支持镇域发展实体经济，吸纳农村富余劳动力就近就业。根据各镇（街道）经济基础、区位、城镇人口聚集能力、资源等，将全市18个镇（街道）划分为核心发展区、重点发展区和生态功能区三类，推动城市发展与产业经济形成良性互动。
“一枝独秀不是春，百花齐放春满园。”林小龙如是说。
来源：韶关日报