阳信县洋湖乡“太极式”调解 开辟土地纠纷化解新路径

  大众网·海报新闻记者 刘殿章 通讯员 李彩霞 滨州报道

  随着农村经济的发展,作为农民的生存之本,土地已经成为引发各类矛盾纠纷、影响社会稳定的重要根源。近年来,阳信县洋湖乡土地纠纷上升幅度高于其他纠纷,为有效化解此类矛盾纠纷,洋湖司法所从太极拳中汲取灵感,巧妙运用太极的特点,提炼出“太极式”化解土地纠纷三招式,在矛盾化解实践中取得了显著的成效。

  身法中正,保矛盾纠纷不偏不倚。洋湖乡村民刘某反映承包费要不回来,束手无措。经了解,刘某承包的土地又转包本村给王某,承包期为两年,口头约定后未签订承包合同,但刘某均已按照口头协议安装了灌溉设施,直至今年2月份已承包一年,刘某多次向王某索要承包费,王某以未签合同为由拒不支付承包费。了解情况后,洋湖司法所找到王某,并向其讲解了相关法律规定,虽然《中华人民共和国农村土地承包法》第三十七条土地承包经营权采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转,当事人双方应当签订书面合同。但《中华人民共和国合同法》第三十六条法律、行政法规规定或者当事人约定采用书面形式订立合同,当事人未采用书面形式但一方已经履行主要义务,对方接受的,该合同成立。刘某将土地口头转与王某,并已履行协议安装了灌溉设备,属于农村土地承包经营权流转,是合法行为。王某听后不再提未签合同的事由,并于3日后将两年的承包费一并交给刘某。

  所谓中正就是使身躯不可前倾后仰,始终处于中正状态。在众多的土地纠纷当中,时常是东说东有理,西说西有理,每当在这样的调解过程中,洋湖司法所始终坚持守法中正,在充分的判断下保持遵法原则。

  连贯圆活,促进纠纷化解灵活变通。在农村,有很大一部分空闲土地由于年久并未确权,因此也引发了许多的矛盾纠纷。张某与张云某两人为堂兄弟,两人因一块菜地争执不休,甚至大打出手。经走访了解到,该纠纷土地为以前的晒麦场,随着科技发达,都应用自动化收割,麦场就成了人们的菜地。而后因边界不清两家经常闹矛盾,直至张云某将张某种的菜拔掉后,矛盾终于爆发。洋湖司法所首先单独安抚好双方的情绪,随即联系村书记共同到现场测量了该纠纷地的总面积,决定给两家平分,但因张某所在地的边界有一处凹陷,种菜实属不便,张某又因心里有怨气坚持不让。事情在僵局过程中,洋湖司法所根据先前了解的情况找到两人的侄子张某某,侄子跟两人的关系非常好,平时很照顾两个叔叔,但面对这件事情觉得不好插手,经洋湖司法所工作人员劝说下张某某来到现场,首先怒斥了两个叔叔不理智的行为,接下来和工作人员共同在合情、合理的情况下给双方划清了界限,事情得到了圆满的解决。

  在调解过程中,往往出现法以外的纠纷点,只要以灵活变通的方式寻找到双方权益平衡点,动之以情、晓之以理进行耐心调解,才能使矛盾得到妥善化解。

  意领身随,助多样纠纷化危为安。某村的5户村民反映自己土地被强占,经调查,承包方承包了该村50余户土地,均已签订合同,承包费也已按协议付给发包方,但因承包方需播种收割,将承包地中该5户村民的土地用于放置机械,村民见自己的土地未得到合同中的用于耕种条款,要强行自己播种,遭到承包方阻拦,还差点动手。洋湖司法所掌握情况后找到承包方,承包方也是满腹委屈,称因承包面积大,附近没有合适放置机械的地方,只是暂时存放,自己也想多种些地拥有更多的收益,占地也是暂时的无奈之举。

  洋湖司法所给5户村民讲解了《中华人民共和国农村土地承包法》和《中华人民共和国合同法》并说明了情况,也找到该村书记参与调解,但该几户村民仍不满意,事情未得到解决,洋湖司法所也陷入难处。后经与多部门协调后终于确定了双方满意的方案,由洋湖司法所和乡国土所监管,承包方于收割后将机械清除,至此5户村民才安心回家。

  土地纠纷花样繁多,面对的当事人也性格不一,调解过程中也会遇到诸多的难点。“太极式”调解刚柔结合,适合多种类型的纠纷。

  今后,洋湖乡将保持和发扬优势,改进不足之处,继续探索调解新路径,为维护社会稳定、构建和谐社会做出新的贡献。