教资考年年热
但教师“铁饭碗”更难争取了
3月21日
据财新网报道
近年来
一、二线城市公办中小学新招岗位
正越来越多地和编制“脱钩”
图/财新网
2023年
厦门市市属学校及各区
发布校园招聘优秀毕业生公告
本轮共计招募1409名教师
均为非编岗位
城市化、少子化趋势结构下
教师编制结构性问题愈发突出
学生多、编制少、老师缺
不少一线城市公办中小学
招聘非编教师补充师资
而另一面
教资报考热仍连年高涨
2022年教资考试报名人数
高达1144.2万人
较十年前的17.2万翻了66倍
舆论场上
网民观点也出现了两级分化
反对的人认为
“没有编制教师队伍流动性大
不利于教育发展”
“偏远乡镇更没教师愿意去了”
支持的人则认为
“招聘非编教师可以补充师资”
“可以减轻财政压力”
“好的老师无惧脱编”
“支持把不合格的老师清除出教师队伍”
云南的情况如何？
近年来
我省多地也开始面向社会
公开招聘非编教师
解决师资力量不足问题
文山州幼儿园
2023年03月13日，昆明信息港报道，根据《云南省人力资源和社会保障厅关于规范机关事业单位编外人员劳动用工管理的通知》（云人社通〔2022〕56号）的规定和要求，2023年文山州幼儿园编外聘用人员招聘计划共9名。
昆明高新一小教育集团海源校区
2021年09月16日，春城晚报乐学派报道，高新一小海源校区2010年建校，校区占地面积近55亩，建筑面积3万7千多平方米，设计规模60个教学班。2021学年现有62个教学班，3234名学生，教职工168人，其中107人在编教师及62名编外教师。
昆明市西山区
2021年03月16日，春城晚报乐学派报道，昆明市西山区教育体育局下属事业单位计划招聘聘任制教师321人，包括幼儿教师、幼儿体育教师，以及小学、初中、高中等各学段多学科教师。学历要求均为国民教育本科及以上，具备专业技能和相应教师资格证，年龄要求为1986年3月1日后出生，即35岁以下。本次招聘的教师为西山区事业单位编制外聘任制教师，实行合同制管理。
昆明市西山区
2020年04月22日， 云南网报道，昆明市西山区教育体育局发布公告，面向社会公开招聘聘任制教师。第一批计划招聘聘任制教师500人。本次招聘的教师为西山区事业单位编制外聘任制教师，实行合同制管理。各学校（园）作为用工主体与聘任制教师签订相应的岗位聘用协议，并对聘任制教师进行使用、考核等日常管理。根据其聘任岗位类别（中学、小学、幼儿园）、职称等级、考核情况等差异化兑现相关待遇。
文山市
2019年11月18日，文山新闻网报道，2014年以来，文山市在财政困难的情况下优先教育投入，共投资265718.25万元规划建设122所学校（幼儿园），其中，中小学有111所，幼儿园有11所，已全部投入使用。为了解决师资力量不足的问题，市级财政自筹资金招聘编外教师248名，最大限度满足教育发展需求。
观察君认为
教育部“双减”政策背景下
越来越多人加入到考编的队伍中
岗位竞争也越来越大
但中小学教师岗位和编制脱钩
并不是解决问题的最优选项
原因一：编外教师的工作和待遇不稳定
编外老师工资待遇方面和正式教师职工有很大差距。取消编制意味着自己的铁饭碗可能自此以后不再铁了，合同工的弊端也显现出来，随时都有被辞退的风险，可能会降低老师教学的积极性，不利于教师队伍的良性循环。
原因二：如果没有编制，乡村岗位可能会无人问津
我国城市和乡镇教育水平还是有一定的差距，因为环境等因素，年轻的师资力量不愿入驻乡镇，教学资源一直有限。
南开大学党委学生工作部副部长、学生就业指导中心主任李军提示，目前教资考试仍面临“冷热不均”问题。不同地区教资考试和教师招聘的“热度”不同，发达地区、大城市更受欢迎，贫困边远地区则比较冷清。
教师编制就代表着铁饭碗和稳定性，一旦取消教师编制，恐怕更没有年轻人愿意去乡村当老师，到时候乡村教育发展停滞不前，与城市教育差距越来越大。
原因三：高校毕业生不再愿意投身教育行业
因有教师编制保护、薪资待遇高、社会地位高等原因，很多名校生毕业后都纷纷投入教育事业，上高中小学校当起了教师，这也让现在的教学水平处在一个比较高的高度。
一旦取消教师编制，吸引高材生当老师的重要条件没了，投入教育事业的人肯定逐渐减少，教学水平恐怕会逐渐下降。
据悉，厦门此次教师招聘遭遇了“滑铁卢”，年薪丰厚却出现“用工荒”。面向23届高校毕业生和往届生提供1400多个岗位，但首轮招聘结束后，却有950多个空缺岗位。
求职者寻找岗位。新华社记者 陈泽国 摄
原因四：优质人才流向私立学校
私立学校和公立学校最大的区别就是有无教师编制，其他方面来看，一些私立学校薪资待遇、教学环境、生源都要比公立学校好。
现在公立学校还受欢迎，主要就是因为有教师编制，一旦取消，年轻教师肯定更愿意去私立学校当老师，私立公立学校差距估计也会越拉越大了。
招聘会现场 龙彦 摄
观察君有话说：“脱编”并非最优选
编制对教师而言就意味着保障和稳定。但一直以来，取消教师编制的呼声也就此起彼伏、越来越高。
诚然，中小学教师岗位和编制脱钩可能是当下最简单、最直接的手段，意味着可以根据实际需要招聘教师，并快刀斩乱麻打破教师“铁饭碗”。但必须明确的是，推进改革需要保持整体环境稳定，不能只顾当下而选最省事的路径，更要着眼长远谋划更优化的路径。从长远来看，教师岗位“脱编”并非优化教育资源配置，提高教师队伍素质的最优选。
教育不是一锤子买卖，是树人育人的长期系统性工程，需要以相对稳定的教师队伍为支撑。而从教师自身业务发展来看，同样需要相对稳定的职业环境。一旦岗位与编制脱钩，虽然短期内能补充一些新鲜血液，却必然导致教师队伍整体面对职业的不稳定性。而新招录的非编教师，很难保证其中大部分不会把现有岗位作为职业发展的过渡性跳板。
当然，改革势在必行，不改革只会阻碍发展。只是无论从哪个方面看，教师岗位“脱编”都明显不是最优选。立足当下，放眼长远，要切实破解教师职业领域客观存在的问题，根本上还是要建立健全职业退出机制，以妥善有效方式打破教师“铁饭碗”，推动教育高质量发展。
来源：财新网、云南网、彩云网评、昆明信息港、春城晚报乐学派、搜狐号“多语堂”等