重点整治4方面隐患！重庆开展高层建筑消防安全“除险清患”专项行动工作

重庆市高层建筑消防安全如何保护？将采取哪些措施？3月29日，重庆市政府新闻办召开高层建筑消防安全“除险清患”专项行动新闻发布会，介绍了相关情况。

新闻发布会现场

刘梅梅 市消防救援总队副总队长、新闻发言人

刘成川 市经济信息委二级巡视员

郭唐勇 市住房城乡建委副主任

黄   凝 市城市管理局二级巡视员

高层建筑消防安全“除险清患”专项行动整治范围是全市高层公共建筑和高层住宅建筑，重点整治消防设施、“生命通道”、用电用气、日常管理等4个方面隐患

——刘梅梅

从查、改、促三个方面落实高层建筑用气安全除险清患

——刘成川

当物业小区消防设施损坏，危及公共消防安全的，可以依法申请使用物业专项维修资金。

——郭唐勇

“雷霆行动”开展以来，全市公安、城市管理、消防等部门联合执法，累计查处占用、堵塞消防车通道车辆7159辆

——黄   凝

刘梅梅介绍有关情况

刘梅梅介绍，为持续巩固高层建筑消防安全综合治理成效，攻坚整治存在的突出风险和重大隐患，市政府决定今年在全市部署开展高层建筑消防安全“除险清患”专项行动，坚决遏制高层建筑重特大火灾事故发生，为新时代新征程新重庆建造稳定的消防安全环境。

专项行动分4个阶段，3月15日前完成动员部署，5月底前开展全面排查，11月底前实施攻坚整治，12月底前做好巩固提升。

整治范围是4个方面，包括全市高层公共建筑和高层住宅建筑，重点整治消防设施、“生命通道”、用电用气、日常管理等隐患。

刘梅梅介绍有关情况

为什么要开展专项行动？刘梅梅介绍，近年来，市委、市政府深入贯彻习近平总书记关于城市建设发展和安全治理系列重要指示精神，坚持人民至上、生命至上，坚持问题导向、紧盯突出风险，连续三年部署开展了高层建筑消防安全综合治理，全市各级各部门认真贯彻落实市委、市政府的决策部署，因地制宜，强力推进，全市恢复高层建筑消防用水9787栋，完成可燃雨棚、外墙防护网拆改121.4万户，打通“生命通道”行动查处违法行为39.5万起，整改用电用气隐患66.2万处，全市高层建筑抗御火灾的能力明显提升。

但在整治过程中仍存在问题和短板——

①消防设施方面。老旧高层建筑累积增长，消防设施老化、故障、损坏问题不断显现。

②“生命通道”方面。由于停车位供需矛盾客观存在，弹性停车、智能管理等精细化手段不普及，占用生命通道违法停车现象反复滋生。

③用电用气方面。住宅小区表后电气线路、燃气管道管理责任落实难，供电供气企业开展检查检测入户难，施工破坏管道井防火封堵、老旧住宅区私拉乱接电气线路、电动自行车入楼停车充电等问题仍然普遍存在。

④日常管理方面。部分高层建筑物业服务企业主体责任不落实，缺少消防安全管理组织和人员，日常防火巡查检查不到位，火灾隐患长期得不到整改。

刘梅梅介绍，此次综合治理，主要有8项整治措施：

①开展全面排查。采取单位自查、镇街排查、部门指导的工作模式，开展新一轮高层建筑全面排查。

②“一楼一策”整治。针对排查发现的消防设施、“生命通道”、供电供气等方面风险隐患，制定“一楼一策”隐患整改清单。

③加大执法力度。开展“生命通道”联合执法“雷霆行动”，加大对电动自行车入楼充电停放等违法行为查处。区县政府挂牌督办重大火灾隐患，以及“生命通道”占堵严重的高层建筑和路段。

④实施数字赋能工程。启动建设全市高层建筑消防安全数字化智能监管平台。建设消防安全监管大数据库，推广应用消防物联网技术，赋予高层建筑消防安全码，逐步实现高层建筑火灾风险预警预测“一码智管”。

⑤规范自主管理。推动社会单位落实消防安全“自知、自查、自改”和公示承诺制度。开展重点行业领域消防安全标准化管理。

⑥加强宣传培训。开展高层建筑消防安全系列宣传活动，制播案例警示片、逃生自救科教片。建立消防宣传公益联动机制。建立行业特色消防志愿服务队。

⑦加强灭火救援准备。建强高层建筑微型消防站，制定完善灭火和应急疏散预案，全覆盖组织开展应急演练。在4个区县高层建筑密集区建设小型消防站。

⑧健全法规标准。加快《重庆市消防条例》《重庆市高层建筑消防安全管理规定》《消防安全管理标识》等法规标准修订。

刘成川回答记者提问

刘成川介绍，今年，相关部门将按照市政府部署和安排，继续坚持问题导向、目标导向的原则，从三个方面落实高层建筑用气安全除险清患。

①“查”。以小区为单位，对高层建筑居民用户，单位用户，公共空间三个重点对象的燃气使用情况，设施情况，隐患情况再次排查、建档，做到燃气安全状况“一楼一档”。

②“改”。对排查出的隐患，结合燃气管道老化更新改造、燃气安全装置加装等工作，采取“一楼一策”制订整改方案，落实整改责任。

③“促”。建立市级每月、区县每周、企业每日调度机制，督促抓好各项工作的落实。同时，建立部门街道、燃气企业、物业企业联动机制，及时督促协调解决问题，查处违法违规行为，有力有序推进。通过这些措施，确保全市高层建筑用气隐患排查率100%、整治率100%目标。

刘成川介绍，今年，市经济信息委将按照市政府部署安排，从三个方面扎实推进高层建筑用电安全“除险清患”的相关工作。

①抓统筹协调。会同住建、商务、民政、消防等部门，强化用电安全排查整治技术指导，建立完善定期调度、定期通报、验收评价等工作机制，压实区县政府、供电企业、物业企业、用户等主体的责任，确保用电安全“除险清患”用力有序推进。

②抓排查整治。督导区县政府组织物业企业、供电企业、用户等主体，认真排查整治产权和管理责任范围内的供用电设施，重点排查整治电气线路私拉乱接、电缆井内电气线路铺设不规范、防火封堵被破坏等问题隐患。对排查出的隐患，制定“一楼一策”的整治清单，并明确整改责任、整改措施，限期完成。

③抓宣传教育。在市高层建筑消防安全“除险清患”专项行动领导小组办公室的统筹下，组织供电企业、区县政府开展形式多样、内容丰富的安全用电知识宣传，提升全社会安全用电意识。同时，组织供电企业开展用电安全培训进物业、进企业活动，提高用户用电设施维护维修能力、安全隐患排查整改能力、应急处置能力，提升用电安全水平。

郭唐勇回答记者提问

郭唐勇介绍，物业小区消防安全牵涉千家万户。住宅小区的物业服务企业在按照物业服务合同提供物业服务的同时，应按照《消防法》《重庆市物业管理条例》规定，履行相应消防管理职责，主要有以下几点：

①对管理区域内的共用消防设施进行维护管理，提供消防安全防范服务。

②在消防车道、消防车操作场地、消防设施设置明显标识和禁止占用提醒，实行消防标识化管理。

③在自身经营范围内对其服务区域的人流干道、消防通道、消防车道进行经常性检查，发现占用、堵塞消防通道、消防车道的违法行为时，应当及时予以劝阻、制止；劝阻、制止无效的，物业服务企业应及时报告消防部门或公安机关，由消防部门或公安机关依法处置。

郭唐勇介绍，根据住房和城乡建设部《住宅专项维修资金管理办法》和《重庆市物业专项维修资金管理办法》规定，物业专项维修资金主要是用于物业共有部分，共有设施设备保修期满以后的维修更新改造的资金。其使用范围一般包括承重墙体、墙面等物业共有部分和电梯、照明、消防设施等共用设施设备。

消防设施设备的维修、更新、改造是物业专项维修资金的重要使用范围。当物业小区消防设施损坏，危及公共消防安全的，可以依法申请使用物业专项维修资金。

黄凝回答记者提问

黄凝介绍，为深入贯彻市委、市政府关于城市重大火灾风险防治行动的部署要求，进一步巩固生命通道整治成效，有效防止违法占用、堵塞消防车通道现象反弹，确保生命通道畅通，年初我们在全市范围内部署开展生命通道联合执法检查“雷霆行动”。

在联合执法检查中重点纠治和查处了4类安全隐患和违法行为——

①高层建筑是否按照应设必设要求，全面施划和完善消防车通道标识、标线、标牌；

②消防车通道是否存在标线、标识不清晰，标牌损坏等问题；

③消防车通道是否违法停放车辆；

④消防车通道是否存在影响消防车通行的障碍物。

“雷霆行动”开展以来，全市公安、城市管理、消防等部门联合执法，累计查处占用、堵塞消防车通道车辆7159辆，其中，当场劝离2527辆，短信提醒教育382辆，罚款3872辆，警告处罚239辆，强制拖移139辆。通过联合执法、媒体曝光等“短、平、快”方式，坚决查处了一批占用、堵塞消防车通道违法行为，并形成警示震慑效果，有效遏制了违法占用、堵塞消防车通道反弹现象。

黄凝介绍，2023年，相关部门将按照市委、市政府关于高层建筑消防安全“除险清患”专项行动的部署要求，在巩固已有成效基础上，紧盯“消防车到不了”突出问题，采取一清二查三治四纠4项措施，全面除险清患，守护生命通道畅通。

“清”，就是按照消防车道的净宽度和净空高度均不小于4米的要求，常态化清理影响消防车通行的各类障碍物。

“查”，就是全面排查长期占用、堵塞消防车通道的高层建筑小区和周边路段，找到堵点建立清单台账。

“治”，就是针对消防车通道堵点难点，结合老旧小区改造新建或改扩建停车场，因地制宜建设小微停车场，治理停车难问题。

“纠”，就是持续开展生命通道联合执法检查“雷霆行动”，从严从快查处占用、堵塞消防车通道违法行为，纠治停车乱象。

维护消防车通道畅通是全社会的共同责任。在此，我倡议广大市民群众和社会各界要自觉遵守消防法律、法规，积极投诉举报身边发现的消防违法行为和火灾隐患，共同维护消防安全。

来源：重庆市消防救援总队全媒体中心 重庆发布

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