今年1月，吕鹏结束了在山西临县为期一年的挂职服务。如今，虽已卸下临县县委常委、副县长的职务，但他作为中国社会科学院社会学研究所经济与科技社会学研究室主任、中国社会科学院大学数字中国研究院执行院长，始终对县域经济的创新发展心怀使命，投注关切与热忱。
吕鹏
不久前，吕鹏再度带领团队，奔赴山西各县调研。出生于安徽的他，调侃道，自己到山西像回家一样。这份深厚情谊，由挂职而起，因助推当地乡村振兴而持续至今。
吕鹏笑言，自己是非典型“兴农人”。的确，作为学者的他，还有许多身份——十三届全国青联委员、首届中央和国家机关青联常委、首届全国工商联智库委员会委员、腾讯为村智库高级顾问、“数字乡村50人论坛”成员、全国农村产业融合发展联盟青年理事、中国民营经济研究会家族企业委员会顾问……
长期以来，吕鹏带领团队关注数字时代背景下的农村、农民问题，他撰写的多份研究报告获得中国社会科学院优秀对策信息一、二、三等奖。在演讲、论坛、平台合作中，他不断联通政府、企业、社会组织与学界，为乡村振兴、民营企业发展贡献着智识与力量。
在临县，他同样留下了浓墨重彩的印记。他推动建立晋商继创者联合会、青柠商学院等平台，帮扶凝聚起数字经济领域的创业青年，拓展与头部互联网企业之间的深度合作，为这里的产业兴旺进一步激活动力引擎。
“人才正是破冰的利锤”
临县位于晋陕黄河峡谷中部、吕梁山西侧，是有名的“红枣之乡”。这里曾是首批国定贫困县，在2020年2月27日，正式退出贫困县序列，实现脱贫摘帽。随着乡村振兴、黄河流域生态保护和高质量发展、数字经济发展等战略规划的不断推进，临县的经济社会发展也迎来新的发展机遇期。
2022年1月，寒意尚浓，吕鹏作为中组部、团中央第22批博士服务团成员，来到山西吕梁临县，开启为期一年的挂职服务。这期间，他挂任临县县委常委、副县长，主要负责电商工作。
吕鹏初到临县时，曾领略黄河之上的流凌之景。江面冰封，一片平静，但仍可听到冰面下的水流声。他顿生天地沧桑之感，不由感叹，很多县域经济的发展，如同黄河的冰面，表面封冻，但仍能感觉到冰面下流淌的河水和资源。
不久后，他写下《人才是县域经济的破冰锤》。他提出：“发展县域经济，需要的就是一场破冰。人才，正是破冰的利锤。把人吸引来，放到正确的位置，哪怕只是打破一点点地方，首先让人力和资源等要素流动起来，也会带来小环境的改变。最终大河破冰，县域经济就会焕发出勃勃生机。”
得益于前期的脱贫攻坚成果，临县已构建起电子商务进农村的“临县模式”。2016年，临县被国家商务部评定为国家电子商务进农村综合示范县，2019年被国家商务部评定为国家电子商务进农村综合示范县升级版，2021年，成功申报为省级农村电商强县。吕鹏感叹，当地人才辈出，有许多杰出企业家、创业者，电商也获得了很好的发展，但离全国的标杆仍然有较大的距离。经过前期调研与观察，他敏锐发现，这里与其他县域经济发展过程当中，有相似的瓶颈，即因人才的不足而产生的“人货失衡”。
吕鹏谈道：“早年的电商发展以卖轻工业制成品为主，比如服装、箱包、日用品，农产品电商是近几年才真正开始找到感觉。淘宝早年推出‘村淘’，主要将工业制成品‘下行’，将城市的商品卖到农村去，而将农村的产品卖到城里的‘上行’，仍然是一件困难的事情。”
“农产品本身也具有特殊性，会受到生产方式、生产周期、产量、包装等多方面因素的影响。从‘农货’变‘网货’，再到‘网货’变‘爆款’，这中间是需要好几步走，”因此，吕鹏提出，“大的企业平台也无法到各县投入大量人力、物力、财力等，去帮助众多县乡完善农产品供应链，这时候就需要纽带力量，即‘腰部’企业家，他们具有连接性，既对县域、农村的情况有充分的理解，又有在城市工作、生活的经历，掌握较为成熟的数字化运营思维和技术，可以将农村市场与城市平台有效连接起来。各行各业尤其是电商领域，正缺乏这样的人才。”
在前期调研中，吕鹏以及投身县域经济的青年创客们也纷纷发现，尽管当地有不少特色优质农产品，但种植户、企业的数字经济思维仍有很大提升空间，在区域公共品牌的建设方面存在一定的同质化竞争，产业链分工有待进一步优化。而所有问题都指向一个根本症结，“腰部”人才的不足。
尽管挂职时间只有短短一年，但吕鹏决心以人才振兴为着力点，通过“人才振兴，带动产业兴旺”。“如何实现本土人才振兴？这需要更多外部人才力量，有学习、交流、碰撞，才能实现本土人才振兴。”
“通过数据认识自身，并拓展优势”
为此，在临县县委、政府支持下，吕鹏策划推动发起山西第一个继创者组织——临县晋商继创者联合会。该联合会由临县县委统战部指导、临县工商联主管，以“继承事业、创造未来、爱国爱家、共建共享”为发展宗旨，致力于传承晋商精神，汇聚“万企兴万村”中的中坚力量。“继创者”一词由全国工商联副秘书长林泽炎博士提出，“继”指继承老一辈企业家的精神财富，而“创”则主要指创新创业。
同时，晋商继创者联合会在“九曲黄河第一镇”的碛口古镇寨则山村成立“青柠商学院”，由吕鹏任院长。吕鹏希望，商学院是立足临县、面向全国的，要一步步成长为青年企业家学习、赋能和培训的基地，培养从事县域经济新生代企业家的平台。他为商学院精心策划了培训课程和体系，划分为技术、知识、影响、价值四个维度，以“继创者商界生+跨界生+学业导师+创业导师”的班级组合方式，让学员们“知其然，更知其所以然”，真正掌握以“智”兴农的硬核能力。
2022年端午节前，在游览碛口古镇 的 沉 浸 式 直播中，吕鹏走进一家醋坊，准备推介“青塘粽子”
在青柠商学院开班仪式上，吕鹏说道：“乡村振兴的主战场在县域，‘万企兴万村’行动要立足于县域，培养一批熟悉县情镇情村情、愿意投身县域特优产业发展、拥有创新实干精神、理论水平较高、具有家乡情怀的青年企业家非常重要。”
在山西吕梁市委领导、临县县委领导的支持下，吕鹏带领创业青年团队搭建小程序、商城等数字化平台，基于晋商继创者联合会的会员企业产品，进行筛选评比，帮助更多优质农特产品扩展销售渠道。这其中，以戴天逸、张晋保、高小聪、宋冬冬等为代表的返乡创业青年，逐步发挥“腰部”的连接带动作用。曾经在互联网企业工作多年的戴天逸在当地成立临县青柠智选科技有限公司，一步步帮助当地企业建立产品定位、用户画像、运营分析等。
在首批选出的产品中，“青塘粽子”成为“万企兴万村”实验项目之一。吕鹏等人从品控、包装设计，到产品定位、直播培训、网络销售，一步步将青塘粽子等当地农特产品电商供应链、产业链的每一个环节标准化、体系化。
在端午节前，吕鹏走进直播间，与当地主播一同畅谈碛口等山西美景，分享黄米粽子等特色美食。清新的设计、独具特色的产品吸引着走进直播间的观众下单尝试。有消费者购买了由黄米制成的粽子后，赞不绝口，留言认可这样有营养、健康的好物；有消费者表示，“我们家吃了一个月的粽子”……通过网络平台，青柠粽子、小米、莜面等山西特色美食走进北方城市、南方家庭的餐桌，甚至打破了当地企业以为“黄米粽子不会受南方朋友喜爱”的固有认识。
在数字化赋能过程中，戴天逸认为，当地企业不仅重新认识到自己的优势和特点，而且更为重要的是，通过数据真正识别自己的用户，再通过用户的反馈来促进企业更好地优化产品和确定未来的发展方向。
吕鹏评价戴天逸等创业青年，正是县域经济发展所需要的“腰部”力量、数字服务商。“他们是真正地陪伴当地商家、农户一起成长，属于‘种草型’服务商，为县域数字化经济开辟出一个新的牧场。”这些年轻的创业者不仅“手把手”帮助当地企业建立起数字化营销体系，还在当地开设实体门店，不断拓展直播形式，立志搅活县域经济发展的一池春水，激活当地农企的内生活力。
“县域经济的发展是生态的打造”
在临县，不畏艰险、敢于进取的“闯碛”精神由来已久，吕鹏以此为灵感，为青年创客们设计了卡通形象“黄闯闯”和“何创创”，既取“黄河”之水的谐音，同时表达返乡创业青年“闯出去”、“创回来”的创新精神。
2022年9月，在挂有“黄闯闯与何创创”牌匾的门店内，“红枣哥”高永岗、“黄小米”的种植户张晋保等这片土地上的创业者们，通过直播间，将家乡的特色农产品推介出去。这期间，不仅仅有丰富热闹的直播活动，更重要的是，通过腾讯平台的引入，为当地创业青年、企业、农户带来品牌、人才、内容、营销等全链路支持，进一步提升县域“农品牌”的数字化能力。这正是由腾讯可持续社会价值事业部与临县政府共同主办的“丰收好物计划”。
“闯吧，小镇创业家”，是此次“丰收好物计划”的主题。吕鹏说：“只要有小镇，就一定会有小镇创业家。”通过引入头部互联网企业，为返乡创业青年、农户提供专业培训与内容帮扶。临县有的青年企业家通过腾讯平台，参加面向全国主播的培训计划与竞赛项目，并获得了很好的名次。这也让更多年轻创业者不仅在农产品数字化领域中更有方向、更加专业，也吸引着大学生群体投身到家乡的助农事业。
在吕鹏的构想之中，还计划引入更多互联网企业、策划更加多元的产品形式，后因疫情影响、农产品自身的特性等因素，不得不放慢脚步。但“丰收好物计划”是引入互联网平台企业的重要尝试，为推动县域电商产业可持续发展，开启了新起点，实现了吕鹏所期待的“从破冰到辐射的双重效应”。
吕鹏介绍，成立晋商继创者联合会及青柠商学院，扶持“种草型”数字服务运营商，引入互联网头部企业平台，这是一种“三步走”战略。“这三个环节，优质的企业、有担当敢拼的青年创业者、大型互联网平台，彼此在合作之中更了解彼此的优势，变得更加紧密，从而形成生态合作圈。因此，整个县域经济的发展，是生态的打造。”
让吕鹏感到更有信心的，既有国家的政策，各级党委、政府部门的支持，还有涌现出来的充满干劲的当地企业家。在青柠商学院刚开班时，原本计划的20人名额，也因报名的踊跃，增至近50人。其中一名颇为成功的企业家，原不在首批名单中，但也强烈表示要参与其中，这让吕鹏等人非常感动。“我们正希望为内心有动力、想干事想发展的人建立更好的机制，搭建更大的平台，形成可持续的发展力量。”吕鹏相信：“市场本身就是可持续的，当有奔头有钱赚的时候，就会涌现出更多优质电商。”
多年来，在深入研究乡村、县域经济发展的进程中，吕鹏认为，“科技创新与社会创新是推动中国经济高质量发展的两大引擎”。科技创新，是解决“卡脖子”技术难题、创造更多增量；而社会创新则是不断下沉，激活更多存量。吕鹏提出，乡村振兴，重点在县域、抓手在项目、机遇在连接、影响在品牌，是不断激发当地领导干部、基层群众内生动力的过程。
吕鹏提及，去年底召开的中共中央政治局会议分析研究2023年经济工作时强调的“要坚持真抓实干，激发全社会干事创业活力，让干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创”，明晰且关键，也为县域经济发展指明方向。
吕鹏（左三）与腾讯“丰收好物计
对于未来农业农村现代化发展，吕鹏对今年3月5日习近平总书记参加江苏代表团审议时的一番讲话深有共鸣。习总书记讲，“我就想啊，今后我们的青年一代，我们的知识分子、专家们，双向发力。一方面城镇化的潜力还很大，对‘新市民’也要完善政策导向；另一方面乡村振兴，需要大量的人才、劳动力。这个领域，面临农业现代化的资源要素如何优化的问题，知识、优质劳动力怎么到农村去，国家和各级政府也要有一些政策和导向支持。”
吕鹏说道：“总书记强调的‘双向发力’切中肯綮，这正需要中间有一个环节，即像戴天逸他们这样的‘数字化中间人’、腰部创业者越来越多，将城市与乡村两边的资源都盘活起来。”2023年的春天，万象更新，一派开启新程的奋进之姿，而县域经济的活力奔涌，正待更多年轻的“腰部”创客，与当地政府、群众一道，团结奋斗，奋发作为。
作者：《中华儿女》记者王碧清
编辑：赵汉琪
[ 本文刊于《中华儿女》杂志2023年第4期 ]