图为白宫经济顾问伯恩斯坦
白宫经济顾问伯恩斯坦日前发出警告，宣称一些证据显示，中国希望美元的主导地位走弱，他敦促国会通过提高美国债务上限来维持美元的价值。美元的主导地位是美国霸权最重要的支柱之一，但是近一段时间以来，美国却开始关注美元主导地位的下降。
根据国际货币基金组织对全球149个国家外汇储备的调查，美元在各国央行外汇储备中的占比已经跌到了20多年来的最低水平。究竟是什么原因造成的？这一点美国怪不到中国头上，还是要从自己身上找原因。
图为美元形象
首先一个原因就是美国不负责任的货币政策，2020年疫情爆发的时候，美联储“大放水”，引发了全球高通胀。此后又转向了激进的加息政策，这给很多发展中国家带来了金融市场动荡，不仅导致资本外流、本币贬值，因为国际债券往往是以美元计价的，强势美元还加大了这些国家的偿债压力，引发了债务危机。此外，俄乌冲突爆发以后，为了制裁俄罗斯，美国也将美元“武器化”，不仅冻结了俄罗斯的海外资产，还把俄罗斯金融机构踢出SWIFT结算系统。这些做法都透支了美元的信用，促使越来越多的国家，开始推动外汇储备资产的多元化。
必须说，其他国家究竟选择什么货币作为储备货币，这绝不是中国可以左右的。一方面，我们看到人民币国际化的趋势的确在加快。但另一方面，我们也要看到，选择人民币作为结算货币，仅仅是很多国家推动“去美元化”的手段之一。比如，巴西除了要和中国用本币进行结算，同时也在和阿根廷合作，想创建属于拉美地区的共同货币。欧洲也创立了自己的结算系统。此外，不仅中国在减持美债，作为美国的最大“债主”，同时也是美国最忠实的盟友，日本也已经连续7个月减持美债。这都说明，美元地位下滑，问题出在美国自身。
图为美国国会
白宫经济顾问之所以要拿中国说事，道理很简单。一切美国国内解决不了的问题，一旦纳入到“中美战略竞争”的框架下，就更容易引起重视，同时也可以更好地凝聚两党共识。到现在为止，美国国会迟迟无法就提高债务上限的事情达成共识，再这样下去，今年夏天美国可能就要出现债务违约。共和党借此施压，希望拜登政府减少支出。可以说，债务上限的问题越来越成为美国两党党争的工具，白宫经济顾问拿“中国希望撼动美元霸权”作为理由，无非就是希望共和党少敲一点竹杠，尽快达成共识。
客观地说，美国对美元地位下降的关注，是居安思危的表现，我们切不可误认为，美元霸权已经被撼动。事实上，“去美元化”的过程是路阻且长。虽然美元在各国储备中的比例降到了1999年以来的最低，但依然有59%。而人民币、澳元、加元和其他货币的份额虽然有所增加，但加起来也仅有10%。而且目前世界上超过90%的大宗商品，依然是由美元计价的。
图为俄乌冲突画面
这些数字也时刻提醒我们，要对自身的实力以及所面临的潜在风险保持警惕。俄乌冲突后，美国带头对俄罗斯进行的经济和金融制裁，尤其值得我们关注。随着中美战略竞争的加剧，双方发生直接或间接对抗的风险也在累积，同样的制裁手段，美国也可能应用在中国身上。再考虑到中美经济的交织程度远高于俄美，我们更应该对潜在的风险进行充分的防范。