怎么看待《明斯克协议》？那么在俄乌关系当中有一个词高频出现，也经常在网络上引起不同的解读，这就是2015年签署的《明斯克协议》。这个协议为什么会签署？它的背景是什么啊？我大致介绍一下。
【《明斯克协议》签署各方】
在苏联解体、乌克兰独立以后，整个乌克兰基本的政治架构就是两个地区、两个民族、两种势力、两条路线。那么两个地区就是乌西和乌东；两个民族就是乌克兰族和俄罗斯族；两股势力就是亲欧的势力和亲俄的势力；两条路线就是整个国家的发展方向是向西转，融入欧洲，还是向东转跟俄罗斯接轨。
所以这两个地区、两个民族、两种势力、两个路线的不断博弈，也造成了乌克兰的政局动荡。应该说从乌克兰的历任总统来讲，他们都是比较谨慎的，在这两股势力两条路线当中找平衡。尽管各有侧重，但基本上都不采取一边倒的一种政策选择。
但是这种状况，在2013年的时候被一个总统打破了，这个人就是时任乌克兰的总统，叫亚努科维奇。他是代表乌东，代表俄罗斯族的，他在2013年底采取了一个比较断然的措施，就是宣布废止了与欧盟签署的自由贸易协议，准备加强跟俄罗斯的关系。那么这个举动当时就被解读为向俄罗斯的一边倒，跟西方的告别。
【乌克兰暂停加入欧盟进程引发大规模抗议】
这个决议出来以后，在乌克兰国内引起了街头政治。激动的民众应该说就夺取了
政权，把这位总统也驱赶到了俄罗斯。那么在这个事件发生以后，整个乌克兰的政治就像钟摆一样，开始向西摆，就亲西的一个势力，亲欧盟的势力开始占上风。在这种情况下，俄罗斯普京才决定断然行动，一个是支持、可以说是操纵克里米亚地区举行了公投，并入了俄罗斯；另外一个在乌东地区，也支持了当地所谓的俄罗斯的独立力量，也采取了类似克里米亚的一种行动，所以乌东地区的武装冲突升级。
那么刀兵一起，血肉横飞，生灵涂炭。在这种情况下，为了平息乌东地区的冲突，应该说三方聚在一起，达成了这个《明斯克协议》。哪三方呢？俄罗斯和乌东一方，乌克兰另一方，这个叫作当事方。还有第三方叫作协调方或者叫作中介方，这就是代表欧盟或者欧安会的德国和法国。
【俄罗斯支持东乌民兵力量】
经过谈判，在2015年初就达成了所谓的《明斯克协议》。这个协议的内容13条，主要的关键点就这3个：第一在乌东地区停火，第二恢复秩序，第三启动所谓的宪法改革，就是承认乌东地区名义上属于乌克兰，但是享有高度的自治权，也就是说实际上被俄罗斯所控制。
所以这就是《明斯克协议》的背景和它的核心内容。
那么我们对这个协议怎么看？我觉得站在不同的立场，结论是不一样的。如果站在乌克兰立场上看，这个协议可以说叫作丧权辱国的屈辱协议。原因在哪？俄乌冲突在当时的情况下来讲，乌克兰是受损害的一方：克里米亚被占领了，乌东地区实际上也是被俄罗斯操纵。但这个协议不再解决这个问题，冻结现状。
【克里米亚被俄罗斯占领】
就好比是张三和李四打架，张三俄罗斯，李四乌克兰，张三比较骁勇，把李四的胳膊给卸了一条。现在调解人出现了，说你们都不要再往下追究了，李四你胳膊被卸了那就卸了，就这样了，所以李四他是很屈辱的。
那么如果站在俄罗斯角度上看，它也可以说叫作“意犹未尽”。为什么？因为从后来普京发动对乌克兰的全面战争，他所宣誓的目标看，他的胃口不止于克里米亚，不止于乌东，他要占领整个乌克兰，把乌克兰塑造成为一个亲俄的势力范围，跟西方相对抗。所以《明斯克协议》俄罗斯也不满意，没有达到它的全部占领目的。
所以在《明斯克协议》签署的那个时候，比较春风得意，比较志得意满的应该是德国法国。作为调解人，它们觉得这个事情你看办得漂亮。战火熄灭了，和平恢复了，欧洲稳定了，德国法国跟俄罗斯的关系也延续了。所以当时比较主流的欧洲的观点，也是认可这个的。当时德国的总理默克尔，法国的总统奥朗德也因为干了这个事，应该它们也是国内的威望上升。
【德国总理默克尔】
但是随着去年俄罗斯对乌克兰发动全面战争以后，应该说整个欧洲的一个舆情，就发生了一个比较大的翻转，就把8年前签署了这个《明斯克协议》，跟二战之初的所谓的“绥靖政策”挂钩。
绥靖政策是什么意思？就当时的英国和法国，对待非常嚣张的纳粹德国步步退让，息事宁人，牺牲小国的利益，想满足希特勒的口味让他适可而止。但结果呢，没想到助纣为虐，那么有人也拿着这段历史，对奥朗德和默克尔进行了指责，所以他们的声望也有所下降。
这两个人也是在这种情况下，站出来为自己辩解。说我们当初为什么力促《明斯克协议》达成呢？并不是为了偏袒俄罗斯，我们是为了什么呀？欺骗俄罗斯，为乌克兰赢得整兵备武的时间。
这个话听起来好像也成立，但是我们结合后来发生的事实看，应该说它跟事实是不一样的。在《明斯克协议》签署以后，德国也好，法国也罢，并没有对乌克兰进行军事上的援助和帮助。即使是俄罗斯发动了对乌克兰的全面战争以后，这两个国家对乌克兰的军事支持，也是在犹豫了很长时间以后才展开的。
所以所谓通过签署《明斯克协议》来欺骗俄罗斯，来帮助乌克兰，是他们的一个自我辩护和说辞，跟事实还是有一定差距的。所以我们现在来回顾看8年前的《明斯克协议》，应该说俄罗斯意犹未尽，乌克兰忍气吞声，欧盟应该说前后立场是有变化。这是关于《明斯克协议》的介绍。