共创美好 勇当先锋
居村党组织书记论坛
紧邻陆家嘴三件套的老旧居民区，如何通过减负增能让社区工作者有更多时间呼应群众需求？
中远两湾城，这个超大社区，能否以“楼组”为单位，用更小的网格解决问题？
如何通过贯穿全年的“美好社区 先锋行动”，集结行动团队、赋能团队、责任单位等各方资源，共同助力基层解决治理难题？
今年“美好社区 先锋行动”扩容到175个项目。“新时代好班长——居村党组织书记论坛"搭平台，围绕“减负增能”“物业治理”“网格治理”“痛点难点”四个关键词，集思广益、一一破题！这期论坛在普陀区党群服务中心初心讲堂进行。
01
关键词：“减负增能”
“数字减负，从减少各种‘点点点’开始！”
浦东新区陆家嘴街道
东园一居民区党总支书记周海侠
东一居民区是位于陆家嘴最美天际线下的老旧小区，租户多，老年人占比高，管理难度大。垃圾投放不规范、电动车飞线充电等现象十分突出。近年来，我们将目光锚定数字化手段，通过建立联勤联动微平台、独居老人风险分级管理平台等，有效解决了这些治理难题。探索治理关口前移，我们还将自治金申报从线下转移到线上。
但是各类"数字赋能"的应用，把基层工作人员“绑”在了手机上，希望数据能充分流动，基层能被数据赋能！各种应用之间，能“一点就通"！
“给数据贴标签，让场景有关联”
陆家嘴街道党工委副书记 翁冬艳
我们街道打造了一个数字治理的“1+3+x”工作体系。“1”就是让市区各级数据汇集到街道层面的数字底座。结合实际情况，将海量数据贴标签，分为居民区，街区，中心区三大类。目前系统已经打了138万个标签，通过这样精细化的分类，尽量减少基层的工作量。
街道将继续丰富应用场景，在专业人士的指导下，探索打通应用场景间的关联，让数据形成互补，反哺社区。
“数字赋能，街道要做好顶层设计”
尚艳华书记工作室负责人 尚艳华
陆家嘴街道的自治金线上运作，是一个创新社会动员的亮点，这样白领上班族都能够在闲暇之余关注社区，社区组织力通过线上也得以实现。所以，数字赋能，首先是街道，从顶层设计为基层减负。同时，前期居民区社工要摸大量的数据，一开始增加工作量，希望每个应用运行起来后为社区真正减负。
“开展大调研，找到真需求”
上海大学社会学院院长 黄晓春
"减负"，什么是"负"？如果真是必须做的工作不是负担，"负"是那些不必要的活儿。这些年数字赋能已经有不少应用场景，坦率地说投入很大，但其实有相当一部分的应用，基层不太用，老百姓也不太用，有些就是汇报工作时候用。
所以我觉得，要找到真正的需求，要在基层设计一套数字化场景有效运用的生态系统，它是以需求为导向的，而不是以部门管理为导向。要把全过程人民民主的理念和数字化转型的技术方案相结合。
02
关键词：“网格治理”
“超大社区，织密的网格如何被激活？”
普陀区宜川路街道中远两湾城
第三居民区党总支书记恽梅
中远两湾城是上海中心城区体量最大的小区，11599户近5万人。因此召开业主大会难度极大。为了更好回应居民需求，将基层治理难题化解在最小单元，我们一直在织密网格，搭建了“1+4+32+96”的网格体系。
我所在的第三居民区共有29个楼栋。2021年，我们将网格里的能人达人、全职妈妈、商铺物业等全部发动起来，在不动用维修资金的情况下“众筹”完成了儿童乐园的翻新工作。这给我很大的启发，织密网格不仅仅是管理单元上划细划小，更重要的是激活网格。
“ 苏河1690党群服务中心”，怎么建，居民们说了算！
宜川路街道党工委副书记 陈韵
从街道来说，我们通过头雁工程，培育出一批致力于社区建设的工作者，实现群雁齐飞。同时，通过对第二梯队系列赋能，挖掘出内生动力。今年我们还将拿出5000平方，作为公共服务的配套设施来提供。通过四级联动的机制，目前征询到1600多条意见，大家希望有老年食堂，有卫生服务站，有亲子活动的空间等等。这个空间功能需要什么，听大家的！
“找到网格里不同特点的能人达人，社区就有了人才基础”
闵行区莘庄镇
康城社区党委专职副书记张军萍
社区治理有三个要素，一是人，第二是资源，第三是阵地。怎么样通过楼栋的网格治理来增加社区的粘性？来增进居民和党组织之间的联系？我们每个居民区书记要把每个楼栋作为一个最小社区，让更多有想法有办法有能力的人，愿意投入楼组治理。楼组的问题自己商议，这个过程会产生出很多治理火花。也让更多能人达人涌现出来，奠定了社区共治的人才基础。
“激活网格，要有正向激励机制”
华东师范大学 张冉教授
如何使第二梯队参与社区治理长效化？这是一个非常重要的命题。建议无论是普陀区还是我们街镇层面，应该建立正向激励机制。比如说可以根据他参与的社区服务，换取积分。比如说我作为一名教师，在社区提供志愿服务，但是我可能还有其他的一些诉求，可以通过积分来兑换，比如说接送小朋友。设定积分清单时，基于大量调研，来进行可行性设计。而居民的参与意愿，取决于教育培训。通过培训来赋能，对第二梯队的成员，可能会产生更好的效果。