中方代表访乌前,泽连斯基先见了一位稀客,俄乌冲突走向要变?

中国欧亚事务特别代表访问乌克兰前,乌克兰总统泽连斯基先接待了一名稀客,是海湾国家巴林的外交大臣。之所以说是稀客,是因为这是两国建交30年以来,巴林外长首次访问乌克兰,而且时间点也非常微妙,正是俄乌冲突最胶着的时候。而他的到来,背后可供解读的空间不小,同时也预示着俄乌冲突未来走向的些许变化。
图片
【泽连斯基与巴林外交大臣会晤】
这次访问,双方商谈的内容有不少可以解读的信息。据说乌克兰方面已经邀请巴林参与乌克兰的战后重建,欢迎后者投资,共同开展联合项目。乌克兰经济部也意味深长地表示,虽然战事仍在继续,但乌克兰政府的工作重心,已经放到了战后重建工作上,这是否意味着,乌克兰对自己接下来要展开的反攻行动,很有信心?
考虑到三个月前,在俄乌冲突满一周年时,沙特外长就历史性地访问过乌克兰,双方还签署了4亿美元的援助协议,再结合如今巴林外长的访问,这恐怕不能说是各自独立的事件,背后反映出的是,在俄乌问题上,海湾国家态度与立场的微妙变化。
毕竟,访问乌克兰,本身就是很明确的政治信号,可以理解为表示支持的一种方式。在俄乌冲突爆发后,欧盟领导人、美国总统拜登都相继访问乌克兰,但那也局限在西方世界。而现在,乌克兰似乎又要迎来中东国家的访问潮,此外,在中乌高层通话后,中国欧亚事务特别代表也在筹备自己的访乌行程,种种迹象,似乎都指向同一个信号,那就是各方一致看好乌克兰接下来的表现。
图片
【俄乌冲突一周年时,沙特也访问了乌克兰】
而且跟西方不同的是,中国跟海湾国家,与俄罗斯都有密切关系,对乌克兰的访问,在国际社会看来,又有截然不同的意义。
这里值得一提的是,俄罗斯自从亲西方战略失败以后,便制定了“重返中东”的外交战略,从各方面加大投入,发展到今天,也算是成果斐然,如今的俄罗斯已是中东不可或缺的战略力量,但这并不代表俄罗斯有能力影响海湾国家的外交决策。
特别是,俄罗斯对中东的外交政策,以经贸为核心,存在很强的趋利性,双边关系更像是交易,而不是战略协作。而在沙伊和解后,中东局势缓和,地区国家的外交选择空间更多,俄罗斯作为合作伙伴的重要性也有所下降。此外,俄罗斯与海湾国家同为能源输出国,一定程度上也存在竞争关系。双方关系其实没有很多人想象中那么好。
图片
【俄乌冲突爆发后,欧盟政要相继访问乌克兰】
而且经济合作归经济合作,沙特、巴林等海湾国家并不会无条件地在国际事务上偏袒俄罗斯。之所以没有第一时间访问乌克兰,有可能不愿意被外界解读为自己在俄罗斯跟西方之间“选边站”。不过随着国际社会和谈的呼声增多,这时访问乌克兰,其实是向冲突各方传达自己的和平立场,不存在地缘对抗的意图。所以我们能看到,巴林跟沙特两国外长访问乌克兰的行程,都聚焦于战后的重建以及经贸合作项目上,没有直接对战事发表评论。
此外,俄乌冲突爆发以来,海湾地区的立场也很明确。此前俄罗斯外长访问巴林时,巴林国王还特意当面说,要通过政治解决方式结束冲突,保障平民生命,而拉夫罗夫的态度就比较暧昧,只是把话题转移到了黑海粮食协议,以及跟巴林的双边合作上。
图片
【拉夫罗夫去年曾访问巴林,双方谈了俄乌冲突】
而在国际外交场合,海湾国家的态度就更鲜明了。围绕乌克兰危机,联合国召开几次紧急会议,在投票环节,沙特跟巴林唯一一次投弃权票,是暂停俄罗斯在人权理事会的成员资格,但这个本身无关痛痒。关键的是,其他几个谴责俄罗斯、要求俄罗斯撤军、关切乌克兰主权领土完整的决议,巴林跟沙特投的都是赞成票。这也能解释为何沙特外长跟巴林外长到访的时候,泽连斯基都要特意强调,感谢这两国对乌克兰领土完整和主权的坚定支持。
至于沙特跟巴林这两个海湾国家,为什么要选在这个时间点开启对乌克兰的历史性访问,可能涉及后续双边关系的发展问题。前面也说过,乌克兰目前的工作重心,是战后重建工作,而财力雄厚的海湾国家,不失为理想的金主团体。
如果沙特跟巴林,既能在外交场合支持并声援乌克兰,又能在重建期间提供实质性援助,就可以为后续双边关系升级,打下扎实的基础。那么乌克兰在以后外交策略的制定中,也会投桃报李,提高海湾国家的优先级。
图片
【中国欧亚事务特别代表李辉】
在巴林外长访问后,乌克兰接下来要等的,就是中国的欧亚事务特别代表。目前中国外交部还未正式官宣,但时间应该要不了多久。
不过有必要明确的是,中方代表访问乌克兰,不代表我们对俄乌冲突的立场会出现重大变化,劝和促谈仍然是主基调。但对于乌克兰和中乌关系而言,都有举足轻重的意义。