导 读
北京昌平区北七家镇海鶄落村1999年开始启动旧村改造工作，距今已经24年，但仍然没有完成回迁安置工作，并由此产生了违约、补偿政策不统一等一系列问题......
村民：24年拆迁安置没完成
村民们：1999年旧村改造到现在已经24年了，每年村委会都承诺次年回迁，很快就回迁，到现在，其实也没有全部回迁！您这等一年说不成，等2年，10年了都没谱！说是有房，都在图片上呢！你看我们村周边拆迁的，人家都拿着红本了，就我们村这老是不可抗力，就老百姓回迁不了！
海鶄落村回迁安置房位置/百度地图
海鶄落村原地回迁安置/七月摄
村民情况大致分为三种
村民们说，目前村民的情况分为三种，少部分第一批回迁的村民拿到了回迁协议中约定的所有房屋，另有一部分村民获得了回迁协议中约定的部分房屋，还剩下大约三分之一的村民没有获得房屋。村民王女士（化姓）说，她家在2010年签署了回迁协议，按照协定她应该分得4套房，可是如今13年过去了，她1套新房也没住上，多年来一直在外租房：
王女士：我是一套房没有，我拆迁的时候我三口人，我现在我三代人，他还给我三口人的租房费，您说这大夏天我怎么住？
村民的选房凭证/受访者供
回迁楼期房买卖临时协议/受访者供
村民们表示这么多年，他们不是不着急，但眼前总有盖起的高楼，他们觉得心里有盼头。不过大家说这么多年了，盖楼总是“雷声大雨点小”，房子一直在图纸上，总也住不进去：
村民们：烂尾楼5栋，他说给老百姓盖着呢，这就傻傻等着。找书记，书记说你瞅盖着呢，踏实等着吧。到了2018年说怎么等好几年还没信啊，（将近）10年，5栋楼又“咔”又搁那了，人家都撤了。当时应该分的房子是4套，但是经过10多年，他们家那房子跟那图片上呢！
施工人员：进度不快
“问北京”记者在海鶄落新村小区，也就是海鶄落村回迁房的现场看到，房屋外观有多种样式，已经入住的房屋分布在西侧，有11栋，和东侧的新房用绿色挡板分隔开。
海鶄落新村房屋分布/苹果地图、七月制
已经有居民入住的11栋住宅楼/七月摄
新房共有17栋，又分为东西两段，西段的九栋楼大约在2019年开始建设，2021年竣工。村民们介绍说西段楼房盖起前还有一段小插曲：
村民们：还挺仪式，（盖楼）又摆猪头又烧香，又念佛，特隆重！结果把我们这11栋楼的东边给挖了几个大鱼池，大坑没人管，又搁置好几年没盖！村里老人都知道。晚上老听见青蛙叫！这不是到了2018年，老百姓找村里找政府的，一直到2019年的时候才把这9栋楼盖起来了。
西段盖起的9栋新房/七月摄
东段八栋楼，有五栋楼在2015年竣工，但一直没有安装门窗也没有进行外立面粉刷，村民们称这五栋楼是“烂尾楼”。剩余的三栋，大约在今年4月份开始启动建设，但在现场没有看到公示的施工信息。
施工现场/七月摄
“问北京”记者向施工人员咨询工程进度，对方表示，这处工程的建设进展“有点拖”：
工人：干这活，看着好像是拖摊了，进度不快，你说今天晚上打混凝土是吧？他三天打不了混凝土，他要拖着的......
施工人员也透露，他们接到通知今年7月15号要完成3栋楼的主体建设，另外会对剩余5栋“烂尾楼”进行装修：
工人：他说的是这个（楼的）主体是7月15号。
东段8栋新房/七月摄、制
村民：希望签订补充协议
除了早日回迁新房，村民们也希望就回迁补偿问题与拆迁主体海鶄落村委会签订补充协议。村民们称，由于回迁安置问题拉锯了24年，目前涉及的补偿主要有三部分，一是早在拆迁时购房款就已经从拆迁补偿款中扣除，当时约定2011年6月没有交房的，按当时银行存款利率，补偿买房人总房款的月息。
补偿约定/受访者供、七月制
二是在2018年村委会承诺除不可抗力外，2020年10月31号前没有如期建成回迁楼，村委会将按照周边房屋租赁市场价格给予村民补偿。
村委会承诺书/受访者供
三是由于2020年最后一批居民拆迁时约定了，从2009年11月1号到2020年11月10号期间新增人口的补偿办法，所以前两批拆迁的村民们希望一个地块统一政策：
村民：我们要求它一个地块同等政策，都应该给我们签个协议，我们也要求像后拆的50多户一样给我们签订新增人口补充协议。
新增人口相关约定/受访者供
镇政府：具体情况不了解
为了了解情况，“问北京”记者联系到了北七家镇政府办公室，对于海鶄落村回迁安置问题接听电话的工作人员表示：
北七家镇：上周的时候，领导跟他们未来科学城已经说开过会了，但是具体结果不太清楚。我们要知道不就早说了，关键是不知道。他（未来科学城）没建设完，所以我们就找他。
记者：像村委会他们会更清楚具体的情况吗？
北七家镇：也不是那么清楚，因为我们现在也是在催，就是我们也是在催的路上。
对此，村民表示不认可，他们指出当时的拆迁主体就是村委会，属地应该负起责任：
村民：他们现在就让找未来科学城，老百姓是跟你村委会签的合同，不是跟未来科学城！你像我们拆迁也是，书记找我们谈，我们认识人家开发商是谁呀？你引进的，你就得负责任！
另外，北七家镇的这名工作人员建议具体情况可以咨询镇规划办，但“问北京”记者在工作日多次拨打了规划办的电话，一直无人接听。
村委会：明年3栋回迁房建好
随后，“问北京”记者又以村民的名义咨询了海鶄落村委会，接听电话的工作人员表示，剩余的三栋回迁房预计2024年完工，后续会陆续按照拆迁顺序进行选房，另外，就补偿问题之后会联合多方召开会议：
村委会：领导说是明年的九、十月份，好像合同里边规定，盖好房之后先拆的就先选，后拆的就后选。说是是镇政府牵头，还是区里边牵头，好像是说开一个几方会谈，什么时候开我也不知道。
村委会：资金问题
那么，这项拆迁安置工作为何持续了这么久呢？这名工作人员透露：
村委会：还是资金的问题吧，反正领导是这么说的，开群众代表会的时候（说的）。
未来科学城：资金没问题
随后，“问北京”记者也通过昌平区国资委联系到了其下属单位北京未来科学城置地有限公司，工作人员表示他们主要负责这一项目资金协调，由于牵涉到各种费用他们也在紧盯建设进度：
科学城：我们负责协调相应的资金。
记者：这个项目资金现在有问题吗？
科学城：目前没问题。因为它涉及到周转费，我们房建部也是专门盯这个事儿，尽量争取早日让咱们回迁。前一段时间也就是在五一之前，和镇政府和村委会一块开了协调会，商量了新增人口的问题，也会敲定像安置房其他的一些问题，这些都会同时说。
海鶄落村的村民究竟何时能完成回迁？事件后续“问北京”将持续关注。
小 问 说
24年漫漫回迁路，
新房何时能住上？
补偿问题该如何解决？
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记者丨七月 编辑丨七月
值班主编丨独伊