时隔163年后，俄罗斯对中国重新开放海参崴。政策自6月1日起实施。这意味着黑龙江和吉林两省的贸易货物可以从绥芬河路口岸出境，经海参崴港运至中国东南沿海地区。
——新闻资讯
5 月 4 日，海关总署发布公告，同意增加俄罗斯符拉迪沃斯托克港（海参崴港）作为吉林内贸货物中转口岸。
海参崴是俄罗斯远东的行政中心和第一大港口，临近我国东北地区，是中俄远东合作的重要枢纽。此次俄罗斯“开放”海参崴，可以视为中俄远东合作深入的一个重要标志。
回顾历史，中俄远东合作始于 2009 年左右。近年来中俄在多个领域的合作加速推进，几个重大跨境基建项目正式落地。
近期，交运、能源、粮食等或是双方合作的重点领域，双方或就口岸建设、海上及陆地运输、粮食出口等进一步深化合作。
往后看，今年 9 月 12 日在符拉迪沃斯托克举行的第八届东方经济论坛是重要观察时点，论坛将发布中俄边境合作计划。
海参崴“开放”，4 个关注点
中俄远东合作历史进程与后续关注点
一篇报告
深度了解中俄远东合作
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报告摘要
海参崴“开放”，4 个关注点
1、海参崴并不是首次作为中转口岸，但是第一次对吉林“开放”。
早在 2007年，黑龙江内贸货物就能通过海参崴港等 3 个俄罗斯港口中转，但试点阶段限制较多。吉林也早于 2010 年启动试点，但此前中转口岸并不包括海参崴。
此次海参崴对吉林“开放”，意味着以后东北地区的货物将能从吉、黑两地出发，在这个俄远东最大港口中转，再运至东南沿海。
2、货物中转算内贸，不征收关税，但需要缴纳相关的物流等费用。
3、东北到华南的运输成本、时间将缩减。
参考此前其他内贸中转路线的情况，每个集装箱大约可以节约运费 2000 元，运输时间节省 2 到 4 天。
4、海参崴后续的运力情况。
海参崴当下或面临一定的货运承载压力，但俄方表示远东海关有方法应对不断增加的货运量，包括增加“滨海 1 号”和“滨海2 号”两条运输走廊。
中俄远东合作历史进程与后续关注点
（一）远东的地理、资源及战略意义
1、地广人稀：面积占全俄 4 成，人口只占 5%。
2、资源丰富。远东地区供应着俄罗斯 30%的矿物原材料、70%左右的鱼类，天然气储量接近我国全国总量。
3、战略性强：深处北极航线的核心圈。未来，全球变暖使北极航线有望成为国际贸易的重要运输干线，远东地区的战略地位也将进一步提升。
（二）远东合作发展回顾
中俄远东合作是一项长期的合作计划，早在 2009 年就以国家战略规划纲要形式确定下来。
《中华人民共和国东北地区与俄罗斯联邦远东及东西伯利亚地区合作规划纲要（2009—2018 年）》实施期间，双方在跨境基础设施、贸易等方面取得了一定进展，但整体落实相对缓慢。
原因是多方面的，如双方合作的兴趣点不同。
2018 年，中俄双方又接续出台新规划，规划期间为 2018-2024 年。明确了油气、矿产、运输物流、农业等 7 个优先领域以及 4 个重点合作基建项目。相比于原规划，新规划更强调单向引导中国企业在俄远东地区投资。
当前，中俄多领域的合作加速推进。如中俄跨境公路桥、铁路桥以及西伯利亚管道，均在 2022 年正式开通。
远东地区仍是中俄合作的重心之一，交运、能源、粮食等或是双方近期重点合作领域。
今年 3 月，双方联合声明提及，要加强口岸建设、海上及陆地运输合作；5 月，俄罗斯新增海参崴作为吉林中转口岸。能源及粮食方面，今年 5 月，俄罗斯加快推进天然气协议及谷物走廊项目。
（三）远东合作后续的重要时间点
中俄约定将俄罗斯“东方经济论坛”和“中俄博览会”列为中俄共同推进远东地区经贸合作的重要平台。
2023 年 7 月 10 日至 13 日，第七届中俄博览会将于俄罗斯叶卡捷琳堡市举行，关注届时双方可能展开的经贸合作。
2023 年 9 月 12 日至 15 日，第八届东方经济论坛将在符拉迪沃斯托克举行。
东方经济论坛是中俄在俄远东地区发展经贸合作的重要平台。当前俄滨海边疆区政府正在制定与中国的边境合作计划，该计划将在今年的论坛上发布。
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