中国东海象山县，有一个美丽的无人岛，名曰旦门山岛。12年前，也就是2011年11月8日，旦门山岛成为我国首个有明确使用权的无居民海岛。获得该岛50年使用权人为象山海洋游览度假有限公司，其背后实控人为黄益民。黄益民与武侠小说里的黄药师同姓，也被业界称为“黄岛主。”
黄益民的岛主生涯并不顺利。5月26日上午10时，旦门山岛使用权及岛上附属资产在淘宝公开拍卖。评估价3977.19万元，起拍价2785万元。竞价周期一天。截至记者傍晚6时发稿时，这次拍卖0人报名，0人出价，约6000人次围观。
由于陷入债务纠纷，“黄岛主”已被列入失信人名单，电话也联系不上。不过记者在象山采访发现，旦门山岛条件还不错，如果你想当“岛主”，可以上岛去考察考察。
旦门山岛位于象山县东陈乡东面，与东陈乡旦门村隔海相望，距大陆最边位置约1公里，距最近的东旦码头约3公里，坐船过去半小时不到。此次拍卖标的物为旦门山岛的无居民海岛使用权及海域使用权（含码头）以及岛上现存建筑及附属配套。
在海岸边眺望旦门山岛 记者 唐旭锋 摄
在东陈乡政府，党委副书记吴昊告诉记者，目前在岛上承包经营民宿的是旦门村的马老板。记者随后与马老板取得联系，但他婉拒了记者上岛体验采访。“没生意，五一小长假都没客人。”他说，现在岛上没工作人员，他本人也不在岛上。“不说了，都要拍卖了，你问法院去吧。”说完就挂了电话。
其实在“五一”前夕，马老板还在朋友圈发布旦门山岛的视频和图片，用以招揽客人。综合这些图片、视频和法院介绍信息，旦门山岛的风光还是很诱人的。硬件方面，民宿、餐厅、会议室一应俱全。还有一个小游泳池，再前面是一片沙滩。
“我曾经去过岛上，走在两个山峰环抱的绿地上，感觉太舒服了。”今年44岁的吴昊告诉记者，自己也是旦门村人，小时候村民们经常去岛上放羊，用船载过去，还去岛上海边采海螺和贝类。
旦门山离海岸并不远 记者 唐旭锋 摄
记者又从工行江北支行相关人士处获悉，自4月下旬法院拍卖公示后，已组织几位投资意向人去岛上考察过。“假如首次拍卖流拍的话。法院还会举行下一次拍卖，不过起拍价要打个折扣。”该银行相关人士表示。
根据此前公开报道，旦门山岛从2001年起就开发利用，当时我国《海岛保护法》尚未实施，一些地方开发无人岛尚属探索试水。据悉在2000年前后，在浙江温州、舟山、宁波，都有出让无人岛给个人或公司开发的行为。
据了解，旦门山岛首任岛主姓胡。记者致电胡先生，他承认转让给了黄益民。黄益民接手时，向原来开发商及相关方支付数千万元费用。2011年11月8日，黄益民以实施补办手续的方式，向国家缴纳了344万元使用金之后获得了使用证，使用年限为50年，即2061年10月10日到期。
据当年的媒体报道，“黄岛主”曾经有一个宏大的当岛主的计划。当他拿到中国第一张由国家海洋局颁发的编号为“11001”的无居民海岛使用权证书时，成为中国首位法律认可的无人岛“岛主”，可谓风光无限。根据当年的《旦门山岛保护与利用规划》，到2020年前，投资额将不少于10亿元人民币，包括沙滩高尔夫、温泉度假酒店、海滩泥浴、海岛影视拍摄基地等项目。
目前 ，曾经风光一时的“黄岛主”踪影全无，原告工行江北支行联系不上他，政府主管部门象山县自然资源和规划局也联系不上他。记者根据司法拍卖公告，以及宁波市中级人民法院执行庭提供的有关案件信息，旦门山岛使用权自2018年作为抵押物为工行江北支行与某贸易公司间的贷款提供抵押担保，因贸易公司无力归还借款，相关贷款产生逾期。工行江北支行依法诉至宁波市中级人民法院并申请强制执行，该院对该无居民海岛使用权进行了查封和评估并裁定进行拍卖。
据悉，自2010年3月1日起施行的《中华人民共和国海岛保护法》明确，无居民海岛，是指不属于居民户籍管理的住址登记地的海岛。无居民海岛属于国家所有，国务院代表国家行使所有权。
“个人和机构可以申请的是使用权，而且期限最长不超过50年。”浙江海洋大学教授崔旺来认为，“保护在前，开发在后”，这是国家对于无居民海岛保护和开发利用的总原则。
来源：潮新闻
编辑：陈雷
责编：黄咏
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