互联网彩票销售会放开吗?回顾过去10多年的监管,离放开还太远?

在国家福彩中心的网站下,时不时就有网友询问:何时开放互联网彩票销售?现在我们都已经全面进入网络社会了,买彩票还得去线下彩票投注站,是不是该与时俱进了?确实从这个意义上讲,如果想让彩票销售更多更广泛,开放互联网销售是最直接的方法!但是我们会开放吗?
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福彩中心在网站上回答,现在彩票销售管理有着详尽的法规约束。按照规定,互联网销售属于变更彩票发行方式,开通互联网销售彩票需经财政部审批同意后方可组织实施。那么从财政部工作部署来看,好像到目前为止,还没有听说财政部有放开的想法。
其实,互联网彩票销售在我们还没有进入网络社会之时,就已经是个焦点。多少机构都想从中分得一杯羹,不少上市公司还争相成为互联网彩票第一股呢!不过,最终在不断升级的监管之下,还是偃旗息鼓,归于沉默了。
在2007年11月,财政部已经联合多个部委下发公告,注意到市场中有人利用互联网买卖彩票,提示除国家批准的彩票机构外,任何单位或个人不得利用互联网销售彩票。
到了2009年7月,《彩票管理条例》开始实施,其中明确规定只有财政部审批之后,才有可能放开其他彩票销售方式。
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到了2010年9月,《互联网销售彩票管理暂行办法》出台,被视为最大的利好,未来只要符合规定,就可以光明正大的销售互联网彩票了,互联网彩票创新时代来临了。
但是在其中,再一次强调“未经财政部批准,任何单位不得开展互联网销售彩票业务”。不过这并不影响各种擦边球式的利用互联网销售彩票,随着彩票销售额节节攀升,互联网销售彩票的违规事件也是越来越多。
最终在2015年4月,财政部等八部委联合下文,《八部门联合发布公告规范利用互联网销售彩票行为》,并且开启了自查自纠,整顿市场。
2016年4月,财政部等5部委发布《关于做好查处擅自利用互联网销售彩票工作有关问题的通知》,开启查处网络公司等单位和个人,擅自利用互联网销售彩票行为,两高两部开始司法介入。
2018年8月,财政部并12家部委联合发布公告,清理整顿擅用互联网销售彩票,全方位打击,其中也包括依法打击违规的企业和个人。
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2018年10月,《关于修改〈彩票管理条例实施细则〉的决定》颁布,其中在第7条第一款中增加了“擅自利用互联网销售的福利彩票、体育彩票”。再次从法律上将所有未经财政部批准而在互联网上销售的彩票均属“非法彩票”。
仔细盘点下,其实虽然《互联网销售彩票管理暂行办法》颁布了13年了,但是我国从来没有批过任何一家的销售许可。也就是说过去所有在互联网上销售过彩票的行为,其实都是违规违法的,只不过那时候法律不完备,没有进行追溯处理而已。
当年互联网彩票,好像距推出仅有一步之遥,但是后来为什么又被叫停呢?其实原因就在于发现借助于互联网销售,网上出现了很多创新的玩法,将彩票本来筹集善款,做福利事业的本心冲淡了。反而有可能借助于互联网,变成真正的博彩,还会衍生出各种私彩。这可不是我们管理的本意。
确实去线下店买彩票,可能比较麻烦,但是也是提示彩民,不要痴迷到彩票中。不过如果没有足够的把握,将彩票发行控制在合法合规的范围之内,那么谨慎推出互联网销售模式也是对的。现在看来,与是否我们进入网络社会没太大关联,还是与福彩推出的本心相关!#5月财经新势力#
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