近期，佛山禅城系统整合近年来在数字政府、政务服务和社会治理领域的举措和成果，形成并发布了由“禅来办”“禅参与”“禅治慧”三大子品牌构成的“禅系列”品牌工作。
乍一听似乎有些陌生，但实际上，“禅系列”中的很多服务，早已经被市民所享受，也与每一个在禅城生活的人息息相关。
佛山市禅城区行政服务中心的一个例子折射了“禅系列”品牌中“禅来办”子品牌给市民政务办事所带来的改变和方便：以前，一位市民办理退休的“延后缴纳”情形的业务需要向2个部门交3套材料，在10 个工作日办完，而如今，依靠“禅来办”小程序中的“退休一件事”可以实现2分钟内线上申办，3个工作日办完，只需在家等待上门收相片和派证件，全程零跑动。
这背后，是禅城持续打造出的“禅系列”立了大功。那么，除了办事方便快捷，“禅系列”还能为市民带来什么？
禅城，政务服务与社会治理优等生
“佛山之心”禅城，除了在岭南文化传承与制造业当家有着亮眼表现外，实际上更是全国范围内政务服务与社会治理领域的优等生。
佛山禅城。
“一门式一网式”改革潮起于禅城。2014年，禅城以问题为导向倒逼改革，率先推动政府部门职能转变，通过“一门式一网式”改革成功实现了让群众只需推开一扇门、进入一张网，就能享受无部门界限、无标准差异的政务服务。
后来，这一改革的成果也相继被佛山市、广东省乃至全国采纳推广，禅城的现代化政务服务成果也吸引了超1500批次全国各地党政机关考察团及高校、党校干部培训班的参观学习。
近年来，禅城继续向改革要动力。自2021年起，禅城进一步将改革向社会治理领域深化延伸，全面推行智慧社会治理改革，以数字技术为工具，建立健全政府治理、基层治理体制机制，在基层治理活动中充分运用互联网、大数据、人工智能等现代信息技术手段，探索建设人人有责，人人尽责，人人享有的“社会治理共同体”。
5月29日，南都记者在广东省（佛山）软件产业园看到了禅城已颇具形态、功能十分强大的“城市大脑”，集纳政务、社会、感知和地理数据多维度的海量信息，巨大的屏幕可呈现多项信息，同时通过人工智能自主感知、分析趋势、风险等。
禅治慧·佛山禅城城市大脑
禅城城市大脑并非只停留在展示作用，实际上已经能够应用到城市治理实践中。
5月31日，南庄镇举行了三防演练竞赛，模拟连场大雨，水位暴涨的应急处理，三级城市大脑中的镇（街道）智慧社会治理中心发挥作用，指挥人员通过大屏查看实时现场画面，掌握最新工作进展，并通过调度平台将指令信息精准推送给各相关人员。
南都记者了解到，因智慧社会治理改革取得的成效，禅城获得了“国家智能社区治理特色实验基地”荣誉称号。荣誉背后，是禅城近年来不断运用信息化、数字化、智能化等新技术手段，在重塑政府服务与治理工作流程上所做出的努力。
“禅系列”：三大子品牌系统提升服务效能
当前，禅城正在加快实现从中心城区向城市中心的重大跨越，打造具有强大辐射带动能力的“佛山之心”。围绕政府服务，禅城已经形成了包含“禅来办”“禅参与”“禅治慧”三大子品牌在内的“禅系列”，打造与城市中心地位相匹配的政府服务效能和社会治理水平。
5月29日，相关负责人向媒体代表介绍禅城智慧社会治理改革的成果。
“禅来办”聚焦现代化政务服务，亮点工作包括：系统协同打造“靠前办”，推出“小禅小禅，办事不难”系列导办视频,实施全流程审批代办服务；“一件事”思维打造“集成办”，聚焦法人、自然人全生命周期服务，打造“一件事一次办”；数字赋能打造“智慧办”升级粤系列禅城专区；“一站式”服务打造“专项办”，设立“金融驿站”，打造“企业会客厅”和优才服务专区等等。
以粤系列禅城专区为例，“禅来办”已归拢各部门线下办理端口转化为线上一个端口，设置了专属服务推荐、全生命周期推送、本地创新服务、一件事等特色专栏，推出了自然人房屋出租税（费）服务、《就业创业证》申领等本地创新服务 19 项，推进个人、企业服务事项无感申办、秒批秒办、一件事主题办理。据相关负责人介绍，自今年以来，禅城区行政服务中心业务量已超 60 万件，满意度 99.98%，中心获评全国巾帼文明岗称号。
智慧新城行政服务大厅实现快捷业务办理。
“禅参与”则旨在以多元力量共同参与社会治理。目前已推出多项应用。例如，“共享社区”小程序支撑党建引领小区自治；“生态网格APP”筑牢专职网格员战斗主阵地；“禅参与”公众号助力社会兼职力量参与治理；“粤商通禅城专区”开启企业信用巡查新模式；“智慧物业”提高物业公司参与社会治理积极性；“最小应急单元”治安队伍发挥网格保镖员作用；“未诉先办”推动诉求由被动接收向主动解决延伸等等。
以“共享社区”小程序为例，“禅参与”重点打造“1+2+N”智慧党建治理模式，即建强 1 个物业小区党支部，搭建“线下+线上”两个平台，健全 N 种智慧治理。目前全区341个物业住宅小区已全部建立小区党支部，协助全体业主依法共同决定小区管理事项，通过“禅参与-共享社区”小程序，小区党支部可以引领业主对制定和修改业主大会议事规则等 9 类小区事项进行表决。
“禅治慧”则聚焦推进城市大脑建设，构建“1+1+3+N”基本架构，即1个数字底座、1个智能中枢、区镇村3级大脑应用和N个特色专题，构建城市智能综合体，赋能智慧化社会治理改革，实现了技术+业务“双轮驱动”。
目前，禅城区的“城市大脑”打通了96个部门系统，归集各条线部门 42 亿条数据，人口、法人基础数据涵盖禅城区 150 多万实有人口和 29 万多实有市场主体，还具备15种智能视频识别能力，出店经营、占道经营、暴露垃圾、违章停车、入侵检测、人流量统计、违规广告牌等等都可利用传感器进行智能识别和预警。
“推出禅系列品牌，既是践行二十大精神，深化简政放权、放管结合、优化服务改革，同时也适应数字经济时代的核心需求，以“数字政府2.0”打造更好的政务环境、营商环境和治理环境。”禅城区政协主席殷辉表示。据介绍，“禅系列”还是一个不断成长发展的品牌，随着改革的持续深入，该系列的内涵还将不断丰富、上新。
采写：南都记者 孙振凌