印度轻视上合组织,却怕被中国“排挤”出金砖,南非请中国救火?

印度在上合组织和金砖组织内部各种敷衍、耍大牌,怕是抱上美西方的大腿了吧?
南非举办金砖国家峰会,想请中国救火
上合峰会线上举办,印度玩什么花样?
《今日俄罗斯》电视台官网5月31日报道:印度外交部突然宣布,原定于7月4日举行的上合组织国家元首会议将以线上虚拟方式举行,而不是线下到会举行。至于原因,我看印度官方拒绝透露。
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这个消息一出,马上引发国际社会关注。我们要理解这条消息的重要性,就要知道几个知识点。
第一,上合组织是什么组织?大家从名字可以看出来,组织以中国城市上海命名,简单说就是我们中国主要牵头,专门成立的解决边界问题,处理区域合作关系的国际组织。初始成员国有中国、俄罗斯和中亚四国,后来吸纳了印度和巴基斯坦,成员国数量还在持续扩大中。
第二,这次为什么是印度发消息呢?因为印度是今年上合组织的轮值主席国,按例要在印度举办组织峰会的,但印度突然给大家说,线下会议取消,咱们现在改线上了。
我估计印度外长苏杰生听了也挺懵的,前些天上合秘书长跟印度外长会晤时,还提了即将在印度首都新德里举办的峰会,大家都表示很期待。
而且在印度外交部发布开线上会消息的两天前,印度上合组织国家协调员才向所有成员国和组织秘书长写信解释,并在信上标了“紧急”,第一次提到取消线下会的事情,这也从侧面说明印度宣布取消线下会,对所有成员包括印度外交部来说都很意外。
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第三点,线下碰面跟线上聊聊,效果肯定不一样。这次峰会,不是一般性的部长级会议,而是所有成员国元首均到齐的元首峰会。
大家看去年9月在乌兹别克斯坦举行的撒马尔罕峰会,里面达成了丰富的合作成果,经济、文化、新能源、铁路公路建设甚至国家安全,等等太多了。
各国元首凑到一块进行面对面交流的价值,生动性和细腻度跟对着一个大屏幕说话效果肯定不一样,更何况在正式会议之外,各国元首还能进行各种非正式交流,这其中的外交价值,也是看似高效的线上会议无法替代的。这次改线上,损失肯定不小;
第四点,有关新成员的问题。晶晶原来跟大家聊过,伊朗有望在这次会议上被宣布成为上合组织的正式成员,为此伊朗总统莱西也会亲抵会场并对印度进行首次国事访问。看来莱西访问印度的计划,也是要调整了。
第五点,印度本身作为上合成员国,能举办元首峰会,对印度本身增强国际影响力,增加区域国家间的互信也是很好的机会。
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害怕美国,还是不满中国?莫迪又不安分
那么到底是什么原因,导致印度放弃凸显自身在上合组织内影响力的大好机会?
我看现在被讨论最多的是两个原因。
第一,说是会议日程安排跟印度总理莫迪的外交活动发生了冲突:
峰会原本计划在6月25日举行,但按照印度自己的计划,在6月19日到24日期间,印度总理莫迪将出访美国,只能将上合峰会往后推。但7月14日莫迪又要出访法国,因此只能“抽空”于7月4日举行上合峰会。
这个理由是比较牵强的,因为印度当年被吸纳进上合组织,有一大核心任务就是要集体抵御美国的霸权侵害,寻求区域间对话和合作的可能。结果作为轮值主席国的印度,居然满脑子只想着面见美国的总统?而且在莫迪的日程安排,也跟7月4日的新德里峰会不冲突啊,现在居然连线下会议都不举办了,改成线上视频草草了事。
作为组织成员国,也是轮值主席国,这么做太敷衍了吧。
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还有第二种猜测,说莫迪怕惹美国不高兴,不敢公开跟莱西和普京见面。本届峰会,不仅伊朗总统要来,俄罗斯总统普京也有可能亲自到场。很显然,在莫迪看来,前脚刚从美国回来,后脚就与两大美国最讨厌的国家元首齐聚印度首都,这会让美国不高兴。
印美关系趋强的确值得我们关注。去年9月份,莫迪在上合的撒马尔罕峰会上公开表示对俄罗斯的不满。可能有人说,这只是说说而已,印度还在采购俄罗斯的武器啊,国防上合作还是非常密切的。
俄罗斯在过去十年确实是印度最大的武器供应国,但晶晶认为,这是总量上的优势。我们看份额的变化,从2012年到2021年,俄罗斯武器在印度武器库中的份额已经缩减近一半。印度其实一直在尝试进行多样化的国防采购策略,比如增加跟法国和美国的采购。
所以,从整体讲,印美关系加强,印俄关系趋弱这个大趋势已经比较明显了。莫迪这次突然搞这么一出,对俄罗斯来说,也是个背刺。
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当然,除了以上两种猜测,还有媒体认为跟中印最近出现一系列外交摩擦相关,我个人感觉也是有一定理由的,最近印度无理驱逐我们中方媒体记者,并把G20峰会的地址定在双方争议地区,本身也释放了不友好信号。
当然,鉴于印度官方没有给出明确表态,如此敢做不敢当,晶晶认为,这次无论印度有何种理由,它这种敷衍的态度,肯定会损害上合组织的集体利益,就这么任由它发展成害群之马不成?
19国申请加入金砖,队伍不好带了
印度在上合组织里各种敷衍,在金砖组织内部却大刷存在感。
今年8月,金砖元首峰会会在南非约翰内斯堡举行,根据南非金砖事务特使阿尼尔•苏克拉尔的说法,截至目前为止,共有13国正式请求成为金砖组织成员国,还有6国提出了非正式申请。
因此审议是否要对金砖进行扩员,就成为此次南非峰会的核心议题之一,而根据会前各国的表态来看,五大成员国其实都对扩员一事持乐观态度。
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金砖现在能获得大量中等强国的青睐,这确实证明,美西方主导的全球经济秩序确实开始崩塌了,全世界都在面临百年未有之大变局。
然而问题也恰恰就在此时出现:
既然金砖五国都同意要扩员,那么在如何扩员这个问题上,金砖五国就有必要达成一致,并且是以整个金砖的集体利益为最优先。
但据彭博社近日报道,多名匿名人士表示,印度希望各成员国就扩员流程达成协议,以保证中国及其盟友不会趁机把印度排挤到次要地位。
这又是怎么个说法?
印度的这种担心,其实涉及到金砖扩员的一个负面问题:成员太多,队伍就不好带了。
简单来说,金砖要想高效的达成“取代美元霸权、建立更加公平公正新国际秩序”这一宏愿,就必然坚持精英制度。一旦扩员,成员一多,各国的小心思与彼此矛盾甚至会超过金砖的这一主要诉求,这种“人多口杂”的问题在欧盟身上已经得到充分的展现;
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更需要注意的是,现在申请加入金砖的都是各地区的中等强国,换句话说就是,在照顾本国小心思和彼此矛盾问题上,这些国家个个都不是省油的灯,一个搞不好,金砖真有可能成为这些中等强国的吵架大会。
印度想跟中国“抢夺”金砖话语权
而从印度的视角来说,这个问题就非常典型:
中国是金砖的老大,俄罗斯是中国的朋友,巴西也在近期随其总统卢拉一声“支持人民币取代美元!”的咆哮,表达出要跟随中国的强烈倾向。
这样一来,除了基本就是在打酱油的南非,印度人觉得,金砖组织内部已经形成了“中俄巴”三国抱团的小圈子,印度的地位已经明显受到“排挤”。
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而如果这一次同意扩员,万一中俄巴三国一合计,只允许那些愿意跟随自己主张的申请国加入,那印度的存在感和话语权,岂不是更要被稀释了?
印度之所以会这么想,是因为在印度看来,自己加入金砖,不是为了给金砖这个集体做些什么,而是如何从金砖这个国际组织中为自己薅取利益。他们当然觉得,金砖组织内的其它成员,都是自己的潜在竞争对手;
尤其印度更是自顾自的将中国视为竞争对手,在他们看来,中国,完全就是一个随时都想拉上其它成员一起“做掉”自己的“敌人”了。
我现在对印度是非常无语,一旦它钻入这种思维牛角尖,那么不管我们摆事实,讲道理,印度都是不会听的;而如果我们真的做出某些让步,那么以印度的脾气,他们根本不可能会感到安心,反而会得意忘形,提出更加自私自利的条件。
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结合前面印度对上合的心不在焉,我们是不是真该考虑,把印度这个满脑子只有自己的国家赶走了?晶晶觉得,趁着这次讨论金砖扩员的机会,我们的确应该开始考虑这种可能性了。
“逮捕普京”很为难,南非请中国救火?
既然说到8月份的南非金砖峰会,那么晶晶就不得不再多提一句另一个相关新闻:
据路透社报道,碍于国际刑事法院的逮捕令,南非将很难允许俄罗斯总统普京亲抵南非参加此次金砖峰会,故而南非方面已经在考虑,改为由中国主办此次峰会。
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其实关于这个“国际刑事法院向普京签发逮捕令,而南非又是国际刑事法院成员国,因此若普京抵达南非,南非政府将不得不将普京逮捕”的难题,在前段时间已经被热炒过一次。
直到5月29日,南非政府宣布,对参加此次会晤的全体与会者,南非将给予他们会议期间的集体外交豁免权,才以这种“钻国际法空档”的讨巧方式规避了这个难题。
所以这才两三天过去,突然又传来这种消息,晶晶是颇感诧异的,这种办法难道不行吗?
看来确实不行:
在路透社的相关报道中,南非诉讼中心主任弗利兹表示,外交豁免权不能凌驾于国际刑事法院的《罗马规约》之上,故对南非国内法院或国际刑事法院义务皆不适用。
南非外交部发言人蒙尼拉也表态称,宣布外交豁免权仅是程序上的例行公事,与俄罗斯总统并没有关系。
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晶晶更是注意到,据英国广播公司报道,南非国营企业部副部长巴佩拉在5月30日表示,他们现在真正考虑的计划,是在本月通过一项国会立法,赋予该国政府决定是否逮捕国际刑事法院通缉的领导人的权力。
但南非最大反对党此时及时表态,称他们必将采取相应行动,迫使政府履行国际刑事法院命令,拘捕俄罗斯总统普京。
在这种背景下,考虑让不是国际刑事法院成员国的中国代为举办此次峰会,确实是南非政府会考虑的一种方案。
当然咯,其实大家都清楚,南非这次犯难,国际刑事法院的逮捕令只是表面问题,害怕得罪西方世界才是真实想法。毕竟与中俄印巴四国不同,南非在各方面都对西方世界依赖较深,当初愿意加入金砖,更多只是为了在经济金融方面为自己多找一条出路,而今搞到要与西方进行政治对抗,这对南非而言,就多少是得不偿失了。
但有趣的是,反转又在此刻出现:
据俄罗斯卫星通讯社报道,俄副外长谢尔盖•里亚布科夫6月1日表示,有关金砖国家峰会举办地可能从南非改为中国的报道不实,不应该以此为方向继续讨论下去。
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那么这是俄罗斯方面与南非达成一致的讨论结果吗?晶晶并不认为——自家总统被默认为国际刑事法院的犯罪嫌疑人,这当然是俄罗斯方面不可接受的。现在这则声明,怎么看都像是俄罗斯方面对这种负面谣言必须做出的舆论反击。
所以晶晶觉得,普京到底能不能按计划飞赴南非参加这场峰会,这已经是事关俄罗斯国家面子的重大事件了,这不是到中国举办就能解决的。
但至于如何说服南非方面,这就是对俄罗斯外交能力的重大考验了。