菲律宾小马科斯政府上台后，基本铁了心地倒向美国。小马科斯去年6月上台，今年1月刚结束对中国的访问，2月就与美国达成军事合作协议，向美军开放了四处新的军事基地，4月11日，美菲搞了史上最大规模的“肩并肩”联合军演，并首次开展了“沉船”火力试射，南海局势开始趋向紧张。
值得注意的是 ，前几天美菲两国海岸警卫队和日本海上保安厅举行了一次海上执法联合演习，出动了6艘船只，虽然演习内容不过是海上机动、执法、搜救等课目的演练，和“肩并肩”联合军演相比，并无特别之处，但这次演习的地点的地点选的却有点令人耐人寻味。选在了中菲热点岛礁——黄岩岛。
黄岩岛位于中沙群岛最东部，外形像个等腰三角形的大环礁，环礁内包围着水色青绿浅湖，距离菲律宾约230公里，距离西沙群岛600公里，距离广州1100公里。环礁面积有150平方公里，是仅次于华光礁的南海第二大的岛礁。
自古以来，黄岩岛就是中国渔民的传统捕鱼场所和休憩之地，在历代中国政府出版的官方地图中，黄岩岛都位于版图中，也一直由广东行政管辖。在上世纪90年代之前，黄岩岛不存在主权之争，连离它最近的菲律宾，对中国拥有黄岩岛主权也从未提出过任何异议。
1994年以后，随着联合国《海洋法公约》的颁布，菲律宾政府以“黄岩岛位于其200海里专属经济区内”为理由，先是宣称对黄岩岛拥有海洋管辖权，后来称对黄岩岛拥有主权，频繁派舰船出入黄岩岛进行测量考察和巡逻。1997年菲海军炸毁我设在黄岩岛上的主权标志，舰船频繁干扰我渔民的正常渔业活动，并最终在2012年4月10日发生了众所周知的“黄岩岛事件”，经过近一个多月的对峙，菲律宾舰船最后撤出，我国最终实控黄岩岛，并派出海监和渔政船对黄岩岛海域开展常态化的维权执法和护渔护航行动。
黄岩岛周围海域资源丰富。一是这里有丰富的油气资源和渔业资源，是一个相当优质的远洋捕捞基地，蕴藏着大量的油气资源和极其丰富的锰、铜、钴、镍等30多种矿产资源，有广阔的开发前景。
黄岩岛战略地位重要。这里是我国南海东北部的门户要塞，是前往台湾岛、吕宋岛以及太平洋的中转站，周围海域覆盖了我国对外的40多条贸易航线和60％的外贸运输量。加上黄岩岛水域较深，周边10公里附近就有深至3000多米的深海，是我国部署核潜艇的最佳场所。
如果我国像打造美济和渚碧等岛礁那样，将黄岩岛填海扩建，修建港口和机场，完善基础设施，打造成一个功能完善的人工岛，将和永兴岛、渚碧岛形成一个战略“大三角”，可以使我海空军在南海的影响范围扩大至少1000公里，辐射吕宋岛、关岛等美国海军基地，将成为解放军深入南海的前哨基地。
正因为黄岩岛重要的战略位置，所以这些年，美国和国际社会相当关注中国在黄岩岛的动作，中国什么时候对黄岩岛进行填海造岛也是各界关注的焦点。但自黄岩岛被我国实控以来，已经将近十年的时间，一直也没有对黄岩岛进行填海造岛，也没有进行大规模基础设施建设。而在这个期间，我国对南沙群岛的美济、永暑、渚碧等7座岛屿进行吹填作业建成了人工岛，并完善了机场，码头一些基础设施，对稳定南海局势，维护主权起到了重要作用。
为什么我国没有实施对黄岩岛填海造岛？有下面几个因素：
首先是首先是这个问题相当敏感。杜特尔特时代的菲律宾和中国互动频繁，相对友好融洽，中国不想在填海造岛的问题上刺激菲律宾。
二是美国一直反对中国在黄岩岛填海造岛，按一个台湾学者说法，“黄岩岛是美国的底线，如果中国敢于在黄岩岛填海造陆，美国将不惜动用远程武器攻击”，当然这有点危言耸听了，过于夸大了美军的胆量，美国还不至于因为菲律宾和中国翻脸，而且如果胆敢动用军事手段打击黄岩岛，那将导致中美之间爆发大规模战争，在目前中国强大的军力面前，美国也占不到什么便宜。
其三耗资巨大。黄岩岛的礁盘周缘长55公里，面积达150平方公里，比南沙群岛的第一大岛美济礁要大上2-3倍，这不仅意味着黄岩岛未来的发展空间大，也意味着填海工程也是巨大的，初步估计需要填海15亿立方米，耗资是巨大的，而且这里距离大陆太远，1000多公里的距离对建设物质的运输是一个考验。
其四是工程实施起来有巨大难度。黄岩岛的礁盘很大，看似非常适合填海造陆，但实际上，地形和南沙、西沙完全不同，南沙诸岛周围属于浅海，拥有大量的沙洲，但是黄岩岛坐落在马尼拉海沟旁，外沿陡峭，四周无沙可吸或者沙量不足以填岛，即使是用上中国造岛神器天鲲号，从泄湖里绞吸出来的泥沙在黄岩岛上坐不住，堆不起来，所以，按黄岩岛的战略地位，如果不是地质结构上存在巨大障碍，也许不用等到今天，早就填海造岛了。
美国一直试图拉拢菲律宾，妄想将菲律宾打造成其插手南海、搅动台海局势的马前卒，此次美、日、菲特意动用海上执法力量在黄岩岛附近举行演习，无外乎是既想在向外展示实力，挑战中国南海主权，又不会因军事力量的介入导致擦枪走火，妄想用海上执法方式介入，实现行动的常态化，和中国耗下去，我国应该高度警惕，将更多的退役军舰改造成海警执法船，使我们的海上执法力量有足够的能力去应对南海局势的发展。
欢迎关注慕士塔格的季风，让我们一起去看世界 。