学习宣传贯彻党的二十大精神是七里河区当前和今后一个时期的首要政治任务，全区党员干部将保持昂扬的精神状态和务实的工作作风，以大兴调查研究和“三抓三促”行动为抓手，在全面学习、全面把握、全面落实上狠下功夫，一步一个脚印把党的二十大作出的重大决策部署付诸于行动、见之于成效，奋力谱写中国式现代化七里河篇章。
——芮文刚
应对突发公共卫生事件
维护公共卫生安全
窦燕琴
党的二十大报告提出，健全公共卫生体系，提高重大疫情早发现能力，加强重大疫情防控救治体系和应急能力建设，有效遏制重大传染性疾病传播。当前是全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期，深刻理解公共卫生的重大价值与作用、不断增强构建强大公共卫生体系的紧迫感意义重大。特别是新冠病毒感染爆发3年以来，对人民生命财产安全、社会经济发展和国家安全构成了极大威胁，这对我国公共卫生安全提出了严峻的挑战。
公共卫生安全是国家安全的重要组成部分，全球卫生安全是当今世界全球治理的重大议题。新冠病毒感染爆发以来，我国疫情防控取得重大战略成果，同时也暴露出我国在突发公共卫生应急保障方面存在弱项、短板。就拿我区来说，一是对公共卫生工作的重要性有待于进一步提高。各级医疗机构普遍存在“重医轻卫，重治轻防”现象，对公共卫生工作重视不够、投入不足，公共卫生服务体系建设存在城乡之间、与医疗机构发展等不平衡的问题。二是人均资源配置不足。区域医疗布局不够均衡，基层薄弱问题尤为突出。区级各医疗机构医生和护士普遍严重缺员，缺乏高端专业技术人才。近年来，虽然我区通过多种渠道开展人才引进，但是受地理环境和医疗条件的影响，报名者寥寥无几。三是医疗机构救治能力薄弱。3年的新冠病毒感染防控，我区没有一家区级医院能够设置规范的发热门诊，更谈不上救治新冠病毒感染患者。部分乡镇卫生院和社区卫生服务机构没有规范的发热诊室和隔离室，医学影像学检查仪器配置不足。
针对这些问题，我们将围绕“补短板、优服务、提质量、保健康、防重症”工作目标，主要做好以下五个方面的工作：
提高公共卫生服务能力
健全公共卫生体系，加强专业公共卫生机构和医院、基层医疗卫生机构的公共卫生科室标准化建设。谋划推进西园共同体医院、社区卫生服务中心、卫生院、社区卫生服务站等基层医疗机构项目，成立“七里河区社区卫生服务机构管理中心”，完成管理机制改革，实现公办中心独立化运行。加强疾病预防控制能力和队伍建设，提升检验检测能力。健全监测预警体系，提高重大疫情早发现能力。加强重大疫情防控救治体系和应急能力建设。完善公共卫生应急管理体系，分级分类组建公共卫生应急队伍。
强化城乡基层医疗卫生服务网底
加强乡镇卫生院和社区卫生服务中心规范化建设，健全临床科室设置和设备配备。强化常见病多发病诊治、公共卫生、健康管理和中医药服务能力，提升传染病筛查、防治水平，加强重大慢性病健康管理，根据人口分布情况，优化设置社区卫生服务站和村卫生室，严格落实乡村一体化管理，提高乡村医疗卫生岗位吸引力。
突出区级医院区域龙头地位
加强区级医院临床专科和管理能力建设，强化区级医院公共卫生服务职能。统筹现有资源，完成区医院“重症医学科”、重症床位、 “亚重症”床位及阿干医院重症床位建设。完成区属医院“供氧中心”建设。加快推进区医院、区中医院异地搬迁项目建设进度。同时，充分发挥区域优势，与省、市医院在医疗技术、人才培训、信息传输等方面建立紧密专科联盟协作关系，使三级医院优质资源得到共享。
推进区域医共体建设
在农村地区以区域为单位发展医共体，由区级医院牵头，乡镇卫生院、社区卫生服务中心等为成员单位。推进紧密型区域医共体建设，实行区乡一体化管理。建立开放共享的影像、心电、病理诊断和医学检验等中心，推动基层检查、上级诊断和检查检验结果互认。
健全现代医院管理制度
坚持和加强党对医院工作的全面领导，认真落实党委领导下的院长负责制，健全公立医院议事决策制度，构建党委统一领导、党政分工合作、协调运行的工作机制。
（作者系七里河区卫生健康局副局长）