巴拉圭新任政府将于8月中旬就任，届时内外政策势必有所调整。巴拉圭候任外长莱斯卡诺对华示好后不久，巴拉圭总统当选人培尼亚却公然宣称，将在就职前窜访台湾，并与台湾地区领导人蔡英文、民进党主席赖清德等进行会晤。
据岛内媒体报道，应民进党当局邀请，7月11日至15日，培尼亚将率领莱斯卡诺、候任财政部长费尔南德斯等多位巴拉圭高官窜台。对此，台外事部门发言人刘永健表示，巴拉圭长期坚定支持台湾地区的“国际参与”，对台湾地区来说，巴拉圭是南美洲重要的“友邦”，窜台期间，培尼亚将参访台湾科技大学，出席产业座谈会等。
为表重视，蔡英文、赖清德以及台外事部门负责人吴钊燮将分别设宴款待，双方将探讨“台巴”合作，以及共同关切的其他议题。刘永健还特别指出，7月12日是所谓“台巴”建立“邦交关系”66周年，培尼亚选择这一时刻窜台意义重大，有助于深化“台巴邦谊”。
另据路透社报道，尽管培尼亚主张维持与台湾所谓的“邦谊”，但巴拉圭农业部门与业者，均希望让黄豆、牛肉等产品能够进入前景广阔的大陆市场，从中分一杯羹。培尼亚此行或将与台当局讨论相关议题。
不久前，巴拉圭候任外长莱斯卡诺表示，该国已准备好与中国大陆进行对话，但与此同时，需确保他们与台当局的“关系”保持不变。在此基础之上，他们愿不设条件地与中国大陆建立外交、领事和贸易关系。
莱斯卡诺的表态，与巴拉圭政府的态度基本一致。该国现任总统阿布铎在卡塔尔经济论坛上曾扬言，巴拉圭对与中国大陆进行贸易持开放态度，但不会迫于“压力”与台当局断绝“关系”。阿布铎还进一步指出，在他主政期间，巴拉圭与台当局的“战略联盟”关系得到长足发展，向着互补性合作的方向迈进，双方的贸易额大幅增长，下届政府或将迎来更多台湾地区的投资。
巴拉圭政府频繁喊话的一大原因，在于巴拉圭国内与中国大陆合作的呼声高涨，尤其是农业对出口大陆市场的需求。在巴拉圭选举期间，多名总统候选人宣称如果当选，将切断与台当局的“联系”，并与中国大陆建交。
培尼亚胜选后，虽多次强调要维持巴拉圭与台当局的“邦谊”，但口风已松动不少。因为这是一个很实际的利益问题，巴拉圭作为南美内陆国，其赖以为生的经济支柱就是畜牧业与农业。该国业者曾多次抱怨，由于未与中国大陆建交，导致巴拉圭的牛肉与黄豆无法抢占大陆市场。这对于一个农业国来说，无疑是荒谬的。
在此背景下，巴拉圭国内的反对派时常以此为由，制造打开大陆市场的舆论，巴拉圭政府为此饱受压力，不得不研究此事的可能性。该国经济学者费尔南多·马西曾断言，无论本届大选结果如何，巴拉圭早晚会与中国大陆建交，因为巴拉圭需要这个不可替代的市场。
台湾是中国的一部分已经成为国际社会的广泛共识，包括洪都拉斯在内的诸多国家弃暗投明，与中国大陆建立了外交关系。巴拉圭若想推动黄豆、牛肉等产品出口至大陆，共享大陆经济发展的红利，就应该停止与岛内“台独”分子勾连，既想与大陆建立贸易往来，又不愿意放弃岛内的“援助”，“两边通吃”的路线走不通。