俄乌冲突以来，美国及其众多盟友一直在积极援乌，各种先进装备不断被扔到乌克兰战场上。然而近期，由于援助集束炸弹一事，美国与众多铁杆盟友罕见的出现了分歧。
美国宣布援助乌克兰集束炸弹，乌方给出承诺
据《路透社》报道，美国计划为乌克兰提供新的军事装备援助，其中包括具有争议性的集束弹药。美国政府随后也证实，将向乌克兰提供集束炸弹，以帮助其在反攻中取得优势。美国总统拜登也在接受媒体采访时坦承，乌克兰方面首先提出了使用集束弹药的请求，但美国在此前一直未能下定决心。在与盟友和国会议员进行广泛讨论之后，拜登最终决定批准提供支援。
对于此次决定，乌克兰也做出了承诺。乌防长雷兹尼科夫表示，将严格限制美国提供的集束弹药的使用范围，确保不会在俄罗斯境内使用，仅用于攻击俄军聚集的地区，并将详细使用记录发送给美国以接受监督。然而，外界对乌方的承诺并不完全信任，特别是美国的众多盟友，尤其是英国。作为乌克兰的主要武器供应国之一，英国对美国的这一决定公开表达了强烈的反对意见。
众多盟友跳出来反对，英国率先发声
据英国《金融时报》7月9日报道，美国总统拜登同意向乌克兰提供集束弹药后的第二天，英国首相苏纳克表示英国不支持使用集束弹药。自从拜登做出决定提供乌克兰争议武器以来，英国、德国、加拿大、新西兰等欧洲国家纷纷表达他们的反对观点，显示了西方社会对这一决定的日益增长的担忧。
英国是《集束弹药公约》的签约国之一，严格禁止使用集束弹药。
苏纳克指出，这项公约旨在禁止生产和使用集束炸药，并努力防止此类武器的使用。英国自2013年12月起，就开始销毁其库存的集束炸弹，以履行公约要求。虽然苏纳克没有明确批评拜登的决定，但英国官员里夫斯表示，对集束弹药的使用感到担忧。她在采访中表示：“虽然我支持拜登总统希望确保乌克兰全副武装来对抗俄罗斯，但我认为这些武器不合适。”据称，英国首相预计将与拜登讨论这个问题。
此外，新西兰总理希普金斯指出，她已经向白宫传达了新西兰反对在乌克兰使用集束弹的立场。同样地，西班牙国防部长罗布雷斯则坚决表示，她的国家无意向乌克兰运送某些武器。加拿大政府也明确表示反对使用集束弹，并将继续遵守“集束弹药公约”。意大利总理梅洛尼进一步表示，意大利将始终遵守“集束弹药公约”，禁止使用可能危及平民生命的炸弹。
集束炸弹为何会引发西方国家内讧？
那么，为什么美国决定援乌集束炸弹，会引起这么多盟友的反对？
众所周知，集束炸弹并不是一种新型武器，其原型设计可以追溯到二战时期。据悉，这种武器仍然是一种可怕的无差别攻击工具，使用后会释放大量小型炸弹，在广泛范围内造成无差别杀伤，可能危及平民安全。令人担忧的是，集束炸弹的失败率相当高，大约有10%到40%的炸弹无法爆炸，这些未引爆的小炸弹可能在地面上存在多年，潜在地造成误触引爆的风险。
根据美国《陆军时报》的报道，在城市环境中使用集束炸弹将极大增加平民受伤的机会。统计数据显示，2021年集束炸弹造成的伤亡中，有97%都是平民，其中2/3是儿童。为此，多个国家于2008年签署了《集束弹药公约》，该公约禁止成员国使用、生产或销售集束炸弹。截至2023年，已有100多个国家签署了该公约，但乌克兰、俄罗斯和美国并未加入。
据报道，乌克兰和俄罗斯都在使用集束炸弹，甚至乌克兰曾明确要求美国提供冷战时期的MK-20集束炸弹。
美国自打嘴巴
此外，对于美国决定向乌克兰提供集束炸弹一事，俄外交部发言人扎哈罗娃指出，美国这一决定是一种“绝望之举”，她强调这不会对俄罗斯在乌克兰的特别军事行动产生任何影响。扎哈罗娃还公布了一段2022年7月美国新闻发言人普萨基的讲话：“俄罗斯人要使用集束炸弹，就是犯了战争罪。”
简而言之，在美国看来，俄罗斯使用集束炸弹的行为确实是犯下战争罪。而美国的决定则是为了支持乌克兰使用这种武器。如果犯下战争罪，责任应该由使用者承担，而美国则无法被归咎。可以看出，美国的双标逻辑还是一如既往。