首次披露！曾是“老虎”下属的省公安厅副厅长，涉嫌容留他人吸毒罪

在被查近一年之后，辽宁省公安厅原党委委员、副厅长刘家铎（副厅级）被公诉。

据最高检7月12日消息，刘家铎涉嫌受贿罪、容留他人吸毒罪一案，由辽宁省监察委员会、辽宁省沈阳市公安局沈河分局分别调查、侦查终结，经辽宁省人民检察院指定管辖，由本溪市人民检察院依法向本溪市中级人民法院提起公诉。

刘家铎，男，汉族，1963年4月生，今年60岁，1981年11月参加工作，大专学历。

刘家铎早年曾是铁岭地区电子设备厂工人，之后到辽宁省人民警察学院侦察保卫专业学习，1985年7月毕业后成为辽宁省铁岭市公安局银州分局工人派出所民警，从那时起至落马，他在公安系统工作了37年。

在进入辽宁省公安厅工作前，刘家铎在铁岭市公安局工作多年，担任过铁岭市公安局银州分局市府路派出所民警、银州分局刑警三队副队长，铁岭市公安局治安巡警支队一大队大队长、治安巡警支队副支队长，铁岭市公安局党委副书记、副局长等。

2008年5月，刘家铎任辽宁省公安厅经侦总队总队长，之后又担任了省公安厅刑警总队总队长（副厅级）、刑事犯罪案件侦查局局长等。

2015年8月，刘家铎任辽宁省公安厅副厅长。2022年8月，刘家铎任上被查。

政知君注意到，刘家铎是“老虎”王大伟的下属。

自2021年以来，已有李文喜、薛恒、王大伟连续三任辽宁省公安厅厅长落马。

其中，王大伟曾任黑龙江省公安厅党委副书记、副厅长，2013年3月任辽宁省公安厅党委书记、厅长，2022年3月1日被查。

王大伟被指为掩盖“裸官”问题，搞假结婚欺骗组织；大肆卖官鬻爵，在干部选拔任用工作中为他人谋利，严重破坏任职地区和系统的选人用人制度和政治生态等。

今年4月，刘家铎被“双开”。

通报提到刘家铎的问题不少，包括销毁、转移、隐匿证据，处心积虑对抗组织审查；违规借用管理和服务对象的钱款、住房、车辆；在干部选拔任用工作中为他人谋取利益；利用职务上的影响为亲属谋取利益，违规从事营利活动等。

此外，他还被指违规干预和插手执法活动；纪法底线失守，利用职务上的便利为他人在企业经营、案件办理等方面谋取利益并非法收受巨额财物等。

今年5月，刘家铎被决定逮捕，7月，刘家铎被公诉。

几个细节值得关注。

第一，官方首次披露，刘家铎涉嫌容留他人吸毒罪。

此次刘家铎被公诉，检方称他涉嫌两项罪名，分别是受贿罪和容留他人吸毒罪。

这也是官方首次提到，这个曾任省公安厅副厅长的落马官员还涉嫌容留他人吸毒罪。

刑法第三百五十四条规定，容留他人吸食、注射毒品的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金。

2016年4月，最高法曾发布《关于审理毒品犯罪案件适用法律若干问题的解释》。

上述解释中提到，容留他人吸食、注射毒品，具有七种情形之一的，应当依照刑法第三百五十四条的规定，以容留他人吸毒罪定罪处罚。

这七种情形分别是：

一次容留多人吸食、注射毒品的；

二年内多次容留他人吸食、注射毒品的；

二年内曾因容留他人吸食、注射毒品受过行政处罚的；

容留未成年人吸食、注射毒品的；

以牟利为目的容留他人吸食、注射毒品的；

容留他人吸食、注射毒品造成严重后果的；

其他应当追究刑事责任的情形。

政知君注意到，此前曾有落马官员为涉嫌容留他人吸毒等违法犯罪的嫌疑人提供非法保护。

2018年，湖北省黄冈市原副市长、市公安局原局长汪治怀被“双开”。

双开通报中提到，汪治怀身为黄石市公安局副局长、黄冈市公安局局长，徇私枉法、徇情枉法，为涉嫌容留他人吸毒、开设赌场、赌博等违法犯罪的嫌疑人提供非法保护，涉嫌徇私枉法罪。

第二个细节，刘家铎一案，是由辽宁省监察委员会、辽宁省沈阳市公安局沈河分局分别调查、侦查终结的。

落马官员案件由监察委、公安局分别调查、侦查终结的情况此前也有。

比如，江苏省委原常委、政法委原书记王立科一案，就是由国家监察委员会、吉林省长春市公安局分别调查、侦查终结，经最高人民检察院指定，由吉林省长春市人民检察院审查起诉的。

王立科已被判死缓，且终身监禁，不得减刑、假释。他犯了受贿罪，行贿罪，包庇、纵容黑社会性质组织罪，伪造身份证件罪。

公安部原党委委员、副部长孙力军一案，是由国家监察委员会、吉林省长春市公安局分别调查、侦查终结，经最高人民检察院指定，由吉林省长春市人民检察院审查起诉的。

孙力军被判死缓，终身监禁，不得减刑、假释。他犯了受贿罪、操纵证券市场罪、非法持有枪支罪。

另外，中国储备粮管理集团有限公司原党组成员、副总经理徐宝义一案，也是由国家监察委员会、山西省大同市公安局分别调查、侦查终结，经最高人民检察院指定，由山西省大同市人民检察院审查起诉的。

徐宝义已获刑17年，他犯了受贿罪、国有公司人员失职罪、内幕交易罪。

另外，湖北省人民政府原副省长曹广晶涉嫌受贿、泄露内幕信息案，是由国家监察委员会、江苏省徐州市公安局分别调查、侦查终结，经最高人民检察院指定，由江苏省徐州市人民检察院审查起诉的。

目前，曹广晶已被公诉。

被审查对象既涉嫌职务犯罪又涉嫌其他刑事犯罪，监委和公安机关分别立案调查、侦查的案件，移送起诉的时候是合并移送还是分别移送？

2019年，《中国纪检监察报》曾刊文称，依据《中华人民共和国监察法》第三十四条第二款的规定，对被调查人既涉嫌职务犯罪，又涉嫌其他刑事犯罪的，一般应当由监察机关为主调查，其他机关予以协助；若其他刑事犯罪由公安机关管辖更为适宜的，可以由公安机关负责侦查。

全案调查、侦查终结前，监察机关应当与公安机关、检察机关协商移送起诉相关事宜，一般情况下，采取分别移送起诉的方式，即涉嫌职务犯罪问题由监察机关移送其同级人民检察院审查起诉，涉嫌其他刑事犯罪问题由公安机关移送其同级人民检察院审查起诉，并由负责提起公诉的人民检察院并案审查起诉、一并提起公诉。