【法听——国咨律所每日法律资讯】（2023年7月26日星期三）

近日，最高人民法院印发《关于诉前调解中委托鉴定工作规程（试行）》，《规程》共20条，对进一步落实《人民法院在线调解规则》，规范诉前调解中委托鉴定工作作出规定。《规程》提出，在诉前调解过程中，人民法院可以根据当事人申请，对机动车交通事故责任纠纷、医疗损害责任纠纷、财产损害赔偿纠纷等其他适宜进行诉前鉴定的纠纷，依托人民法院委托鉴定系统提供诉前委托鉴定服务。（来源：最高人民法院）

《规程》中所说的八种纠纷，是很常见的纠纷类型，当事人申请鉴定的频率也比较高，而诉前调解可以有效利用司法资源，也减少社会矛盾。《规程》中说，一方当事人申请诉前鉴定的，应当征得其他当事人同意；依托人民法院委托鉴定系统提供诉前委托鉴定服务，从国外司法经验上看，这些其实还可以更进一步，也就是双方当事人都有权提起并启动诉前鉴定，另一方可以监督全过程，但无权干涉；只要鉴定机构符合资质，无需必须依托法院，当事人有权启动鉴定程序，并有权自行选择鉴定机构。当然，这就需要更深层次的司法改革。

日前，71名受骗者家属组成实名互助群，他们在群里常常会分享各种来自缅甸的消息。连日来，记者采访了该群多名受骗者家属，听他们讲述亲人在缅甸的遭遇，也了解了他们试图摆脱噩梦的方式：报警、凑钱……求助信中，家属们均描述亲人是被骗至缅甸，主要在妙瓦底、缅北果敢、佤邦等地。被骗者年龄多在20岁-30岁，当中，也有少数未成年人，最小的年仅14岁。他们中有人直接被高薪等理由诱骗过去，还有被亲朋好友忽悠过去的，甚至还有人被挟持过去。“但是，群里并不是所有人都有报案回执，有些立了案，有些暂时还没有。”（来源：上游新闻）

大批中国年轻人被骗缅甸从事电信诈骗，他们中的很多人遭遇暴力殴打，有的还命丧缅甸，要想从缅甸回国甚至比登天都难。前几天，河南电视台记者去缅甸做卧底调查长达120多天，播出的节目《边境蛇影》、《缅北归来》影响力很大，缅甸电信诈骗集团惧怕舆论压力，提出删除视频就放人，于是记者删除视频，诈骗集团在一个小时之内，就把人送回国内。

看来，媒体报道是有效的。但仅靠媒体报道和家属努力并不够，我们相关部门需要拿出电影《战狼》的精神，通过外交努力尽快解救被骗受难的同胞。这些人从事电信诈骗固然可恶，但这毕竟是被迫的，而且他们的生命安全受到严重威胁，政府有责任和义务加以施救。

近日，首例盗版“剧本杀”案以侵犯著作权罪在上海宣判。经查，苏某某、林某某等人复刻并销售盗版“剧本杀”盒装剧本，共制作《来电》《群星》等130余种盗版“剧本杀”盒装剧本。法院认为，苏某某、林某某等9人以盈利为目的，未经著作权人许可，复制发行盗版作品，侵权产品已销售金额达475万余元，待销售金额达320万余元，犯罪情节特别严重，依法应以侵犯著作权罪追究其刑事责任，判处上述人员有期徒刑6年至1年不等，并处罚金不等。（来源：央视网）

近些年来，“剧本杀”很是流行，我自己也曾玩过这类游戏，应该说，创作出这样的剧本并不容易。但与此同时，抄袭剧本的问题日益严重，导致原创性剧本越来越少，很是不利于繁荣文化市场。上海法院以侵犯著作权罪判处盗版“剧本杀”者，有利保护了剧作家的权益，对推动原创剧本创作，繁荣文化市场，大有裨益。

日本出台新法遏制手机偷拍行为。触犯这一法律者将被处以3年监禁或罚款300万日元（1日元约合人民币0.052元）。若将偷拍到的图像传播到网络上，则将被处以5年监禁或罚款500万日元。在此法案出台前，日本仅能够以地方政府的“滋扰防止”条例来惩罚此类偷拍者。（来源：法治日报）

“摄影罪”的出台，无疑是为了加强对偷拍犯罪的打击力度，让偷拍者付出更为沉重的代价。不只是日本，在新加坡，被判偷拍罪的人，可能面临长达2年的监禁、罚款、鞭刑等处罚的组合。针对偷拍者的重罚，将有助于保护个人隐私和尊严，并为社会带来更多的安全和保障。

在中国，偷拍同样是违法行为，如果偷窥、偷拍、窃听、散布他人隐私的，会受到行政处罚。依据相关规定，处五日以下拘留或者五百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。如果偷拍女性隐私部位并将其上传到网上，将构成犯罪。根据《刑法》的规定，情节轻微的，将面临拘役或者罚金的处罚，情节较重的，将面临三年以下有期徒刑或者拘役的处罚。如果犯罪行为情节特别严重，将面临三年以上七年以下有期徒刑的刑罚。

关于警察自由裁量权，传统规制主要采用形式主义的法律路径，其在内容上涵盖扩大立法范围、强化执法监督、推进司法审查三个维度的内容。然而，此种依托规则而展开的形式主义法律规制路径，因存在难以克服的内生性困境，无法实现对警察自由裁量权的实质性约束。在理论上，警察自由裁量权是一种兼有规则与伦理双重属性的权力，即以规则为依据，以伦理为内核，这决定了对其规制不能偏重于形式主义法治路径，而应当以“德法合治”原则为基础确立法律与伦理相结合的规制原则。（来源：《云南社会科学》2023年第4期，《论警察自由裁量权的规制原则》；图片来源自网络，如侵权可随时删除）

规制警察自由裁量权有着重大现实意义，不仅可以制约警察滥用执行权，更可以减少警民矛盾和冲突。前段时间，一辆警车在闹市遭遇车祸，两名警察受伤，但路过者无一人施救，这起事件引起很多人的关注，公众讨论最多的就是：警民关系什么时候变得如此紧张？我想，这和日常生活中部分警察滥用自由裁量权，引发公众的不满，有着直接关系。而在律师圈里流传的某男子在家休息时因为光着上身被邻居报警，导致被警方处以10天的行政拘留，更让警察的自由裁量权受到强烈质疑。因此，如何更好地规制警察的自由裁量权，的确需要深入研究。