“一把手”谈落实|贵阳白云区委书记步岚：把民营经济作为白云经济社会高质量发展的硬核力量、关键支撑、活力源泉

7月27日，贵阳贵安推动民营经济高质量发展大会暨半年经济工作会议在贵阳会议中心举行。会后，贵阳白云区委书记步岚接受了贵阳日报融媒体记者专访。

答：习近平总书记在今年全国两会期间发出了牢牢把握高质量发展这个首要任务的最强音，并再次强调“两个毫不动摇”，明确要求推动民营经济健康发展、高质量发展。近年来，白云区深入学习贯彻习近平总书记关于民营经济发展的重要论述，坚决落实党中央关于“两个毫不动摇”“三个没有变”“两个健康”的方针政策，认真落实省委省政府、市委市政府决策部署，把民营经济作为白云经济社会高质量发展的硬核力量、关键支撑、活力源泉，千方百计为民营企业解难题、办实事、增信心、添动能，奋力推动民营经济高质量发展。总的来看，今年白云区民营经济发展呈现稳健回升向好、质量效益并进的态势，我们围绕民营经济高质量发展的服务机制及能力水平也表现得更加扎实有力。

发展态势表现在“三个持续”：一是规模持续壮大。白云区现有民营企业12500余户、规模以上民营企业299户，上半年净增民营经济市场主体2110户、规模以上民营企业3户，全区规模以上法人单位中民营经济占比达73.1%，规模大幅增长，结构占比稳健。二是势头持续强劲。上半年，民营经济在重点领域和关键环节发展势头强劲。产业方面，规模以上民营工业增加值同比增长72.7%，高于规上工业增加值增速63.5个百分点；民营建筑业总产值同比增长8.7%，占资质内建筑业总产值的比重为27.9%，较2022年提升5.6个百分点。投资方面，在库民间投资项目数、投资量，分别占全区总量的65.4%、71.0%，比重较2022年分别提升18.7个百分点、22.8个百分点。带动就业方面，规上民营经济法人单位从业人员1.986万人，占全区规模以上法人单位从业人员总量的57.7%，且同比增长5.8%。三是质量效益持续提升。上半年，全区规上民营工业企业营业收入34.53亿元、同比增长76.4%，增速高于全区规上工业平均水平75.4个百分点；规模以上民营工业企业产成品存货周转天数比去年同期减少4.3天，应收账款平均回收期比去年同期减少18.3天，总资产周转天数比去年减少27.0天。同时，一批优秀民营企业品牌持续呈现。截止到目前，全区民营企业中专精特新企业有19家、高新技术企业有66家。上半年，贵州泛德制药有限公司获得2023年省级“专精特新”认定，贵阳联合高温材料有限公司等3家民营企业获2023年第一批创新型企业认定，吉利发动机等6家成功申报2023年省工信厅工业科技创新项目认定。

服务机制方面，我们紧盯“五个坚持”。一是坚持把党建引领作为民营经济高质量发展的根本保证。以党建引领强产业、促发展，构建“红动力+青引擎”党建联盟体系，制定“产业园区”“数字经济”“商圈楼宇”三个领域子方案，将党支部建在产业链上、建进楼宇园区，通过建机制、搭平台、聚人才、优服务，持续激发民营经济发展活力，推动党建工作和民营经济高质量发展同频共振。把便企惠企与考核考评紧密结合起来，紧盯企业反映强烈、群众反映集中、社会普遍关注等问题，进一步加大监督执纪问责力度，加快构建“亲”“清”新型政商关系。二是坚持把项目建设作为民营经济高质量发展的硬核支撑。突出项目为王、项目为重、项目为大，以项目建设年为支撑，开展县级干部示范引领、领衔指导、统筹包保三个专项行动，狠抓项目全生命周期服务管理，扎实推进30个以上省级双重项目建设，其中，民营企业投资建设24个、占总投资的90.57%。三是坚持把招商引资作为民营经济高质量发展的源头活水。聚焦主导产业，围绕粤港澳大湾区、成渝经济圈、长三角和京津冀等重点区域深度发力，实施“产业大招商突破年”行动，全面加强链式招商、以房招商、基金招商、以商招商、乡友招商。今年以来，党政主要领导带头招商13次，组建20支招商小分队常态化外出招商，拜访民营企业40余家，招引小米集团、阿里巴巴等50余家民营企业到白云考察调研，引入优强企业16家，签约金额40亿元。四是坚持把创新驱动作为民营经济高质量发展的重要举措。大力实施高新技术企业成长培育行动，引进建设院士工作站、技术研究院、科技产业园，抢抓中国（贵阳）知识产权保护中心落地白云的契机，建构技术成果前期孵化、中期活化、后期转化的全新产业生态。目前，全区高新技术企业有73家，其中民营企业68家、占比93.15%。五是坚持把优化营商环境作为民营经济高质量发展的坚实基础。把“安不安全、方不方便、赚不赚钱、清不清廉”作为重要标尺，围绕“简政、便企、宜业、安心”打造“贵人服务·简便宜心”白云营商品牌。加强涉企乱收费治理，实施审慎包容监管，构建涉商事案件调理机制，设立“涉企案件”绿色通道，全面提升涉企商事案件办理工作质效，打造更加公平公正的法治环境。加强商会协作建设，区法院、区工商联共建营商环境沟通联系机制，成立白云区商会调解中心，目前共成立商会协会14个，积极促进商会会员之间、企业之间信息交流、情况交流、工作交流。强化服务民营经济高质量发展领导小组的统筹职能，建立完善区县级领导“一对一”联系民营企业、商会制度，深入民营企业、商会开展“暖春行动”和“送关怀 送温暖 送服务 送政策”活动，派驻营商专员1272名，实现全区民营企业专员服务全覆盖，协调解决民营企业困难问题500件次。

答：一是抓宣传对接。对上级出台的惠企政策进行收集整理、分类汇总，梳理提炼出45条编印成《白云区商务领域惠企政策汇编》，将宣传惠企政策、“贵商易”平台同步进行，充分利用微信群、送政策上门等渠道精准推送，“贵商易”惠企平台注册率提升22.18%、兑现率提升67.31%。今年以来，开展政策宣传50余次，协助大天元翠岭等企业实现租金减免，协助马蜂窝等企业争取总部奖励，帮助中铝进出口等企业申报外资外贸奖励资金，帮助合力购物等生鲜超市申报奖补资金。

二是抓更新完善。结合服务需要，针对《白云区营商环境大提升工作方案》《白云区金融服务手册》等文件动态更新完善，更新政策条款共28项，并定向收集13家单位共75条政策。

三是抓兑现落实。今年以来，通过加大向上申请和区级协调力度，加快兑现涉企扶持资金，全区共安排惠企优惠资金11280万元、截至目前兑现7582.6万元。其中，预算安排工业与实体经济惠企经费预算2472万元，截至目前兑现1377万元；商务和投资领域共安排预算资金8808万元，截至目前兑现7582.6万元，主要用于购房契税、消费券、招商引资等方面。

答：民营经济是我国经济的重要组成部分，是推进中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础。下一步，白云区将全面贯彻落实《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》，全面贯彻落实贵阳贵安推动民营经济高质量发展大会暨半年经济工作会议精神，在狠抓“五个坚持”的基础上，从“四强”上持续发力、久久为功，诚心帮助、精心服务、真心厚爱，在加快建设产业新城、品质白云、省会城市新中心的新进程中，推进存量升级、增量扩容、总量做强、质量提升，全力促进民营经济发展壮大。

一是进一步强信心、聚共识。一如既往支持民营经济发展，始终与广大的民营企业和民营企业家们心往一处想、劲往一处使，不断厚植资源禀赋优势，完善政策制度供给，释放区域发展活力，为民营经济高质量发展注入强大信心和动力。

二是进一步强环境、解难题。突出简政，以减化促简明，创建简捷高效的政务环境。突出便企，以效率促便利，创建便企亲商的政商环境。突出宜业，以法治促公平，创建宜居宜业的法治和社会环境。突出安心，以共商共建促共治共享，创建放心的发展环境。

三是进一步强保障搭平台。深化政企合作，搭建与民营企业家的交流平台、创新、平台、法律服务平台，持续举办“云上空间”企业家人才沙龙活动，继续开展民营企业大走访行动，完善民营企业诉求反映办理和权益维护机制，最大限度满足企业用地需求、用能需求、用工需求，全力保障企业合法权益。

四是进一步强引领、惠民生。强化思想政治引领，团结带领广大民营企业家感恩思进、感恩奋进，激发创新创业激情，自觉增强家国情怀，弘扬企业家精神，传承白云匠心文化，引导民营企业家自觉担负促进共同富裕的社会责任，在转型升级、乡村振兴、招商引资中主动作为，积极投身光彩事业和公益慈善事业，做到富而有责、富而有义、富而有爱，成为回报社会的典范。