今年以来，众多小县城行政机构改革砸铁饭碗，当前已经有很多地区开始清理了，湖南卫视之前推出《县委大院》引起较大关注，因此湖南省也开始对机构编制进行改革了，还有山西省等省份。为什么小县城的改革越来越紧迫呢？打破铁饭碗背后的原因是什么？
01小县城开始打破铁饭碗了
当前很多省市一些试点单位开始针对一些偏远不发达地区的小县城进行改革，主要是为了降低县域行政的成本以及财政负担。
从国家层面来看，当前中央已经精简了5%公务员编制，但是这并不意味着铁饭碗真的被打破了。
最早的山西省娄烦、河曲、榆县开始进行精简机构改革，特别是山西省基层调研过程中发现存在很多问题。
财政收入经常出现转移支付，财政人员在人口比例等方面分布很不合理，事业单位的职能很散、弱等。
该省针对机构问题先后召开多次会议，坚持精简机构、部门统筹等做法，领导职位人数从135名降到114名，机构精简从36个减少到22个。
3到5年时间实现编制机构人员的精简，管理体制的高效化。
之后湖南省、安徽省也开始轰轰烈烈展开小县城的机构改革，今年8月11号，湖南省古丈县开始展开调研了。
以古丈县为例，该省人口很少，总人数共14.3万人，GDP只有35亿，但是就在这小小的县里，财政供养的人员还真不少。
在编人口数量占据常住人口3.93%，基本上大部分财力主要依靠转移支付，因此该县积极推进编制改革，不断优化政务服务水平。
同时该县还向山西省进行学习，加强试点，大幅精简事业单位人员，最终取得成效十分明显。
同时其他省份也开始陆陆续续展开机构精简了，如果说一个县在精简之后可以节省5000万元成本，那么越来越多的地区加入试点改革，财政会节省很多钱。
02为何小县城机构改革很紧迫？
当前小县城的机构单位很多，改革起来较为麻烦，但是这件事是很紧迫的。
中国有1800个左右农村地区的县以及县级市，县级市大概300多个，剩下1500多都是县。
通常县的单位有大有小，大的通常有200万以上的人口，或者100多万也算是很大的县了。
小的通常会很小，小到10000左右。当前我国人口数20万以下的大约有400个县，5万人以下的有80个县。
这也就是说，不管县的人口有多少，内部的机构以及相关部门都在，就像那句话说的：“麻雀虽小，五脏俱全”。这也是体制决定的。
所以小县城事业单位机构改革紧迫的原因之一就是机构太冗余了，在一个小小的县里面要养很多部门，如教育部门、安全部门、卫生部门等。
像这种小县城比较落后，太多部门要供养只会让地方财政不堪重负，所以说，越小的县城负担越重。
通常在发达地区，人口会从外来聚集过来，因此它不会太小，随着经济发展供养人口的能力会越来越强。
因此不管是缴税或者人们的经济活动都会比较繁荣，如江苏、广东、浙江等地区，但是像中西部的小县城就会出现各种各样的问题。
地方小县城的机构改革较为紧迫还有一个重要原因就是地方财政紧张，真的快没钱了！
之前打响精兵简政、缩减编制的第一枪是哈尔滨，这也是因为地方收支缺口超出千亿元。
机构精简的山西省也是因为财政收支的缺口很大，仅去年一年财政缺口就达到2418.76亿元。
我们之前也说过地方债的问题，当时已经被爆出60多万亿的城投债危机，这相当于30多个恒大的欠款了。
这么多的地方债也是因为部分省份反复翻新修路、过度基建，但随着2022年以来，很多土地出让收入不断减少。
地方财政吃紧，很多城投公司开始破产，地产行业下行，城投债缺口越来越大，快要兜不住了。
多个省份出现地方债危机问题，但是中央已经明确表示“谁的孩子谁抱走”，不会救地方债的。
很多地方也只能自己想办法，除了要杜绝地方过度基建之外，也要解决债务缺口问题，精兵简政更应当提上日程。
国家在宏观方面已经缩编5%，那么小县城的编制人员也会进一步精简。
03县城缩编怎么做？
现在经济下行，财政负担太重，一些不创造实务价值的单位尽可能越少越好。
然后是文山会海，工作量太大，有很多基层的公务员，抱怨他们工作做不完
还有一点就是领导太多，领导多就是开会多，那么干活的人就少。
所以形成倒挂的局面，这也是一个问题，其实是一个长期的积弊，应该尽快改。
总的来说，不管是基层的经济发达也好，不发达也好，都应该精简机构，减少人员肯定是对的。
此外，现在很多基层公务员非常忙，不仅人手少，而且工作量太大，有些工作没有必要，究竟有哪些工作是有必要的，哪些工作没有必要的，应该进行一些审视。
总之，现在的试点是一个好的开端，希望能够进一步地扩展，前几年曾经讨论过
庞大的事业单位大概涉及四千万人，工作的人员要怎么规范等都讨论过。
当前也可以考虑一下有些机构变民营体制，有些改变为企业的体制等方式，都是值得探索的。
此外，当前很多地方开始出现逆城市化现象，一些大学生难找工作，想考家乡的编制，但随着地方编制改革的推进，小县城的铁饭碗也不在稳定了，因此面对未来的挑战还需要更多的解决方案。
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