为发掘全国各地社会治理创新案例，研究探索具有中国特色、时代特征、可推广借鉴的社会治理模式，由中国社会治理研究会、浙江大学社会治理研究院、教育部-浙江省省部共建社会组织与社会治理协同创新中心联合主办的“全国社会治理创新案例（2023）”征集活动于2023年6月正式启动。本次案例征集活动也是浙江大学“求是智库”系列活动之一。本届案例征集活动得到各地党政机关和社会各界广泛响应，活动组织方共收到申报案例727份，覆盖全国26个省（市、自治区），内容涉及面广、针对性强，具有较好的代表性，体现了近年来各地加强和创新社会治理取得的新进展、新成效，反映了当下中国社会治理的诸多经验和智慧。
本着公开、公平、公正原则，活动组织方研究制定了严谨科学的评审规则，并组织国内社会治理领域专家学者开展评审。经过分类汇总、材料审核、通讯评审、专家会审等环节，共遴选出100份案例入选“全国社会治理创新案例（2023）”，其中嵩阳街道兰茂社区成功入选名单。
党建引领打造红色物业
兰茂小区蝶变网红街区
背景介绍
兰茂小区地处嵩明县主城核心区，小区和兰茂广场融为一体，属2005年建成较早的商住小区，共计商住楼204户，该小区属开放式小区，2020年以前无物业服务管理公司入驻。建成初期，小区沿街商铺一直以店内经营为主，2010年后，部分游乐设施、小吃及小百货摊经营户逐渐到小区内部道路摆摊经营，自发形成了有近200户地摊商户营业的“跳蚤市场”，随之带来了一系列的环境卫生、食品安全、社会治安等治理问题。随着2020年嵩明县创建国家美丽县城及国家卫生县城复审工作的开展，兰茂小区“跳蚤市场”面临着被取缔的状况，同时，带来的又是近200户地摊商户无经营场所、近200户家庭面临无经济收入和生活无着落的社会问题。
嵩阳街道兰茂社区坚持问题导向，把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标，在推进兰茂小区治理的链条上，推广红色物业“三位一体”民主议事协商联席会，将其打造成为红色物业工作的主阵地、主平台，形成“社区党组织领导—‘三位一体’联席会议协商—党员楼栋长”纵向联动的立体式社区基层治理模式，推动实现城市基层治理“互联互动”。
主要做法
扎实推进“红色物业”创建，通过“强党建、壮队伍、建机制、提服务”，努力搭建社区、居民、物业之间沟通交流的桥梁，让物业有色彩，服务有温度，在小区内演绎了一段段为民服务的暖心故事。
健全组织架构，党的工作得到有效覆盖
“红色物业”是提升城市基层社区治理的一剂强心针，为进一步加强党对物业服务企业的领导，同步开展党的建设，真正把小区物业服务企业打造成为基层党组织联系服务群众的工作平台，把小区物业服务人员打造成为党的工作队伍，结合社区实际，建立了兰茂小区党支部，设支部委员5名，党支部书记由商户党员担任，党支部委员分别由物业企业负责人、小区业委会成员和业主担任。通过小区党支部的建立，既发挥物业服务功能，又发挥党建引领作用，真正做到服务群众、发动群众、凝聚群众，切实提升物业管理服务水平。
优化工作机制，小区治理效能明显提高
坚持小区议事与协商在基层有效衔接，建立“三位一体”民主议事协商联席会（小区党支部、业委会成员、物业管理公司），制定联席会议事制度，选题做到“五议三不议”，重点议好党委政府路线方针政策执行情况、涉众型问题对策、民生关注热点、依法协商事项、辖区协商需求。如涉及违反路线方针政策、法规明确必须执行、党委政府要求执行的事项一律不作为协商内容。议事时要求一事一议、观点明确、态度鲜明、聚焦主题、理性表达、耐心聆听、达成共识、多数通过、平局再议。随着一场场协商会议的召开，物业服务困境逐步打开，小区治理方向更为清晰。
坚持共建共融，物业服务质量不断提升
小区物业服务企业以实现社会效益和“有偿微利”相统一为目标，通过议事协商，兰茂广场小区业主和管理方的收益分配得到彻底有效解决，商户的反补机制得以最终确立，让小区居民有了更多的幸福感和获得感。
通过兰茂小区党支部牵头进行议事协商，兰茂小区物业企业优缔管理服务有限公司与小区居民达成共识，小区公共区域交由物业服务公司打造运营特色商业街，物业服务公司在免费提供物业服务的同时，每年支付38万元到小区业委会账户，用于小区公共部分建设资金和业主分红，实现小区可持续发展，此举获得群众好评。
办好为民实事，红色物业温暖小区人心
为有效解决好群众身边的“关键小事”，在以党建为引领、服务为核心、党员群众齐参与的红色管理服务模式下，为精准对接群众需求，不断提升物业服务品质，设立兰茂小区党群服务站，党群服务站集物业服务功能、新就业群体服务、爱心驿站为一体，爱心驿站的建立为商户无人带管的孩子提供托管服务，由小区党支部党员和物业服务企业联系的志愿者为孩子提供课后作业辅导，切实让商户安心经营、感受温暖。
同时，为进一步提高小区业主对物业服务的满意度，物业服务公司实时召开“民情恳谈会”，针对运营管理存在问题以及发展方向积极沟通对接，真正做到 “问计于民”的同时又把矛盾纠纷化解于萌芽状态，使社区氛围变得更加团结和谐，切实打造了有温度、有感情的物业。
开展多彩活动，弘扬传承红色文化精神
为不断加强党建引领，进一步夯实“红色物业”基础，弘扬传承红色文化精神，使“红色物业”真正发挥服务群众、服务社区的重要作用，在小区党组织的发动下，物业服务公司充分利用小区中心广场舞台开展了丰富多样的系列活动，不仅提高了社会贡献度，更加获得了群众认可。
过去的一年，在各方的支持和帮助下，小区党组织联合物业服务公司，开展了“我们的中国梦，文化进万家”活动，得到社区群众及文艺爱好者的称赞。开展了“艾香端午邻里和”献爱心活动，把包好的献爱心粽子送于需要帮助的家庭，体现了“献爱心、邻里和”。承办了嵩阳街道“人民心向党，再创新辉煌”革命歌曲大家唱文艺活动，参与人员络绎不绝，唱出了爱党爱国爱家乡的悠扬旋律。
成效与反响
通过党建引领促发展，红色物业强服务，如今，自发形成的“跳蚤市场”通过红色物业创建的推动，兰茂小区特色商业街区已然成为了网红打卡地，完成了华丽蝶变。
红色基因筑堡垒
小区治理装上了“新引擎”
物业服务好不好，小区党支部来把关。以培育“红色物业”为主线，通过建立小区党支部+物业企业+业委会的管理体制，全面实行物业企业、业委会在小区党支部“交叉任职”的做法，进一步提升了物业管理和服务水平，严格规范了物业服务行为，同时，也充分发挥了小区党支部的政治功能和服务功能，真正做到了使小区事务始终在党组织的领导和主导下进行。
红色文化强服务
有效化解了小区“千千结”
随着兰茂小区党支部的组建和物业服务企业的有效作为，一件件实事得以落地落实，极大地调动了小区内的热心群众和志愿者参与小区建设，越来越多的居民和商户参与到小区自治中，小区自治组织体系不断趋于完善，漫摊经营、食品安全、经营不规范、环境“脏乱差”等问题得到了有效解决，不仅及时化解了矛盾，而且优化了管理模式，明显改善了物业管理“真空缺失”等现象。
红色元素聚合力
激发了物业服务“新活力”
通过红色物业的打造，真正让党的建设与小区治理实现了良性互动，在党组织的引领带动下，物业服务企业原本通过做工作收效甚微甚至抵触反制的现象得到了很大改观，随着爱心驿站的建立，“民情恳谈会”和议事协商会的召开，群众对物业服务的认可度和参与度不断提高，实现让党组织引领下的物业企业真正做到了物业服务质量好、小区居民满意度高的良好效果。
经验与启示
抓好党建引领“铸魂”
党建工作是一项系统工程，需要集成推进，在推动党建引领小区治理工作中，通过推行红色物业的治理模式，将支部建在小区上，将党的基层组织进一步下沉延伸，不仅有效拉近了党组织与群众的距离，而且解决了小区治理虚化乏力的问题，党建引领小区治理必将愈发顺畅，星星之火终成燎原之势。
抓好社区协商“聚力”
坚持群众路线，是推进治理工作的不竭动力，居民是小区治理的主体力量，只有居民的广泛参与，才能为小区治理提供不竭动力。在科学建立协商机制和议事平台的同时，唯有广泛收集解决问题的群众智慧，并注重将合理化建议运用到管理服务中，才能真正营造小区事务大家共同商议的良好氛围，形成共商共建共治的良好局面。
抓好为民服务“凝心”
在党的坚强领导下，国家与民族的发展同企业的发展，注定是共生共荣关系，物业服务企业若有务实的为民情怀，更好地服务社会、回报社会，真正将实事做到小区居民的“心坎上”，切实当好“红色管家”，那么必将获得长远发展和群众点赞。
来源：嵩阳街道
编辑：顾燕波 卜圆圆
审核：雷霞｜监制：朱忠元
发布：嵩明县融媒体中心