20年前，阿富汗塔利班第一次掌权时，全世界仅有三国承认。20年后，塔利班试图改头换面，但国际社会的态度并没有发生转变。塔利班掌权2年至今，没有一个国家承认，但最近中国任命了新任驻阿富汗大使，是全球第一个这么干的国家。这会意味着中国承认阿塔政权吗？
中国新任驻阿富汗大使和塔利班政府代理总理阿洪德在喀布尔握手
近日，中国正式任命了新任驻阿富汗大使，成为塔利班2021年8月控制阿富汗后，全球首个指派新任驻阿富汗大使的国家。塔利班方面表示，当局已接受中方新任大使赵星（译音）递交的国书，塔利班也承认赵星大使是2021年阿富汗政权更迭以来，外国首度派任的驻阿大使。
赵星大使在阿富汗受到了热烈欢迎，抵达总统府后，迎接他的是身穿制服的部队和塔利班高级官员。随后，他会见了塔利班政府代理总理阿洪德和代理外长穆塔奇。阿洪德表示，他希望这一任命将成为两国关系的“新篇章”。穆塔奇则表示，中阿两国有着特殊的关系，中国任命新大使是“传递重要信息的重要一步”。塔利班首席发言人穆贾希德对中方的任命表示欢迎，称“大使的到来也向其他国家发出信号，让他们站出来与塔利班政府互动。”
中国新任驻阿富汗大使检阅仪仗队
据了解，中国前任驻阿富汗大使王愚于2019年就任，并于上个月结束任期。其他国家和国际代表团，如巴基斯坦和欧盟，也曾派遣高级外交官领导驻喀布尔外交使团，但他们采用的是“代办”头衔，通常意味着他们负责大使职责，但不正式担任大使职务。那么，中方的任命说明中国要承认塔利班政府了吗？
目前，中方并没有指明最近的人事任命，将导向中国正式承认塔利班政权的进程。中国外交部是这么说的：作为阿富汗的传统友好邻邦，中国始终与阿富汗保持着外交关系和广泛领域的交流与合作。任命新任大使为中国驻阿富汗大使的“正常轮换”，希望借此持续推进中阿对话和合作，中方对阿富汗的政策是明确、一贯的。
中国大使与塔利班政府代理总理阿洪德会谈
中方提到“正常轮换”，可见只是出于想与塔利班政府继续保持沟通的目的，并非有意承认塔利班政权。而这主要还是因为塔利班并没有履行对国际社会的承诺。2021年8月，塔利班在接管喀布尔的第三天，曾向国际社会承诺，尊重妇女的地位，允许妇女工作和学习，不会歧视女性；建立一个有各方参与、具有包容性的政府；不会报复曾为外国势力工作过的人，比如翻译官和承包商；私营媒体可以继续自由工作；不允许恐怖分子利用阿领土发动攻击等。
这些承诺虽然很动听，但塔利班至今都没有兑现。阿富汗被塔利班统治的2年，无论对于塔利班还是阿富汗民众而言，都是痛苦的2年。首先，阿富汗在海外的资产被冻结，阿富汗的经济收缩了20%以上，遭受严重打击。在塔利班统治下，虽然腐败有所减少，汇率也稳定下来，通货膨胀得到控制，但这并不能掩盖阿富汗是世界上最贫穷国家之一的现实。
阿富汗喀布尔，一名塔利班武装分子站岗，一名妇女走过
此外，阿富汗的妇女权益大幅倒退。她们被禁止就读高中和大学，也被禁止进入公园、游乐场和健身房，被限制人身自由，在公共场所必须穿着覆盖脸部和全身的罩袍等，这些都是塔利班将阿富汗女性逐出公共生活的措施。塔利班在妇女问题上的强硬态度，已经让不少国家对阿富汗的女性地位感到担忧。
在国际政治方面，塔利班也面临着严峻的挑战。这两年来，塔利班没有获得任何国家政府的承认。尽管塔利班正在寻求更多的国际合作伙伴，外来投资和国际援助。但到目前为止，他们还未能吸引到足够的国际支持，这也使得阿富汗的经济复苏计划更加困难。
塔利班尚未得到任何外国政府的正式承认
总的来说，塔利班所面临的政治和经济困境既复杂又严峻。他们需要在国内和国际两个层面上，找到一个平衡点，才能走出目前的困境。塔利班需要做更多的努力来证明他们已经改变，尤其是在人权，女性教育，以及内部和解等方面，需要表现出实质性的进步，才可能获得更广泛的国际承认。但是，由于塔利班的保守理念与国际社会的期待存在着冲突，这个平衡点并不容易找到。未来，阿富汗是否能走出现在的困境，很大程度上取决于塔利班能否找到这个平衡点，以及他们愿不愿意为此做出改变。
事实上，在20年前，塔利班掌握阿富汗全国政权期间，一共也只有巴基斯坦、阿联酋和沙特三个国家公开承认过。911事件之后，尤其是美国为首的联军出兵之后，这三个国家也先后跟塔利班政府断绝了关系。从目前的情况看，除非塔利班践行作出的保证，比如世俗化、包容性的联合政府、尊重妇女权益等，否则世界各国会维持不承认塔利班政府的“默契”。如果承认塔利班，除了20年前那三个国家，充其量再加一个爱出风头的土耳其，不会更多了。