北京日报客户端 | 记者 白波
第78届联合国大会高级别会议周期间，美国总统拜登将在当地时间9月19日会见中亚五国领导人。美国总统国家安全事务助理沙利文在此前的记者会上表示，这是美国和中亚五国“C5+1”对话机制首次提升至总统级别。
今年5月，首届中国—中亚峰会刚刚在西安举办。当被问到举办中亚—美国峰会是否与中国有关时，沙利文称，这次峰会不针对任何国家，美国希望与中亚国家合作制定积极议程，并能发表联合声明，罗列关键领域的具体合作事项，美方将提供资源支持。
哈萨克斯坦总统战略研究所首席专家阿迪力·卡乌肯诺夫对北京日报客户端记者说，中亚国家近年发展迅速，在对外关系上也采取开放、合作的积极态度，希望与各个国家发展关系。中亚国家与美国等西方国家建立健康稳定的合作关系，也将有利于中国和整个地区。
美国“顺便”开会，仍不重视中亚
美国和中亚五国“C5+1”对话机制始于2015年。去年9月的第77届联合国大会期间，中亚五国与美国举行“C5+1”部长级会议，美国国务卿布林肯和中亚五国外长参会。会上，各方就如何扩大“C5+1”贸易和投资合作，确保中亚经济可持续发展交换意见。
“中亚地区大国竞争一直以来都是存在的，某种程度上也是中亚国家所乐见的。以中美两国来说，双方各自与中亚国家的合作具有一定的互补性。”兰州大学“一带一路”研究中心执行主任朱永彪表示，这次美国把与中亚五国的“C5+1”对话机制首次提升到总统级别，但由于会晤是借联合国大会的时机进行而非专门召开，体现出美国对中亚五国的重视程度仍然不足，这一对话机制层级在未来可能还有提升的空间。
近年来，在上海合作组织、共建“一带一路”倡议等合作框架下，中国和中亚国家合作日益紧密，并在今年5月在西安举办了首届中国—中亚峰会。朱永彪指出，随着中国在中亚的影响力持续提升，把中国视为主要竞争对手的美国也的确企图以各种手段遏制中国在中亚不断加强的影响力，挑拨中国和中亚国家关系，给中国和中亚的合作制造麻烦。
美国若切实投入，中国将受益
中亚是亚欧大陆连接东亚、西亚和欧洲的关键枢纽，战略地位十分重要。中亚是共建“一带一路”倡议的首倡之地，每年90%的中欧班列行经中亚地区。酝酿20多年、意义重大的中吉乌铁路启动建设进程之后，中国与哈萨克斯坦之间的第三个跨境铁路口岸的位置也已经确定。
“美国一直对中亚地区的互联互通、区域一体化、跨境贸易表现出很大的兴趣，但始终说得多、做得少。美国如果能在这些领域投入真金白银的话，可能也会对‘一带一路’倡议以及中国和中亚的互联互通带来积极影响。”朱永彪对北京日报客户端记者说，美国的相关参与能够分摊中亚地区交通基础设施建设的成本。在促进地区互联互通方面，中美有许多共同利益，对中国将利大于弊。
中哈（连云港）物流合作基地是“一带一路”倡议提出后首个落地的经贸合作实体项目，2014年启用。现在，哈萨克斯坦过境中国进口的日用消费品以及出口矿产品、粮食等优势贸易商品，80%以上通过连云港口岸集散分拨。
中哈（连云港）物流合作基地。 新华社记者 殷刚摄
朱永彪举例说，哈萨克斯坦作为世界最大的内陆国，在互联互通领域和美国等域外国家的合作无论达到怎样的高度，都是离不开中国的。在这一问题上，中亚国家也有清楚的认识。
去年的美国和中亚五国“C5+1”部长级会议上，时任乌兹别克斯坦外长诺罗夫就提议在“C5+1”框架下开发替代运输路线，促进“绿色议程”，确保粮食安全。
实行平衡外交，中亚不会“选边站”
中亚五国同为前苏联加盟共和国，与俄罗斯有着密切关系。俄乌冲突爆发后，美国希望五国加入对俄制裁，都遭到明确拒绝。中亚五国也没有谴责俄罗斯在乌克兰的军事行动。因此，在一些西方舆论看来，本次首度被提升至总统级别的美国和中亚五国“C5+1”对话机制，是一个美国可以向五国施压，迫使他们在对俄问题上转向西方立场的“开端”。
朱永彪表示，鉴于中亚五国与俄罗斯的特殊关系，美国加强对中亚影响力的重要目标之一就是想使中亚脱离俄罗斯的势力范围。俄乌冲突背景下，美国继续对中亚实施“胡萝卜加大棒”策略，一方面承诺加强在地区安全、互联互通、气候变化、投资等领域与中亚的合作和提供的支持，另一方面又结合对俄制裁在贸易等方面威胁中亚国家，但基本无法达到预期效果。
“中亚国家长期奉行多元平衡外交策略，避免被任何一个大国所左右的同时，也避免与主要的邻国交恶。中亚国家的战略自主能力一直是被外界低估的。”朱永彪说。
卡乌肯诺夫说，中亚国家的安全稳定对身为邻国的中国和俄罗斯都有好处，这是显而易见的。在中亚国家看来，中美之间虽然存在竞争，但经济合作仍十分活跃且规模庞大，中亚国家需要同时发展与中美两国的经贸合作关系，不希望受到中美之间问题的不利影响。反过来说，如果中亚国家与美国的关系不睦，甚至招致美国的制裁，将会给整个地区带来风险和危害。