北京日报客户端 | 记者 骆倩雯
10月25日，北京市发布了《北京市空气重污染应急预案（2023年修订）》(简称新版《应急预案》)。新版《应急预案》对预警分级标准进行了优化调整，整体降低了预警启动门槛。其中，1天5级重度污染或2天4级中度污染即达到黄色预警启动标准；2天5级重度污染或3天4级中度污染达到橙色预警启动标准；3天5级重度污染且1天达到6级严重污染达到红色预警启动标准。
应急预案提出，坚持精准、科学、差异化管控。统筹推进环境高水平保护与经济社会高质量发展，对工业企业、施工工地开展绩效分级，实施差异化管控。对治理水平低、污染物排放量大的企业、施工工地、机动车、非道路移动机械等优先采取减排措施；对治理水平先进、污染物排放量小的，少采取或自主采取减排措施；通过鼓励“先进”、鞭策“后进”，推动企业提标改造、升级转型，促进全行业绿色高质量发展。
坚持区域联防联控。大气具有流动性，特别是北京市所处的地理地形位置，太行山、燕山在此交会，两山围合出西、北环山，东、南向海的半包围地形，在不利气象条件下，易发生区域污染过程。落实京津冀协同战略，在生态环境部的统筹指导下，北京市积极响应区域联防联控，与周边城市协同采取应急减排措施，共同应对重污染天气，减缓污染积累。
新版《应急预案》突出精准、科学，对工业企业、施工工地开展绩效分级，实施差异化管控——
工业企业方面，固化近年来行之有效的绩效评级、差异化管控方式，对纳入空气重污染预警期间应急减排清单的企业，按照重污染天气重点行业绩效分级，实施差异化减排措施。
施工工地方面，进一步加大减排力度，增加了对污染较重，影响较大的道路设施防腐、道路沥青铺装工序的管控要求。按照绩效分级，差异化实施停止室外喷涂粉刷、护坡喷浆、建筑拆除、切割、土石方、道路设施防腐、道路沥青铺装等施工作业。
新增了对单车污染排放较大的载货汽车管控措施，在橙色和红色预警期间，本市核发号牌（含临时号牌）的国四排放标准柴油载货汽车停止上路行驶（经相关管理部门确认为保障本市生产生活物资运输、整车运送鲜活农产品的汽车除外）。
新增了非道路移动机械管控措施，在橙色和红色预警期间，施工工地和应急减排清单内的企业停止使用非道路移动机械（纯电动、氢燃料电池机械除外）。
同时，倡导减少溶剂型涂料、胶粘剂、清洗剂、油墨及其他溶剂型含挥发性有机物的原辅材料及产品的使用。倡导企业合理安排运输，减少重型燃油（气）载货车辆使用，尽量使用国六或纯电动、氢燃料电池汽车运输。
修订背景
新时代十年，北京市聚焦细颗粒物（PM2.5），以超常规的措施和力度治理大气污染，实现空气质量持续改善，重污染天气发生频率、峰值浓度、持续时间均明显下降，发生天数从2013年的58天降低至2022年的3天，广大市民蓝天获得感和幸福感明显增强。但是，当前区域污染排放总量仍超过环境容量，空气质量改善成果还不够稳固，由量变到质变的拐点尚未出现，整体仍未摆脱气象条件影响。在秋冬季低压、高湿、静稳等极端不利气象条件下，仍有可能发生重污染天气。
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全文发布｜《北京市空气重污染应急预案（2023年修订）》