联合国决议也无法阻止,如何才能让以色列停手?

据联合国网站官方消息,日前联合国大会第10届紧急特别会议,以绝对多数支持,通过了约旦等国提出的关于巴以问题的决议草案。谴责所有针对以色列和巴勒斯坦平民的暴力行为,呼吁立即实行持久和持续的人道主义休战,从而促成停止敌对行动。
其中最关键的当然是呼吁“停火”,此前联合国安理会就巴以问题举行草案表决时,实际上都是因为在立即停火的问题上,有分歧而没能形成决议。
美国和以色列打着拥有合法自卫权的幌子,拒绝安理会通过有约束力的决议。以至于现在约旦等国不得不寻求召开联合国大会,来为停火寻求更广泛的舆论支持。
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联合国大会通过巴以休战决议
这里需要特别指出的是,联合国安理会的决议,是有强制约束力的。理论上如果安理会形成决议,但被决议国或者地区不遵守的话,安理会常任理事国是有权通过组建维和部队的方式,强制保证安理会决议得到遵守的。
直白一点说,安理会的决议如不被遵守,那中美俄英法五个大国,是有可能动手逼以色列实现停火的。但联合国大会形成的决议,并没有强制约束力,它只能反映当前全球所有国家,在这件事情上的政治立场和道德指向。
换句话说,现在约旦等国提议,联合国大会通过的立即人道主义停火的决议草案,它就只是一个呼吁,以色列可以选择遵守,也可以选择不遵守。
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以色列常驻联合国代表吉拉德·埃尔丹
事实上,决议表决通过之后,以色列已经表达自己反对的立场了。以色列常驻联国代表埃尔丹公开宣称这是“联合国最黑暗的一天”,联合国的合法性已经“荡然无存”。这几乎就是摆明了谴责联合国。
从国际舆论的角度来讲,本轮约旦等国提出的决议草案,得到120票支持,14票反对,45票弃权的结果,充分证明了当前国际社会呼吁停火的主流民意。
支持的国家和反对的国家比例相差如此之大,充分说明现在以色列,和少数支持以色列的西方国家,已经站到了全球大多数国家的对立面。更重要的是,这个投票结果表明美西方在支持以色列这件事上,开始分裂了。具体一点来讲,就是欧盟至少是部分欧盟国家“反水”了。
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欧盟和以色列
逻辑非常简单,欧盟27个国家,但联大会议上反对约旦等国决议草案的只有14个,这其中肯定还包括美国和以色列。这就说明欧盟成员国中,至少有15个投了弃权或者支持停火的决议。
当然,现在约旦等国提出的是“持久持续的人道主义停火”,并非是彻底停火。前者其实主要是为了保护平民利益,而后者才是彻底平息此次巴以冲突的根本。
约旦等国不直接提议“停火”,而提议“持久持续的人道主义停火”,实际上还是考虑到西方各国政府对以色列的支持。更具体一点来讲,“人道主义停火”算是伊斯兰世界和欧盟在停火还是支持以色列这个问题上做出的妥协。
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德国支持以色列
说白了,欧盟明面上还是支持以色列的,不太可能直接站在伊斯兰国家的立场上反对以色列,所以用“人道主义停火”的方式给欧盟一个台阶,让他们也能够支持停火。这么一来,欧盟实际上已经改变立场了,现在支持以色列的就只剩美国等少数国家了。
美国虽然是世界第一强国,拜登政府也表达了支持以色列到底的态度,但这并不代表他们感受不到国际舆论的压力,现在欧盟都“反水”了,美国的压力只会更大。
坦白讲,巴以冲突升级到这个地步,指望以色列接受劝告,退兵停火,是不现实的。以色列常驻联合国代表最近一些比较出格的言论,已经证明了其在这个问题上的顽固。
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拜登政府支持以色列
国际社会现在唯一能指望的,就是通过舆论施压,让美国放弃支持以色列,或者削弱对以色列的支持。而没有了美国的鼎力支持,整个伊斯兰世界的反对和压力,就会让以色列面临多线作战的困境。
那时候,如果执意大规模进攻加沙,很可能让以色列陷入长期战争中,得不偿失,甚至输掉战争。这种有可能赔了夫人又折兵的利益考量,才有可能让以色列停火。
从这个角度讲,国际社会应该继续加大对美国的舆论施压,倒逼拜登政府影响以色列,从而换取巴以冲突的停火和政治解决。