石景山区坚持首善标准，将城镇老旧小区改造作为城市更新行动重要内容、“民生改善综合体”加快推动实施，形成了“首开经验”“鲁谷模式”“三问于民”“老街坊”议事厅等一系列经验做法，为构建首都发展新格局发挥了积极作用。
2023年，在区委、区政府的坚强领导下，区住建委加强统筹协调，各级部门通力合作，各街道办事处不畏艰难、奋勇前行，石景山区老旧小区改造工作取得了新进步、新突破。其中，苹果园街道5个小区上下水改造同意率与实施率达双100%，优秀的经验做法值得全区借鉴学习。
党建引领凝聚合力
赋能老旧小区高质高效改造
苹果园街道辖区所有符合条件的老旧小区共23个项目、125.83万平方米已完成确认，11个项目78.09万平米正在开工，项目数居全区第一，开工数居全区第二，5个小区上下水改造同意率达100%。2023年老楼加梯取得确认书14个，新开工17部，完工8部，超前完成年度任务。
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两级党委齐发力，筑牢综改战斗堡垒
城市更新要坚持党的领导，坚持以人民为中心。苹果园街道党工委高位推进，调配街道骨干力量成立老旧小区综合整治前线指挥部，所有项目成立老旧小区综合改造临时党支部。
▲各项目成立临时党支部
注重发挥党员模范带头作用，施工前入户讲解政策，解答居民疑问，确保所有工序公开透明，对居民提出的合理建议纳入设计方案，让居民改得安心，用得放心；改造开始后，在楼下设置卫生间、临时接水点等，满足居民日常需求。
改造中，根据项目进度成立困难攻坚小组，对存有疑虑和持观望态度的居民用心用情沟通，把改造政策讲透、把施工工艺讲细、把工期程序讲明，争取居民的支持，打通改造堵点，顺利推进工期。
街道、社区、项目部以实际行动获得了广大居民的认可和满意，目前街道综改工作共收到居民锦旗135面。
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“三方联动”立机制，齐心协力破解难题
设立居民接待日。建设单位、施工单位、设计单位及社区工作人员等全天接待，面对面与居民进行沟通，主动收集群众需求，形成改造共性清单、个性清单、特殊清单。
建立物业管理长效机制。借改造契机进行物业整合，注重片区统筹、连点成片，提升管理品质。如西井三区借助老旧小区改造之机整合物业，由首华物业统一管理代替之前多物业管理模式。
搭建城市更新共建共享平台。积极引入社会资本参与，增设老年餐桌、垃圾分类设施智能化、车棚等公共空间改造，丰富小区配套功能，推进环境革命和管理革命，借助老旧小区综合改造实现基层治理整体提升。
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“四个抓手”控全局，多措并举提升质效
抓好“协同作战”少走弯路，建立两级“周调度”工作机制，街道指挥部和项目指挥部每周调度，发布工作周报、月报，让工作重点一目了然。
抓好“分类施策”补足短板。以市政管线统筹工作为重点更新改造老旧市政基础设施，同步推进老楼加梯，针对不同小区特点及实际情况实施节能改造和抗震加固。同时用好责任规划师制度，责任规划师全程参与老旧小区改造工作，前期配合现场调研，中期参与方案设计，后期监督改造效果。
▲街道每周召开调度会
重难点问题主要领导亲自调度
抓好“吹哨报到”“接诉即办”手段。成立综改接诉即办专班，专项分析调度，分类施策。吹哨相关部门协调解决改造中的各类问题，切实将居民诉求放在心上，将可预见的矛盾化解在萌芽，将存在的问题及时修正。
▲接诉即办专班分类研究问题
抓好“阳光改造”宣传监督环节。一是主动宣传、有效引导，做到公开公示。二是监察组全过程监督老旧小区综合整治工作，列席重要会议，将廉政监督贯穿全程，为综改工作的合法合规推进加压加码。
下一步，区住建委将继续发挥统筹协调作用，充分凝聚各部门、各街道工作合力，夯实条块协作、齐抓共管工作机制，构建“纵向主导协调、横向联动发力”统筹实施格局，实现老旧小区改造提质增效，切实打造“民生改善综合体”。
来源：石景山区住建委
编辑：高丽