古特雷斯致信安理会,搬出联合国宪章警告以色列

新一轮的巴以冲突还在延续,截止12月5日已经造成了1.73万人死亡,其中大部分都是巴勒斯坦平民。以色列在短暂停火之后,12月3日再度宣布扩大在加沙地带的地面行动,引起各方关注。
当地时间12月6日,联合国秘书长古特雷斯致信安理会轮值主席,要求安理会就加沙地带局势举行会议。
值得一提的是,古特雷斯这次致信非同一般,他援引的是联合国宪章第99条,该项内容规定,秘书长可以将其认为可能威胁国际和平与安全之任何事件,提请安理会注意
自二战结束以来,联合国秘书长很少动用这样的权力,有记录的仅有1960年的刚果局势、1979年的伊朗局势以及1989年的黎巴嫩局势。
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联合国秘书长 古特雷斯
秘书长是联合国法定的行政首长,但从客观角度来说,联合国秘书长的权力并不大,联合国的运作主要靠各个大国尤其是安理会五常之间的权力制衡。
巴以冲突已经持续了两个月的时间,造成大量平民死亡,但以色列拒不停火,因此古特雷斯才会直接援引联合国宪章。
现在的问题是,古特雷斯为什么要打破常规,直接动用联合国宪章赋予的权力呢?
最大的可能性是,安理会由于种种原因,对近期以色列的行为视而不见。造成这种现象,可能与中国卸任安理会轮值主席国有一定关系。
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中国外交部长王毅与古特雷斯会谈
12月份,南美的厄瓜多尔接任安理会轮值主席国,厄瓜多尔本身力量弱小,发言权不足,很容易受到西方国家的影响,所以以色列恢复进攻之后,安理会并没有及时召开相关会议,引起古特雷斯愤怒。
除此之外,古特雷斯本人近期连续受到以色列方面的攻击,也是他奋起反抗的原因之一。本轮冲突爆发以来,古特雷斯多次站在客观立场上,要求以色列停火止战。
以色列代表攻击古特雷斯偏袒巴勒斯坦,甚至于公开否定安理会和联合国的合法性。古特雷斯作为联合国的行政首长,自然要站出来维护联合国的尊严。
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以色列代表抨击联合国机构
与此前两任秘书长安南和潘基文相比,古特雷斯的影响力实际上是比较小的。
古特雷斯是1982年以来第一个来自于西方发达国家的联合国秘书长,上任之后对发展中国家的关注远远不如前几任秘书长,在巴以冲突、叙利亚内战、俄乌冲突、纳卡战争等问题上几乎没有什么发言权,在某种意义上甚至成了西方国家的传声筒。
但我们常说,再老实的人也是有脾气的。
古特雷斯本身就是葡萄牙著名政治家,也是有自己政治操守的。作为联合国的行政首脑,他不可能容忍以色列肆意践踏尊严。
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加沙地带遍地残垣断壁
12月5日,古特雷斯的发言人迪雅里克公开表示,加沙地带没有美国和以色列所说的“联合国指定安全区”,同时还表示,在以色列的攻击下加沙没有安全地带;而且就算是悬挂着联合国旗帜的地方,也不再安全。
这样的表态,戳穿了美国和以色列此前所谓的,“巴勒斯坦平民可以往联合国指定地段避难”的谎言。
而在更早的时候,古特雷斯曾经亲自前往埃及与加沙地带交界的拉法口岸,监督人道主义物资运往加沙。
古特雷斯此前有着比较明显的亲西方立场,但美国和以色列的种种行为,已经超出了他的忍受极限,因此这段时间联合国与以色列之间的矛盾越来越多。
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美国多次一票否决安理会涉巴以决议 图为安理会现场
自2017年上任以来,这应该是古特雷斯存在感最强的一段时间。
他的这些行为,既是出于公理,也是从个人政治理想主义的角度出发,对美国霸权主义的一次回击
事实上,关于联合国的很多事情都超出人们的想象。在1981年之前,联合国秘书长一职基本把控在西方国家手中,但1981年联合国秘书长换届选举,中国以安理会常任理事国的身份,连续16次投票否决来自西方国家的候选人,坚决要求选任发展中国家代表
从那个时候起,联合国秘书长一职才开始在发展中国家手中流转,直到现任秘书长古特雷斯。
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中国常驻联合国代表 张军
从某种意义上来说,正是中国当年的仗义执言,才让联合国秘书长拥有了广泛的代表性和全球性的影响力。
古特雷斯最近两个月在巴以问题上的表现,可以说无愧于秘书长这个职位,他维护了联合国和秘书长的尊严。
但从客观角度来说,这并不足以遏制美国等西方国家的侵略行为,以后藐视安理会权威的事情还会越来越多。
按照惯例,古特雷斯之后的秘书长将会继续由发展中国家代表担任,但要想让联合国宪章落到实处,安理会中还是应该有更多像中国这样爱好和平的国家,这样才能在很多重大国际问题上维护发展中国家的利益。