阿根廷狂人总统面临“中国难题”:米莱曾要与中国断绝关系,但现实不允许

阿根廷当选总统哈维尔•米莱面临着一个“中国难题”。
这位自由主义经济学家在激烈的竞选活动中攻击了中国,但在周日上任之际,随着经济衰退的逼近和外汇储备枯竭,他比以往任何时候都更需要中国这个阿根廷的第二大贸易伙伴。
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哈维尔•米莱
自从他赢得11月19日的选举以来,米莱的团队采用了更外交的语气,反映了与中国的复杂关系。中国是阿根廷大豆和牛肉的最大买家,锂矿的主要投资者,以及180亿美元货币互换的提供者,这是一种有效地帮助阿根廷避免违约的信贷提供形式。
当地肉类行业协会CICCRA会长米格尔•斯基亚里蒂对两国建立“友好”关系抱有希望。中国购买了阿根廷四分之三以上的牛肉出口。
即将上任的阿根廷外长戴安娜•蒙迪诺在12月2日接受路透社采访时表示,新政府将审查国与国之间的“秘密”交易,以确保它们都是光明正大的,但她强调阿根廷不会切断与中国的关系,实际上会寻求加强私人贸易。
“私营部门是促成交易的一方。”她说,并补充说,阿根廷希望“向所有人尽可能多地出口”。她说,新政府将热衷于扭转贸易逆差,包括去年约100亿美元的对华贸易逆差。
“我们有很多债务……所以我们需要一个正盈余。”
“项目将被审查”
并非所有人都相信事情会这么容易,因为水电和核能等敏感的大型项目需要稳固的国与国关系。
在阿根廷南部的圣克鲁斯省,中国制造的涡轮机将于明年初抵达,用于一个50亿美元的水电站大坝项目,即将离任的庇隆主义地区州长基什内尔表示,该项目可能因政府换届而搁置。
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基什内尔在10月的一次采访中说,“那些大坝在米莱的影响下处于危险之中。”他引用了米莱在竞选期间对中国的公开批评。
基什内尔说:“(米莱)说我们可以成为一个孤岛。我不认为这个国家会有这样的未来。”
米莱的竞选活动并没有特别提到大坝。
政府数据显示,中国正在为阿根廷大约十几个正在进行的基础设施项目提供融资,其中包括铁路、太阳能农场、空间站和化肥设施。中国还有十几项矿业投资,尤其是在电动汽车电池用的金属锂方面。
位于布宜诺斯艾利斯的中国-阿根廷天文台主任帕特里西奥·朱斯托说,一些项目已经面临严重延误或“瘫痪”,原因是管理不善、监管障碍和国内经济问题。
他说,如果外交关系紧张,这种情况可能会恶化。他补充称,一些合同中的交叉取消条款可能允许中国政府在一个项目被取消的情况下停止向另一个项目提供贷款。
朱斯托说:“如果米莱试图取消这些公共工程合同中的任何一个,中国只会要求从任何数量的项目中收回资金。阿根廷根本没有这笔钱。”
圣克鲁斯两座水电站的建设是迄今为止中国在阿根廷最大的投资,由中国国家开发银行资助,于2015年开始建设,但仍完成不到一半,两位省级知情人士表示。
布宜诺斯艾利斯的一位高级外交官表示,中国投资者可能会很实际。“不会与阿根廷发生冲突,但会对项目进行审查。”
“其他需要先解决的问题”
中国还大量购买阿根廷的大豆和其他谷物,官方数据显示,今年迄今为止,中国购买了阿根廷逾93%的大豆出口。大麦和高粱的占比几乎达到100%。
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总体而言,中国占阿根廷出口的10%左右,占其进口的四分之一以上。
CIARA-CEC主席古斯塔沃·伊迪戈拉斯表示:“我们相信,外交部将与中国保持关系和谈判。” CIARA-CEC代表着主要谷物出口商和邦吉和嘉吉等榨油企业。
与此同时,中国的刚峰锂业、青山控股集团和紫金矿业在阿根廷的锂行业进行了重大投资。阿根廷是世界第四大金属锂的生产国。
在中国,专家们看到了一种可能的务实关系。
“米莱将从经济角度看待阿根廷与中国的政治关系。毕竟,他曾经是一名经济学家。”中国国际关系评论员胡玉坤表示。
胡玉坤预计,米莱最多只会降低两国关系的评级,但会像往届政府一样,将中国视为帮助该国缓解经济困境的拐杖。
阿根廷央行消息人士称,约115亿美元的货币互换已经启动,可能成为米莱政府的目标。
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阿根廷锂矿
消息人士表示:“现在这是下一届政府的问题。这一互换对现政府很有用,因为它避免了拖欠国际货币基金组织的款项。”
米莱最近任命的经济团队还没有谈到货币互换,但已经与国际货币基金组织举行了初步会议,米莱称之为“合作”。
消息人士称,货币互换“可能会受到影响,因为他曾说过要与中国断绝关系”。“但最近几周,他的讲话有所缓和,他有许多其他问题需要先解决。”