【背景】今年，湖南省委、省政府出台《关于推动城乡建设绿色发展的实施意见》，明确要求，打造绿色生态、宜居宜业和美乡村，推动绿色农房建设，制定农房建设标准，因地制宜推广装配式农房。我们一定要认真学习贯彻党中央、国务院的决策部署，按照省委、省政府关于推广装配式绿色农房、打造和美乡村的具体要求，将推进装配式绿色农房建设作为乡村高质量发展的有力抓手，奋发作为、勇于担当，加快建成一批符合低碳绿色发展标准的农房样板，使众多村民住上“功能现代、风貌乡土、成本经济、结构安全、绿色环保”宜居型绿色农房，成为长沙市乡村高质量发展引领乡村振兴的又一创新举措。
新型绿色建造方式是引领建筑行业转型升级、推动城乡建设高质量发展的未来方向和必然趋势，其本质特征就是以绿色建造技术、装配式技术为核心的智能建造，能够实现“像造汽车一样造房子”。改革开放四十年来，我国建筑业的大发展为我国经济增长、人民生活水平提高、城市化进程加快作出了巨大贡献。“中国建造”成为“国家名片”。同时，我们也必须看到，以手工作业为主、以现场浇筑的混凝土结构为主的传统粗放式建筑业生产方式仍然存在大量问题：建筑业消耗了大量能源、资源。劳动生产率低。建筑寿命短、抗震性能差。环境污染严重。我国大、中城市空气污染的15%左右来源于建筑工地扬尘和装修。如果不从根本上改变建造方式，那么，粗放建造方式带来的资源能源过度消耗和浪费将无法扭转，国家“双碳”战略将难以实现。
与传统建筑方式相比，绿色装配式农房采用工业化生产方式建造，具有节约水资源、节约材料、节省工期等特点，有利于减少施工过程中造成的环境污染影响，减少建设过程中资源浪费和能源消耗，改善农民居住条件和居住环境，让农民不仅有房住，还住得安全，住得节能、住得舒适。
浏阳市“绿色农房”现场施工照。
建设施工更安全。新型建造技术按照国家标准规范设计，使用的建筑部件采用工厂高精度设备流水线生产制作，数字化精准控制、机械化操作，施工更安全，同时建筑抗震设防、结构、防火等安全性能更有保障。
整体风貌更美观。以装配式技术等为代表的新型建造技术建造方式，建筑整体性、美观性更能体现村容村貌。在建筑设计时可将地方特色建筑元素、地域文化融入其中，打造具有统一风貌特色新农村形象。
建设成本更经济。利用新型建造技术，可减少建筑钢筋、水泥、砌块等建材用量；建设施工工业化程度高，不受天气影响，节省工期一半以上；建筑保温隔热采用高性能建筑材料，可大幅节约建筑运行费用，总体价格实惠，性价比高于传统建筑。
建设方式更环保。新型建造技术的大部分建筑部品部件按照国家统一标准工厂化制作，多采用环保节能材料，部分产品可重复、循环利用；减少了脚手架和模板等使用，噪声、粉尘、水等污染极低，有效降低资源消耗。
长沙市是国家智能建造试点城市、全国工程建设项目全生命周期数字化管理改革试点城市、湖南省绿色建造试点城市，在智能建造与新型建筑工业化协同发展、采用装配式技术建造绿色农房方面具有得天独厚的基础优势。
一是拥有产业规模优势。以智能建造技术和新材料为引领，目前，有国家级装配式建筑示范基地13个，省级基地30个，智能建造“专精特新”扶持企业54家，拥有产业链上下游企业400余家，制造基地达到170多个，智能建造产业产值已突破1600亿元。
二是拥有技术创新优势。长沙拥有三一重工、中联重科、山河智能等智能建造龙头企业及中机国际、华阳国际、湖南省建筑院等BIM技术领头企业。三一筑工的SPCS叠合结构技术、远大住工的新硅基集成模块建筑及螺栓连接全装配技术、远大科技的不锈钢芯板“活楼”技术、金海钢构的“钢网格盒式结构”技术等全国领先。
三是拥有政策体系优势。长沙市委、市政府将推进智能建造和新型建筑工业化纳入现代化产业体系中。出台推动智能建造与新型工业化协同绿色低碳高质量发展系列文件，对智能建造相关企业在土地、规划、财政、金融、科技等方面加大扶持力度，激发市场主体参与、推进、应用智能建造的活力和积极性。
四是拥有试点经验优势。我们编制印发绿色农房建设与评价技术导则、绿色农房适用技术图例等文件，指导推进全市绿色农房建设。浏阳市、望城区已制定绿色农房建设试点工作方案，从优化审批管理、制定标准图集、优化质安监管、加强政策引导、开展课题研究等方面探索工作经验。望城区乌山街道龙王岭村等3个“绿色农房小村庄”积极推广装配式钢结构等建造方式，因地制宜建设安全美观、富有特色的绿色农房，打造了高品质乡居生活典范。
浏阳市绿色农房及周边美景。（图片由湖南省住房和城乡建设厅提供）
加块推进建设“绿色农房”，这是住建部门推动城乡建设绿色发展的责任使命。以首创精神推动绿色农房“上山下乡，进村入户”。
1、设计下乡。全面推进村庄规划编制，加强规划刚性约束和执行落实。参照既有房屋整治改造“设计进社区”要求，组织设计单位到各县、乡，设计符合地方风貌、文化等具有乡村特色的方案，提供多种设计方案选型，编制农村绿色农房标准化图集，免费向村民提供。
2、技术进村。引导新型建造技术、建造方式在农村区域的推广，建立新型建造技术培训基地，储备专业建筑技术力量。建立市区乡村建设新型建筑工业化产品研发中心，针对乡村建设特点开展规模化设计、生产和建造工作，因地制宜推广新型建造技术在农房建设中的应用。
3、场景示范。开展新型建造技术的绿色农房建设试点示范工程，支持在新建村民聚居点、民宿集中区等项目中优先采用装配式混凝土、装配式钢结构等，高标准建设示范样板项目，发挥示范带动作用，通过地域展示、现场展示等方式，推动新型建筑工业化技术在乡村建设的广泛应用。
4、管理创新。制定乡村新型建造的绿色农房审批流程，优化装配式等绿色农房建设项目用地审批、规划许可、施工许可、竣工验收等流程，实现审批和监管流程闭环。加强新型建造技术的居民自建房质量监管力度，确保房屋建筑质量安全。出台资金奖补政策，支持新型建造技术在乡村推广应用。
新时代、新征程，用新型建造技术建设绿色农房、建设绿色和美乡村大有可为、大有作为，让我们携手并肩、砥砺前行，共同开创城乡建设绿色发展新局面，奋力谱写乡村建设高质量发展新篇章。
（原文作者：长沙市住房和城乡建设局党组书记、局长 张跃先；记者 岳瑾 整理）