近日，山西省纪委监委为持续整治不担当不作为作风顽疾，强化典型案例警示震慑作用，教育引导全省各级党组织和党员干部履职尽责、狠抓落实，发布了近年来查处的4起不担当不作为典型问题进行公开通报。其中一起涉及安全生产监管职责的划分，具体如下：

2. 大同市云州区原区委常委、副区长范晓强对分管工作不担当、不尽责问题。2020年3月，云州区应急管理局根据上级有关文件精神，起草制定该区安全生产责任体系实施意见过程中，将本应由应急管理局承担的安全生产监管职责安排给工业和信息化局。范晓强作为分管副区长，对方案中涉及安全生产监管职责划分不合理问题未认真审核便进行签批，造成云州区部分安全生产监管职责混乱，影响了安全生产监管效果。2020年7月，范晓强以工作压力大为由，将本应自己分管的安全生产等工作推脱给他人，造成不良影响。2021年2月，范晓强受到党内严重警告处分。

（来源：消防事务研究所）

靠山屯的话：

从这段文字表述来看，应急局起草文件，这个文件还是有关安全生产责任体系的实施意见，起草过程中，把本应由应急管理局承担的安全生产监管职责安排给工业和信息化局，那么，应急管理局负责起草文件的人以及局领导就应该承担责任。凡事都要依法进行，特别是部门职责的事儿，那是写在三定方案之中，写在法律法规规章之中的，哪能随便写个文件就划分给其他部门呢？

在这件事上，山西省纪委监委认为，分管区长未认真审核就签批了，那也就是说，分管区长并不是同意这种做法，而是没有认真审核把关。

但正是由于分管区长没有认真把关，导致该区部分安全生产监管职责混乱，影响了安全生产监管效果。

其后，这个区长又把本该是自己分管的安全生产等工作推脱给他人，这确实是一种不作为的表现，因此得个严重警告处分也不冤枉。

靠山屯认为，各部门在下发文件时，一定要认真走好法制审核流程，政府、部门发文件不是开玩笑的，想怎么写就怎么写，这个职责想给谁就给谁，那也太儿戏了。

从部门的角度来说，我要承担一项职责，那必须要有资源（法律、人力，财力等）支持才行，安全生产固然重要，但也不能让每个部门都去搞安全生产的监管，三管三必须并不是说必须去监管，管安全生产和安全监管是两回事。管，可以使用多种手段，比如宣传的手段、经济的手段、行政的手段等，而监管则是要有法律授权的，法无授权则不可为。

学点儿消防，多点儿平安

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靠山屯闲话

既往不恋，当下不杂，

未来不迎，纵情向前。

应急局发文“甩锅”给工信局造成监管混乱，分管区长被处分，乱发文件要不得呀