记者从哈尔滨市市场监督管理局获悉一组最新数据：2023年，哈尔滨市新开办企业4.98万户，同比增长19.61%，高于全省平均值5.61个百分点，创历史新高。2023年新开办企业占新开办经营主体的29.76%，比2022年提高9.02个百分点，经营主体结构得到进一步优化，有效改善了哈市个体工商户占比过大、企业占比过小的问题。
新开办企业数量增长离不开企业开办便利化水平的不断跃升。去年以来，哈尔滨市陆续推出营业执照全城通办通取、“个转企一件事”系统上线、企业开办银行代办规范化服务、企业开办大礼包迭代升级等多项创新举措，不断激发经营主体在哈尔滨投资兴业热情。
激发活力：全国首创“个转企8个事项一次办”
“转为企业，不仅为美食广场所有的业户提供了一个保障，还拓宽了美食广场日后的发展空间。”近日，哈尔滨市筷食客餐饮有限公司负责人马先生在南岗区行政审批大厅领取了新的营业执照。新营业执照是由原个体户“哈尔滨市南岗区筷食客美食广场秋林公司国际店”直接办理“个转企”而来。
办理业务
马先生告诉记者，按照原有模式，想申办企业营业执照，需先办理原个体工商户注销后再重新设立，申请材料多、手续繁琐、办理周期较长且需要重新核定企业名称。通过哈市市场监管部门的“个转企一件事”系统，不仅能快速办结手续，还可延续原有字号和许可事项，承继商业价值，更好地激发企业活力。
记者在采访中了解到，2023年，哈市获批成为全国开展个体工商户转型升级为企业改革试点城市。哈市市场监管局针对“个转企”过程中的痛点、难点、堵点问题，研究制定解决措施，于去年8月成功上线“个转企一件事”系统。该系统上线后，个体工商户转型升级为企业由“个体注销+企业设立”改为一次性变更登记，而且做到了“缴纳税款”自动验证，“税务、刻章、社保、医保、公积金、银行预约开户”等事项整合为一件事，支持一次性办理。同时，创新将医疗机构执业许可证变更登记纳入“个转企一件事”系统，个体诊所转型升级时可以同步办理医疗机构执业许可证变更登记。
“个转企”不仅是经营主体名称的更改，更是经营主体优化内部治理结构，解决发展延续性问题的体现。哈市在全国首创实现了“个转企8个事项一次办”。通过转型升级，企业将获得更大的发展空间，更有利于打造品牌，从而做大做强。截至目前，哈市已办理“个转企”业务370户。
办事人员到银行网点打印营业执照
节约成本：114个银行网点开展企业开办代办业务
“在银行办理企业开办业务，省去了办完营业执照再到银行办理企业开户的步骤，给企业节约了很多时间。”近日，中滨（黑龙江）信息技术有限公司企业开办的办事员高洪侠带着前期准备好的材料来到工商银行哈尔滨分行河图支行办理业务。银行工作人员查看并确定了开办企业所需要的材料齐全后，帮助高洪侠在网上办理了企业开办业务。在录入相关信息后不到15分钟，高洪侠便通过商事登记全业务自助一体机拿到了企业营业执照。
为切实提升企业开办便利化水平，2023年，哈市市场监管局联合工商银行、农业银行、中国银行、交通银行、建设银行等8家银行的114个网点，同步启动升级企业开办代办服务。
“申请人就近选择银行帮办代办网点免费办理开办企业业务，既节省了跑到行政审批中心办理业务的路程成本，又节省了选择到中介代理机构代办的经费成本。”哈市市场监管局相关负责人介绍，银行帮办代办服务的升级，是哈市优化营商环境、开展政银合作结出的又一硕果。申请人通过政府授权的银行网点，可一次性办理营业执照、刻制印章、税务Ukey、银行开户等企业开办相关业务。
为确保各银行网点帮办代办人员懂政策、会操作、服务好，哈市开办企业专班定期组织对银行窗口工作人员进行培训，并指派专人到网点开展现场业务指导、提供技术支持。同时，为提高社会辨识度和信任度，114个银行网点窗口悬挂企业开办银行代办指定服务机构标识牌，设置帮办代办专区。截至目前，各银行代办网点已开展帮办代办业务近2000次。
服务升级：新版“企业开办大礼包”助企拎“包”即营
为进一步增强新开办企业获得感，今年1月1日起，哈市“企业开办大礼包”换代改版。新版“企业开办大礼包”内有营业执照正副本、四枚印章、惠企政策清单、银行服务宣传单等，助力企业实现拎“包”即营。
日前，在南岗区政务服务综合送达窗口，黑龙江精诚至圣投资有限公司办事人员接过工作人员送出的升级版“企业开办大礼包”时，不禁称赞：“真方便，好多业务能‘一站式’办理，不用跑多个部门。”哈市市场监管局企业登记处处长王建宇介绍，新版“企业开办大礼包”内赠送印章的范围由3枚增加到4枚，全面提升了政府赠送印章的质量标准，对印章规格进行了详细规范。同时，电子印章系统已经全面上线，企业在申请政府赠送印章的同时，可以免费申请使用企业电子印章。
为进一步增强新开办企业获得感，哈市开办企业工作专班还设计制作了惠企政策清单，清单选取最贴近新开办企业需求的19项惠企政策，编写了概要，扫码即可阅读政策全文，助力企业全面掌握政策，及时申领企业发展奖励和补贴资金。同时，组织合作银行印制了贷款政策宣传单，一并装入大礼包送给新开办企业。
2023年，哈市开办企业工作专班组织全市各级登记机关共计赠送企业开办大礼包4.59万个、印章4.59万套，免费邮寄5507次，为申请人节省费用1272万元，助力哈市企业开办数量实现强劲增长。
记者 刘瑞