-新时代防沙治沙磴口模式-

荒漠上的绿水青山

——内蒙古磴口县沙漠治理创新实践

荒漠上的绿水青山

习近平总书记强调

人类要更好地生存和发展

就一定要防沙治沙

2023年6月

习近平总书记在内蒙古自治区

巴彦淖尔市考察

并主持召开加强荒漠化综合防治

和推进“三北”工程等

重点生态工程建设座谈会时指出

要坚持科学治沙

全面提升荒漠生态系统

质量和稳定性

要因地制宜、科学推广应用

行之有效的治理模式

2023年7月

自治区党委十一届六次全会

审议通过的

《内蒙古自治区党委关于

全方位建设模范自治区的决定》

中提出要坚持科学治沙

推广磴口模式及光伏治沙模式等

治理模式

巴彦淖尔市磴口县

地处黄河“几字弯”顶端

乌兰布和沙漠东北端

是习近平总书记作出的

黄河“几字弯”攻坚战重要指示中

荒漠化治理的

主战场和前沿阵地

也是“三北”工程建设重点区域

70多年来

全县各族干部群众

在党的坚强领导下

忠诚践行习近平生态文明思想

积极探索防沙治沙新路径新举措

形成了

精神一脉传承、两山理念引领

三生共赢发展、四方主体参与

五域系统施治的

新时代防沙治沙“磴口模式”

为全国防沙治沙事业

提供了行之有效的治理样板

精神传承、动力源泉

ENVIRONMENTAL PROTECTION

这个精神就是建国初期磴口县各族干部群众营造308华里大型防沙林带时形成的“不畏艰难、负重前行，团结拼搏、敢于胜利，继往开来、永不止步”的308精神。解放前，乌兰布和沙漠年均向东移动10-15米，最快时达到70-80米，每年向黄河输沙7000万吨，大量流沙淹埋农田、堵塞道路、侵蚀家园，一度面临“沙进人退”的严峻形势。新中国成立后，以首任县委书记杨力生率领的磴口县委政府一班人，展开了全县动员、全民上阵的大规模群众性防沙造林活动，沿乌兰布和沙漠东缘建起一条长308华里、宽30-100米的大型防沙林带。十年栉风沐雨、战天斗地形成的308精神深深地融入磴口县各族干部群众的骨髓和血脉，鼓舞和激励一代又一代磴口人民矢志不移向沙漠进军，磴口县也荣获全国防沙治沙先进集体、全国防沙治沙综合示范区、国家“三北”工程科学绿化试点县等多项殊荣。

精神传承

统筹兼顾、系统治理

ENVIRONMENTAL PROTECTION

磴口县在“绿水青山就是金山银山”发展理念引领下，科学认识生态系统的内在规律，统筹考虑全县各自然生态要素，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，不断增强各项措施的关联性和耦合性，促进自然生态系统质量的整体改善和优质生态产品供给能力的全面增强。

山：在沿阴山一线，依托哈腾套海国家级自然保护区，开展阴山及周边自然资源保护；

水：坚持以水灌沙，充分发挥乌兰布和沙漠紧邻黄河、沙漠腹地湖泊湿地众多、地下水资源相对丰富的优势，在春秋两季有效利用凌汛水进行生态补水，为沙漠治理提供了充足的水源保障；

林：坚持以林防沙，先后实施了天然林保护、退耕还林等林业生态工程；

田：坚持以田改沙，将90多万亩沙漠重新改造为渠沟路林田村庄同步配套的良田，构建起农田防护林生态屏障；

湖：依托纳林湖、奈伦湖国家级湿地公园开展湖泊湿地修复与保护，水源涵养能力不断增强；

草：坚持以草固沙，采取人工播种和围封等措施，不断提升草原质量；

沙：沙区治理坚持宜乔则乔、宜灌则灌、宜草则草、宜封则封，大力营造防沙固沙林网林带。全力实施国家林草项目，积极吸纳社会资本参与沙区生态建设。

三生共赢，绿色发展

ENVIRONMENTAL PROTECTION

磴口县在最初的防沙治沙过程中认为“沙漠百害而无一利”，治理投入大、周期长、见效慢，并没有把沙漠看作产业发展的全新空间，一度出现“就沙治沙”、投入渠道单一、治理持续性不强等问题。通过践行习近平生态文明思想，磴口县将当前和长远、公益和利益、发展和民生的关系统筹考虑，坚持生态、生产、生活共赢发展，不断提高防沙治沙的有效性、可持续性。

生态建设方面，坚持以防沙治沙为主攻方向，植树造林、封沙育草、退耕还林、生态项目、产业发展、执法检查一体推进，构建全民全域全程防沙治沙大保护、大治理格局，沙漠治理呈现出“整体好转、改善加速”的良好态势。

生产发展方面，农区发展造林大户，牧区发展生态经济户，通过政策、项目、资金扶持，引导农牧民在沙区种植肉苁蓉、甘草等中草药材14万亩，种植红枣、酿酒葡萄等经济林产业1万亩。

生活富裕方面，鼓励农牧民和种植大户到沙漠承包经营土地、发展沙草产业。截至目前，累计流转沙区农牧民土地27万亩、流转草牧场64万亩，每年带动农牧民就业3700余人，人均年收入40000元，全县耕地面积由改革开放前的40多万亩增加到165万亩，沙区农牧民经营性和工资性收入明显增加。

绿色发展

四方主体、要素保障

ENVIRONMENTAL PROTECTION

沙漠治理是一项系统工程，必须有坚强的组织领导、多元的资金投入、广泛的民众参与、适用的技术创新。磴口县统筹各方面力量，凝聚起了政府、企业、社会和科研机构四方主体参与防沙治沙的强大合力。

坚持政府推动，打好产业项目招商、政策资金支持、优化整合资源、科技平台搭建、专业人才培育等组合拳。

坚持利益驱动，实施“生态治县”工程，出台加快林业生态建设步伐等若干决定，鼓励扶持企业、单位和个人开展防沙治沙、植树造林等活动。

坚持宣传发动，通过发出政府倡议、制作公益片和电视广播、新闻报刊、新媒体宣传等多种方式，常态化号召干部群众开展大规模义务植树造林活动。

坚持科技带动，充分发挥中国林科院沙林中心驻地科研优势，积极与北京林业大学、中国农业大学、内蒙古农业大学等知名院校和科研机构合作，探索形成“冷藏苗避风造林”、“冬贮苗造林”、“低压水打孔植苗造林”等技术，提升苗木成活率。不断加大“中国魔方”草方格——柴草网格等工程固沙造林力度，采取“造、封、飞”并举、生物工程技术并用的综合治理方式，形成生态防护林体系。同时，依靠科技积极培育发展沙产业，探索发展光伏生态产业，形成凝聚科技力量的综合防沙治沙新模式。

新时代防沙治沙磴口模式

分类施策、科学防沙

ENVIRONMENTAL PROTECTION

习近平总书记在全国生态环境保护大会上强调，综合运用自然恢复和人工修复两种手段，因地因时制宜、分区分类施策，努力找到生态保护修复的最佳解决方案。磴口县坚持因地施策、因害设防，开展五域系统施治，探索出与乌兰布和沙漠生态治理相适应的“一地一网三区”防沙治沙体系。

“一地”即建立自然保护地。为保护沙漠原生资源，建立自然保护地，通过守护自然生态、保育自然资源，维护自然生态系统健康稳定。建成了总面积191.4万亩，占全县国土面积34.6%的哈腾套海国家级自然保护区、纳林湖国家湿地公园、奈伦湖国家湿地公园和沙金套海国家沙漠公园等自然保护地，有效确保荒漠生态系统的原真性和完整性。

“一网”即营造农田防护林网。为利用好森林的生态防护功能，改善农事活动的生态环境，磴口县科学设计“两行一带”的窄林带、小网格的农田防护林，为农田挡风防沙，使得沙漠边缘也可以种庄稼。即在沙漠东缘围绕农田、路网营造防护林网，并向纵深辐射，形成林网规格500米×300米、株行距1米×2米，主副林带垂直的新型农田防护林网。在树种选育上，选择新疆杨、沙林杨等高大乔木，以达到防护效益最大化；在林带设计上，以林带冬季相疏透度为设计依据，遏制水土流失和沙漠对农田侵害，有效防护面积157万亩。

“三区”即封沙育草区、防风阻沙区和光伏治沙区。在县域最外围、乌兰布和沙漠最前沿，建起封沙育草区。即对裸露沙丘实施围栏封育21万亩，辅助采取飞播、人工播种籽蒿、花棒、沙拐枣等耐旱沙生植物以及禁采禁牧等措施，促进天然植被恢复，阻止流沙的活动和前移，成为县域最外围挡沙的第一道防线；营造防风阻沙区，采用“冷藏苗避风造林”“冬贮苗造林”“高压水打孔植苗造林”“飞播造林”“生物+沙障”等复合技术，选用梭梭、花棒等节水抗旱沙生植物，采取1米×1米的稻草方格先固沙、后造林的方法，完成防沙治沙130万亩，形成第二道防线。打造光伏治沙区，通过“光伏+生态治理”模式，即：板上发电、板下种植。以抬高光伏阵列距地面高度1.8米、拉大阵列间距12米的方式，为种植灌草留下充足空间，板下种植梭梭、四翅滨藜等耐旱沙生植物1.5万亩。

新时代防沙治沙“磴口模式”

是习近平生态文明思想

在磴口实践的生动展现

磴口县委始终筑牢和践行

“绿水青山就是金山银山”的

发展理念

在防沙治沙为主的

生态治理建设中

全面推进山水林田湖草沙

综合治理

坚持生态产业化

产业生态化思路

切实解决造林绿化

和发展后续产业的关系

实现了生态、生产、生活

共赢发展

不断提高防沙治沙的

有效性、可持续性

走出一条沙漠戈壁

也是金山银山的道路

来源：微磴口

编辑：贺诗宇校对：杨雅康

审核：田昌

监审：张呈宇

终审：常尚奇

荒漠上的绿水青山！新时代防沙治沙磴口模式