多方表态全力支持!香港正式启动《基本法》第二十三条立法

【环球时报报道 记者 白云怡 陈青青】香港特区行政长官李家超30日宣布,特区政府即日起至2月28日开展《基本法》第二十三条立法公众咨询。综合香港“01”网、《星岛日报》等多家港媒报道,特区政府建议订立一条全新的《维护国家安全条例》,以全面应对香港特区现在或未来可能出现的国家安全风险。
中联办主任郑雁雄在30日的新春招待会上表示,随着香港国安法实施和“爱国者治港”原则的落实,香港焕发出国安家好新景象,下一步完成《基本法》二十三条本地立法,更体现对中华民族团结统一的这种追溯。他说,发展与安全是车之两轮、鸟之两翼,安居才肯乐业,平安也是发财,国泰民安才能各得其所,百业兴旺。
据多家港媒报道,李家超在30日的记者会上表示,《基本法》第二十三条立法工作已经等了26年,不应该再等,香港“等不及”也“等不起”,现在正是尽快“补短板”的好时机,让香港可以尽早全神贯注,聚焦拼经济、拼发展。他同时强调,立法不是针对个别国家,香港只是为了“保护自己”。“社会经历2019年港版‘颜色革命’,大家都明白国家安全的重要性,明白国家安全风险是严重、真实、突如其来的,再加上地缘政治日益复杂,特区政府必须尽快修补这一块短板”,李家超表示,“早一日,风险少一日”。
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30日上午,香港特区行政长官李家超出席记者会 图自香港电台新闻网站
李家超称,立法咨询文件共9章,第1至第2章阐述包括香港维护国家安全的宪制责任、面对的国家安全风险、立法原则等,当中建议订立一条全新的《维护国家安全条例》,以全面应对香港特区现在和未来可能出现的危害国家安全风险、全面落实《5·28决定》及香港国安法所规定的宪制责任及义务。第3至第7章涵盖五大类危害国家安全的行为和活动,大部分的立法建议都是完善现行法例。这五大类包括叛国及相关行为;叛乱、煽惑叛变及离叛,以及具煽动意图的行为;窃取国家机密及间谍行为;危害国家安全的破坏等活动;境外干预及禁止组织从事危害国家安全的活动。
有媒体注意到,咨询文件第6章建议,在条例新增通过电脑或电子系统危害国安的法例,并在现行“不诚实使用电脑”基础上引入新罪行。第7章则建议订立“境外干预罪”,禁止任何人配合境外势力干预国家或特区事务,禁止任何人干预选举、立法、司法机关等决定。
行政会议召集人、新民党主席叶刘淑仪任保安局局长时,曾参与之前的二十三条立法工作。她认同今日版本更加完善与精准,因为经历2019年动乱,像“破坏重要基建”等行为当年没有发生过,而且条文把一些用词与中央法律用词接轨。
全国港澳研究会理事、法学教授傅健慈30日对《环球时报》表示,二十三条立法按照实际情况的需要新增一些罪行,是有前瞻性的“应有之义”,将为维护香港的良政善治、长治久安提供重要支撑。他同时认为,二十三条与国安法兼容互补,可共同巩固筑好国家安全的城墙,堵塞法律漏洞。尤其修改一些现行法例,将部分普通法的罪行转为成文法,并订立域外效力,将让反中乱港分子无立足之地,对香港百利而无一害。
在30日的记者会上,有媒体问及,2002年9月特区政府在首次推动《基本法》二十三条立法时,咨询期为3个月,此次为何咨询期只有1个月?李家超回答称,咨询期长度“适合”,社会对立法已有共识。有香港立法会议员告诉《环球时报》记者,预计二十三条的立法工作有望在今年7月立法会暑期休会前完成。
财政司司长陈茂波30日表示,二十三条立法是香港宪制责任,政府全力推动立法,做好及保障国家安全、维持社会利益,然后全力拼经济、谋发展。政务司司长陈国基向立法会议员发信息,恳请议员全力支持咨询及立法工作,并公开在不同场合表态支持,严正反驳任何对香港的诋毁抹黑言论。30日晚,第七届立法会全体议员发表声明称,全力支持特区政府及早妥善完成有关工作,确保香港补齐国家安全的“短板”,更好地集中精力发展经济、改善民生。警察评议会四个职方协会发表联合声明表示全力支持,以全方位应对特区现在和未来可能出现的国家安全风险。
香港中文大学社会学荣休讲座教授、全国港澳研究会顾问刘兆佳30日对《环球时报》表示,特区政府决心要在今年内完成二十三条的本地立法工作,相信在全新的内外政治环境下,进程既“不容有失”,也一定会“大功告成”。
“在此次立法过程中,特区政府必然会举全政府之力,将二十三条立法视为特区政府重中之重的任务,动员所有政治任命官员、高层公务员和公务员团体全力以赴争取香港社会各界和国际社会对立法的支持。”刘兆佳解释称,立法会已由爱国者全面主导,将全力支持、配合和通过二十三条相关法案。“在国安法颁布实施和新选制下,反中乱港力量在特区的管治架构和香港社会中已无立足之地,尤其是反中乱港媒体不复存在,这将使中央、特区政府和其他爱国爱港力量有广阔的空间引导香港民众理解、认同和支持二十三条立法。”