美国参议院民主党领袖查克·舒默和共和党领袖麦康奈尔 |Getty Images
周末，经过此前长达几个月艰苦的闭门谈判，美国参议院周日公布了两党（多数党-民主党和少数党-共和党）为乌克兰、以色列和美国南部边境提供1182亿美元援助方案的细节。
这项期待已久的法案要求为乌克兰提供601亿美元（约合4330亿元人民币）的援助，为以色列提供141亿美元（约合1015亿元人民币），并为改善美国边境的安全提供202亿美元。它还包括为饱受战争蹂躏的地区提供人道主义援助，以及在红海和台湾开展防务合作的较小资金。
美国总统拜登最初在去年10月向国会正式提出了一项超过1050亿美元的援助计划。参议院达成的这项新协议与拜登要求的乌克兰、以色列及其他资金比例大致相符。
参议院最新版本拨款方案的核心区别是增加了130亿美元的边境安全资金，这是参议院长达数月的谈判中的一个主要争议点。
近期，美国共和党人一直在批评拜登政府对边境安全与移民问题的处理，通过南部美国-墨西哥边境进入美国的移民人数近几个月来创下纪录。
但是民主党人反驳说，总统需要进一步的行政权力来建立更积极的边境安全。
2月4日，美国总统拜登表示，他支持参议院的两党提案，其中包括赋予他“新的紧急权力，在边境变得不堪重负时关闭边境”的条款。
“我敦促国会团结起来，迅速通过这项两党协议。把它拿到我的办公桌上，这样我就可以立即签署成为法律。“拜登在星期天说。
美国总统拜登
参议院多数党领袖、纽约州民主党人查克·舒默说，定于周三（2月7日）对该法案进行投票。
该法案的公布标志着参议院谈判代表取得了一次小小的胜利，他们几个月来一直在反复谈判，试图达成协议。
舒默在提案发布后的一份声明中说：“我知道绝大多数参议员都希望完成这项工作，需要两党的合作才能迅速采取行动。参议员们必须将那些希望这项协议因自身政治议程而失败的人拒之门外。”
美国媒体报道称，参议院的方案通过后，该提案就将面临下一场重大战斗：众议院共和党人。占据众议院多数席位的共和党议员一直准备对参议院的法案持敌意态度。
此前一天，共和党人，众议长迈克·约翰逊宣布了众议院的一项提案，该提案将仅为以色列提供资金，这是一种公然的、试图先发制人的、阻止参议院更广泛的对外援助法案。
约翰逊说，众议院将于下周对他说的单独援助以色列法案进行投票。（请参阅：不理拜登要求援助乌克兰，美众议长：单独援助以色列176亿美元）
白宫批评了众议院的这一反向提案（为阻止别人的提案进行的提案），认为这是一种政治噱头。
周日，白宫国家安全顾问杰克·沙利文在美国NBC新闻节目中说：“我们认为这是众议院目前正在提出的一种应对策略，而不是应对美国面临的国家安全挑战的认真努力。从我们的角度来看，以色列的安全应该是神圣的。但这不应该成为任何政治游戏的一部分。”
美媒评论认为，尽管遭到了白宫的斥责，但在过去的几周里，众议院共和党人的这一资金方案越来越多地成为了一个政治棋子。随着2024年总统选举进入高潮，一度似乎准备妥协的共和党议员突然对该协议变得冷淡起来，因为他们意识到，该协议的通过将为拜登2024竞选活动带来一场轻松的胜利。作为众议长的约翰逊就是这种语气转变的典型例子。
1月中旬，他与拜登和舒默一起参加了一次他所说的专门讨论边界谈判的“富有成效的”会议。会后，约翰逊表达了两党的希望，他说，官员们已经达成了一定程度的“共识”。
美国共和党人众议长约翰逊
但据报道，前总统和共和党总统候选人的领跑者特朗普向共和党人施压，要求他们破坏这项协议，这样他就可以继续利用边境危机作为他竞选活动的攻击线。
在周日接受美国NBC采访时，约翰逊否认特朗普有任何外部影响：“不是他在发号施令，而是我在为众议院发号施令。”
但在约翰逊与舒默和拜登进行乐观会晤一周后，这位众议长就改变了立场，被特朗普的支持势力MAGA集团绑架。
白宫新闻秘书皮埃尔在最近的一次记者吹风会上说：“突然之间，我们听到了约翰逊议长语气的改变。我们呼吁解决实际问题，而不是玩弄政治。”
过去几个月来，正在积极竞选想要重回白宫的特朗普，一直声色俱厉地威胁共和党议员们不要通过边境法案，否则他将把支持边境法案的共和党议员列入黑名单。
美国媒体评论称，阻止国会通过边境法案，让这一议题持续发酵，可以让特朗普继续将持续的边境危机归咎于现任总统拜登。
“请把责任推到我身上，因为国会议员们正准备通过一项非常糟糕的边境法案。但我宁愿没有法案，”特朗普上周六在拉斯维加斯的一场集会上表示。特朗普希望尽可能让边境和移民问题作为话题热点，持续到今年11月的大选投票之日。
特朗普可能与拜登在今年的大选中再次对决
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