上海市首届“最美公务员”出炉,静安这位检察官上榜

日前,上海市首届“最美公务员”发布,20名上海市“最美公务员”获得此项殊荣。静安区检察院检察官龙潭位列其中。
从检16年,静安区检察院第五检察部主任、四级高级检察官龙潭的履职经历横跨“四大检察”,但“检察为民”的理念贯穿始终。她细致入微、抽丝剥茧,以“剑的锋芒”履行法律监督主责主业;她服务大局、司法为民,以“爱的柔肠”耐心倾听来自人民群众的声音;她善于学习、笔耕不辍,是 “85后”的上海检察业务专家。
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静安区检察院供图(下同)
履职有为的实干家
“民事检察监督不仅考验检察官的‘眼力’‘脑力’,更考验‘抗压能力’。我们必须迎难而上,主动跨前一步、做深一些、做实一点,才能让检察监督更加精准有力。”龙潭始终将精准监督理念烙印在她的办案原则中,一以贯之,行而不辍。
多年的刑检办案经验,让龙潭对线索极其敏锐。2020年,在对虚假诉讼监督线索进行日常排查中,龙潭发现,刑检部门正在办理的一起恶势力团伙诈骗案的主犯,存在“套路贷”犯罪嫌疑。这类案件往往刑民交织,具有很强的隐蔽性,一些借款人在被“套路”之后,背上了巨额债务,无力还债时,只能卖车、卖房。
事关百姓“钱袋子”安全,龙潭立即与刑检部门沟通,以刑事证据思维启动线索初查,但犯罪嫌疑人拒不开口。“我们要把证据放在他面前,让他心服口服!”龙潭下定决心,一定要将这股恶势力绳之以法。经过调查核实,龙潭和团队成员调取到了银行流水;多次释法说理,被害人放下包袱,陈述了被骗过程;几经辗转,关键“案外人”被找到,最终形成了证据锁链!该节犯罪事实被法院判决采纳,虚假诉讼的受害群体被免去了高额债务。
“面对这类虚假诉讼行为,我们还能做什么?”带着这个问题,龙潭主动延伸办案职能,联合区法院、公安分局、司法局等单位,立足静安区域特点,会签《静安区关于建立防范和查处虚假诉讼联动机制的实施意见》,积极推动诉源治理。
从精准聚焦民间借贷、离婚析产等虚假诉讼高发领域,再到多次提请抗诉,制发再审检察建议,运用大数据监督办案,自2018年从事民事检察工作以来,龙潭带队先后对180余起虚假诉讼案件开展监督。对龙潭来说,这一路走得很辛苦,却也很踏实。“民事检察是检察机关贴近群众、服务民生的重要窗口。我做得多一点,老百姓的担忧就少一点。”
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用心用情的守护者
作为基层检察官,龙潭办理的常常是群众身边的纠纷“小案”。“小案不小办。对群众要用真情,办案子要用真心。”龙潭遍历“四大检察”,始终不变的是她那颗为民司法的“初心”。
2022年5月,龙潭和团队成员在日常工作中发现李女士被丈夫殴打的线索,便主动介入。经了解,李女士与丈夫结婚多年,丈夫屡次动手,这一次的殴打更让她心有余悸。同为女性,龙潭非常能理解李女士的不易。从最初接手这个案子起,龙潭就一直在考虑如何从法律层面上让母女俩的人身安全和生活安宁得到依法保障。
2023年1月1日起,新修订的《中华人民共和国妇女权益保障法》正式施行,其中规定,国家机关、社会团体、企业事业单位可以支持受侵害的妇女向人民法院起诉。龙潭第一时间想到了李女士,决定在全市率先探索人身保护令支持起诉。
为此,龙潭与同事多方奔走,并主动前往李女士家中走访核实,深入交谈。“当我告诉她,检察机关可以依法支持起诉,保证她们不再遭受侵害时,我看到李女士的眼睛里有光了。”龙潭回忆,“她马上告诉我,她要提交申请。”2023年1月,静安区检察院支持李女士向区法院申请人身安全保护令,法院采纳检察机关意见,当庭裁定支持。
有了这纸保护令,李女士的生活逐渐恢复平静。半个月后,龙潭对李女士进行了电话回访。“他再也没有骚扰我和孩子了,现在我们过得挺好的……”电话那头传来的,是李女士止不住的感谢。
“检察官就是要成为百姓靠得住的人。”龙潭常常这样说。去年以来,龙潭参与指导办理了一百余起涉农民工、残疾人、家庭暴力受害人等弱势群体支持起诉案,通过释法说理、公开听证、促成和解等多种方式,争取实现案结事了人和。在既有办案模式下,她还牵头起草了《静安区人民检察院民事检察和解工作规定》,展现新时代检察机关的人情温度。
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精研理论的探路人
每每经过龙潭的办公桌,最显眼的是一叠黑色笔记本,里面有办案的思路、有经验的总结,也有失败的教训。也正是有了它们,龙潭才有了“高质效办好每一个案件”的底气。
为拓宽自己的知识储备和专业边界,龙潭攻读了民事诉讼法法学博士。她深知,只有具备扎实的法律专业功底,掌握最前沿的理论,才能跟上新时代检察工作的要求和人民群众的期待。
作为全国民事检察人才库成员,龙潭在院内创设“民行小讲堂”,融政治轮训和业务实训为一体,带领民事检察办案团队深入学思践悟习近平法治思想,开展典型案例学习讲评、模拟汇报答辩等活动,以实战实训提升专业化能力体系。
对于龙潭而言,每一次的办案都不止于办案。案件结束后,她习惯于及时总结得与失,深入思考研究案件背后深层次的法律问题,结合办案实际撰写调研文章,参与撰写《防范和惩治虚假诉讼机制研究》《检察机关民事支持起诉实务研究》等多项最高检应用理论研究课题等,多篇文章被法学核心期刊等采用。
“龙老师是专业大咖,精深的理论知识在她的口中总能变得通俗易懂。”检察官助理郑琰介绍说,“她就是我们眼里的法律‘百科全书’。”去年6月,龙潭在全国检察机关民事检察业务竞赛中拔得头筹。她说:“竞赛给了我沉淀与成长的机会,我要用备赛的知识储备反哺实践,以更优履职证明自己不仅是一名‘竞赛标兵’,也是真正的‘业务标兵’。”去年12月,她又再次斩获上海检察业务专家的荣誉称号。
从进入检察院的那一刻,龙潭的脚步从未有过停留。十余年的岁月沉淀,作为女检察官,龙潭既温和细腻,又沉稳从容。她以高质效履职践行着最纯粹的职业情怀:“检察官身上背负的是国家法律的尊严。办好一案,为一案增色;做好一行,为一行添彩。”
新民晚报记者 郭剑烽 通讯员 姚安珂