2月26日，巴勒斯坦权力机构总理阿巴斯宣布他的政府辞职，这被视为美国敦促的改革进程的第一步，这是美国解决巴以冲突最新雄心勃勃的计划的一部分。
但是，这对于解决当局长期以来在本国人民中缺乏合法性的问题，以及与以色列的紧张关系几乎没有什么帮助。这对美国要求巴勒斯坦权力机构在最终建国之前管理战后加沙的计划构成了重大障碍。巴勒斯坦权力机构目前管理着以色列占领的约旦河西岸的部分地区。
假设加沙战争以哈马斯激进组织的失败而告终——在这场残酷的战争已经持续了近5个月的时间里，以色列和美国的这一目标似乎难以实现，这场战争已经造成近3万名巴勒斯坦人死亡，并将该地区推向饥荒的边缘。
接下来，让我们来看看巴勒斯坦政府的改组，以及这对以色列和哈马斯的战争意味着什么。
什么是巴勒斯坦权力机构?巴勒斯坦权力机构是在上世纪90年代初通过以色列和当时由阿拉法特领导的巴勒斯坦解放组织签署的临时和平协议成立的。
以色列在约旦河西岸和加沙的部分地区获得了有限的自治权，而巴勒斯坦人希望在这两个地区以及以色列在1967年中东战争中占领的东耶路撒冷获得完全的国家地位。
但双方未能通过几轮和平谈判达成最终协议。2005年，在阿拉法特去世几个月后，马哈茂德·阿巴斯被选为巴勒斯坦权力机构主席。哈马斯在第二年的议会选举中获得压倒性胜利，引发了国际社会对巴勒斯坦权力机构的抵制。
2007年夏天，阿巴斯的世俗法塔赫党和哈马斯之间的权力斗争爆发，哈马斯在经过一周的巷战后夺取了加沙的控制权。这有效地将阿巴斯的权力限制在以色列占领的约旦河西岸部分地区。
阿巴斯承认以色列，反对武装斗争，并致力于两国解决方案。他的安全部队与以色列军方合作，打击哈马斯和其他武装组织，他的政府还与以色列合作，为工作许可、医疗旅行和其他民事事务提供便利。
辞职意味着什么?巴勒斯坦总理穆罕默德·什塔耶在宣布辞职时说，需要作出新的安排，以应对“加沙地带的新现实”。
阿巴斯接受了什塔耶的辞呈，预计将由穆斯塔法接替他的职位。穆斯塔法是在美国接受教育的经济学家，曾在世界银行担任高级职务，目前是巴勒斯坦投资基金的负责人。2013年至2015年，他担任副总理兼经济部长。
作为一名政治独立人士，穆斯塔法不像什塔耶那样是法塔赫的忠实拥护者，他的任命可能会受到美国、以色列和其他国家的欢迎。
穆斯塔法没有自己的政治基础，88岁的阿巴斯仍将对任何重大政策拥有最终决定权。不过，这一任命将传达出一个经过改革的、专业的、能够管理加沙的巴勒斯坦权力机构的形象，这对美国来说很重要。
美国国务院发言人米勒说，应该由巴勒斯坦人选择他们的领导人，但美国欢迎任何改革和振兴巴勒斯坦权力机构的措施。“我们认为这些步骤是积极的。我们认为这是在巴勒斯坦权力机构统治下实现加沙和西岸统一的重要一步。”
巴勒斯坦人如何看待当局?近年来，阿巴斯的支持率直线下降，民意调查一直显示，绝大多数巴勒斯坦人希望他辞职。巴勒斯坦权力机构与以色列的安全协调极不受欢迎，导致许多巴勒斯坦人将其视为占领的分包商。
巴勒斯坦权力机构和哈马斯都在他们控制的领土上镇压异议人士，暴力镇压抗议活动，监禁和折磨批评者。阿巴斯的任期于2009年到期，但他以以色列的限制为由拒绝举行选举。
哈马斯在这轮和前几轮暴力活动中人气飙升，在任何自由选举中都可能表现出色。
但迄今为止最受欢迎的巴勒斯坦领导人是马尔万·巴尔古提，他是一名法塔赫领导人，2004年因恐怖主义罪被判入狱，目前正在以色列监狱服刑5年。
哈马斯要求释放他，以交换在10月7日引发战争的袭击中抓获的一些人质，但以色列拒绝了这一要求。
哈马斯呼吁巴勒斯坦各派系成立临时政府，为选举铺平道路。但以色列、美国和其他西方国家可能会抵制任何包括哈马斯在内的巴勒斯坦机构，他们认为哈马斯是恐怖组织。
以色列是否支持巴勒斯坦权力机构?以色列更喜欢巴勒斯坦权力机构而不是哈马斯。但是，尽管他们在安全问题上合作，以色列指责巴勒斯坦权力机构煽动恐怖主义，巴勒斯坦权力机构指责以色列种族隔离和种族灭绝。
以色列的批评主要集中在巴勒斯坦权力机构向巴勒斯坦囚犯和被以色列军队杀害的巴勒斯坦人的家属提供经济援助，包括杀害以色列人的激进分子。以色列说，这笔钱刺激了恐怖主义。巴勒斯坦权力机构将其描述为对占领受害者的社会福利。
以色列总理内塔尼亚胡说，巴勒斯坦权力机构不应该在战后的加沙发挥作用。他说，在巴勒斯坦当地领导人管理民政事务的同时，以色列将继续对这片领土实行无限期的安全控制。
内塔尼亚胡政府反对巴勒斯坦建国。美国勾勒了一条通往更广泛的战后解决方案的道路，在这条道路上，沙特阿拉伯将承认以色列，并加入其他阿拉伯国家和恢复活力的巴勒斯坦权力机构一起帮助重建和管理加沙，所有这些都是为了换取一条通往独立巴勒斯坦国的可靠道路。
巴勒斯坦权力机构的改革只是一揽子计划的一小部分，该计划尚未赢得以色列政府的支持。